防患於未然,歐盟為特朗普啟動全麵貿易戰做準備

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特朗普第一個總統任期在混亂中開局,第二個任期將有備而來。在競選期間,特朗普已經和盤端出他將要做的事情,並在當選後反複強調,並宣布了一係列與其目標相一致的任命,無論是中國還是歐洲,都無法辯稱自己沒有得到警告。

防患於未然,歐盟為特朗普啟動全麵貿易戰做準備

2024年11月14日,美國佛羅裏達州棕櫚灘,當選總統唐納德-特朗普(Donald Trump)在其馬阿拉歌莊園(Mar-a-Lago)舉行的 “美國優先政策研究所”(America First Policy Institute)晚宴上聆聽演講。AP - Alex Brandon

在宏觀經濟方麵,特朗普的路線圖是明確的:繼續實施第一任期內的減稅政策,大規模驅逐非法移民,對中國產品征收60%的懲罰性關稅,對從其他國家進口的產品征收 10% 至 20% 的關稅。經濟學家奧利維爾-布蘭查德(Olivier Blanchard)指出,這三項措施將產生巨大的通脹衝擊,迫使美聯儲提高利率。因此,減稅的擴張效應將減弱,已經高於法國的公共赤字將進一步增加,美元將升值。

巴黎政治學院經濟學教授讓-皮薩尼-費裏認為,無論如何,有一點是明確的:關稅收益不足以彌補繼續減稅所造成的額外赤字。美國的公共債務有可能變得不可持續,這遲早會使美元的關鍵作用受到質疑。

在短期內,這一政策對歐洲的影響將是不確定的:關稅將懲罰歐洲的出口,但美元升值將產生相反的效果。不過,特朗普可能不會局限於統一提高關稅:他可以根據產品的不同而區別對待,從而懲罰德國等順差國,甚至可以按照他所熟悉的交易邏輯,以降低關稅換取購買美國武器的承諾,或以維持安全保障換取歐洲購買美國天然氣。歐洲的團結將麵臨嚴峻考驗。

從長遠來看,保護主義政策的有害影響毋庸置疑。前瞻性研究和國際信息中心最近的一項評估顯示,在美國、加拿大和墨西哥之間維持自由貿易,從中國進口的商品關稅增加 60 個點,世界其他地區增加 10 個點的情況下,中國經濟將因與美國脫鉤而遭受巨大損失,而對歐洲的影響仍然有限,最終的贏家將是墨西哥。

然而,這一評估排除了全麵貿易戰的可能性。如果爆發全麵貿易戰,歐盟顯然會損失慘重。歐盟比美國更依賴國際貿易,這就是歐盟必須迅速加強其經濟安全武庫的原因。

歐盟駐華盛頓大使約維塔-內柳普西耶娜(Jovita Neliupsiene)女士近日透出相關信息,她表示,歐盟已“做好準備”,應對一旦與美國出現新的貿易緊張局勢。

這位大使在周五的一次新聞發布會上說:“無論是在布魯塞爾還是在華盛頓,我們都處於一個過渡時期,我們正在利用這段時間集中精力解決我們認為可以與美國新政府合作的問題”。

歐盟駐美國大使預計歐盟與美國之間 “有時會出現緊張局勢”,她保證:“如果在貿易方麵出現緊張局勢,歐盟已做好應對準備”。

美國和歐盟之間的雙邊貿易占全球GDP的40%以上,如果征收關稅,美國和歐盟之間的貿易將受到相當程度的影響。

一位歐盟高級官員11 月初在布魯塞爾表示:“這很簡單,如果特朗普向我們征收關稅,我們將作出回應。當然,我們必須像對待其他美國夥伴一樣對待他:交換意見並確保共同議程成為可能”。

美國當選總統特朗普毫不掩飾他希望對所有進入美國的商品加征10-20% 的關稅,認為這既是未來貿易談判的一個杠杆,也是為他計劃中的大規模減稅提供資金的一種手段。

特朗普在競選期間將歐盟貶作“小中國”,但又說: “小中國,順便說一下,不是那麽小”,它從貿易角度 “占 ”美國的 “便宜”。 其實,按價值計算,歐盟是美國最大的貿易夥伴,占美國貿易逆差的第二位,僅次於中國。

根據歐洲駐華盛頓大使的表述, “我們每年進行價值 17000 億美元的商品和服務貿易,我們是彼此最大的投資者,總額達 5000 億美元。最重要的是,這種貿易和投資為大西洋兩岸創造了 1600 萬個就業機會”。

特朗普當選以來,一些歐洲領導人呼籲減少對美國的依賴,回歸國家自身利益。昆士蘭大學(University of Queensland)教授沙哈爾-哈梅裏(Shahar Hameiri)說:“我們看到各國政府不再想把所有雞蛋都放在一個籃子裏”。

麵對不可測的特朗普即將入主白宮,中國正試圖將自己定位為一個值得信賴的合作夥伴,中國領導人習近平在巴西G20峰會期間頻繁與各國領袖會麵,中國官方媒體將中國描繪成全球化和多邊主義的捍衛者,同時批評他們所認為的美國對世界事務的幹涉。不過,中國在海外的大量投資並沒有為其贏得許多新的 “官方盟友”。

接受法新社采訪的幾位專家認為,特朗普的回歸不太可能將西方國家推向中國的陣營。澳大利亞墨爾本大學的普拉迪普-塔尼加(Pradeep Taneja)認為,過去由中國經濟飛速增長和由此對其政治開放抱存的樂觀情緒已經消失。但可能會鼓勵一些國家對北京采取更加務實的態度。

歐盟希望與美國能夠製定一個 “積極的議程”,“無論是在貿易、安全還是稅收問題上,為繼續開展跨大西洋合作打下堅實的基礎”。

歐盟大使表示,歐盟和美國合作已經取得了進展,尤其是在中國問題上,比如涉及中國的傾銷調查或被視為不正當競爭的調查數量不斷增加。

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