即將上任的川普政府已經在製定計劃,打算利用移民和海關執法局(ICE)的權力,大幅增加被驅逐出境的無證移民人數。但該計劃麵臨一項障礙,兩名知情官員告訴NBC新聞,ICE已經麵臨2.3億元的預算缺口,這還未納入大規模驅逐移民的相關費用。
官員們表示,即使國會本周通過臨時撥款法案,為聯邦政府提供運作資金直至明年3月14日,ICE仍將麵臨資金短缺,因為其業務——包括目前拘留和驅逐移民的水平——超過了國會目前分配給他們的87億元的年度預算。
兩名官員分別對NBC新聞表示:“我們快忙不過來了。”他們將預算缺口歸因於該機構曆來資金不足,以及在拜登政府今年6月變更邊境庇護政策後,ICE需要驅逐的移民人數增加。
報道指出,預算短缺可能意味著川普將不得不推遲在上任第一天加強ICE,以實施大規模驅逐的計劃。
支持移民的研究和倡導組織“美國移民委員會”估計,川普的大規模驅逐計劃將耗資880多億元。川普本人本月早些時候告訴NBC新聞,他將“不計代價”。
如果白宮沒有提出緊急撥款要求,國會隻有兩種途徑在短期內為ICE撥出更多資金。明年1月,當共和黨人全麵掌控白宮和國會時,有關支出水平的談判將正式開始。
共和黨人可以將對ICE的額外撥款納入下一個政府支出計劃,但這需要與民主黨人達成妥協,以常規程序通過任何法案肯定需要民主黨人的合作。
共和黨人還討論了通過“預算和解”程序來增加ICE資金的方案,這是一種不穩定的程序工具,可以使多數黨繞過強製性的60票門檻,通過與資金有關的立法。但這一努力已經遭到了一些共和黨人的抵製,他們希望節省自己的政治資本,以便在明年晚些時候延長川普2017年的減稅政策。
這兩種策略都需要一段時間才能在國會兩院獲得通過,尤其是共和黨人在眾院麵臨著更微弱的多數。而內部紛爭將使川普在總統任期第一天開始實施大規模驅逐的計劃變得更加困難。
兩名官員還表示,他們認為ICE曆來資金不足,無法完成其廣泛的任務。ICE局長萊特納(P.J.
Lechleitner)今年6月告訴NBC新聞,ICE的卷宗上有近800萬移民,這意味著每名ICE官員要負責7000起案件。他說,這個比例“不太好”,ICE內部的其他人說,特工不可能監視所有移民在美國境內的行蹤。
萊特納當時表示:“我們長期資源不足,需要更多資金。”
今年2月,ICE表示,由於2023年過境人數創曆史新高,如果不能獲得更多資金以拘留無證客,可能不得不考慮將他們釋放入境。相關撥款被包括在今年早些時候的兩黨邊境法案中,但在川普的阻止下,
該法案未能通過。