近段時間來，媒體上頻頻出現“遠洋捕撈”這個詞。
“遠洋捕撈”，指的是司法機關異地抓捕民營企業主、查封外地企業財產的行為。
這一現象，被法律界稱為“遠洋捕撈”式辦案。
“遠洋捕撈”與“以刑化債”，被並稱為搶劫民營企業財產之“雙惡”！
本以為無論是“以刑化債”，還是“遠洋捕撈”，都僅僅是特殊情況下的個例。然而事實告訴我們，這不是個例，而是現象。
近日，一份發布時間為2024年4月15日的《廣東省情內參》被曝光於公眾的視野。
《內參》稱，廣東省“互聯網業態公司遭受異地逐利性執法，生存難以為繼”。近年來，深圳、廣州、東莞等珠三角城市已成為異地執法的高發地區。僅廣州一地2023年以來就有樸樸、壹健康等近萬家企業遭遇異地執法，多為民營企業，且大部分明顯帶有逐利動機。
廣東省的內參表示，河南出動1600多警力搞跨省辦案。河南省焦作、商丘兩市公安局，出動1600多名警力到廣州市，對壹健康集團旗下的子公司“遠洋捕撈”。本來涉案總金額隻有60多萬元，可河南的辦案人員先後凍結該集團賬戶64個，凍結資金7.58億元。按照壹健康的說法，已有數百名員工接受警方訊問，有數十人被刑拘，數十個賬戶被限額凍結，數十個賬戶完全凍結，涉及資金達數億元，“上市泡湯、企業瀕臨破產”。
廣東省的內參表示，河南出動1600多警力搞跨省辦案。河南省焦作、商丘兩市公安局，出動1600多名警力到廣州市，對壹健康集團旗下的子公司“遠洋捕撈”。本來涉案總金額隻有60多萬元，可河南的辦案人員先後凍結該集團賬戶64個，凍結資金7.58億元。按照壹健康的說法，已有數百名員工接受警方訊問，有數十人被刑拘，數十個賬戶被限額凍結，數十個賬戶完全凍結，涉及資金達數億元，“上市泡湯、企業瀕臨破產”。
這是一種什麽樣的行為？
這是一種打著司法的幌子，行搶劫之實的行為。
這樣的行為，一起兩起，十起二十起，廣東或許看在兄弟省份的麵子上，咬咬牙忍了。
但上萬起事件陸續發生，換了任何省份恐怕都會“嬸可忍叔不可忍”了。
畢竟，這樣的行為，從小了說嚴重影響廣東的稅收和就業，影響了廣東企業發展的安全感，往大了說，嚴重影響了廣東省和全國的和諧與穩定。
當惡意肆無忌憚的時候，就不要指望無辜者保持沉默。
對個人是如此，對一個省份來說，同樣是如此。
於是，廣東方麵開始進行反擊，出台相應措施，以盡可能保護本地企業的合法權益，減少不必要的幹擾。
廣東省出台的措施，對那些大搞“遠洋捕撈”的部門來說，有著一劍封喉的作用。
措施規定，省公安廳和省地方金融監督管理局形成聯動機製，規定異地執法如需凍結廣東省民企賬戶，須經省公安廳核準，不能僅憑外省公安機關的一紙公函就輕易跨省凍結民企賬戶。
對於不宜查封、扣押、凍結的經營性涉案財物，在保證偵查活動正常進行的同時，允許有關當事人繼續合理使用，最大限度減少對企業合法生產經營的影響。
廣東省的這一措施出台後，那些將廣東民企當“唐僧肉”，流著口水紛紛跑來廣東以“涉嫌犯罪”為由，行“遠洋捕撈”之實的有關部門，不敢再放肆了。
在此之前，杭州一家派出所給轄區企業廣為張貼「反非法入企辦案」布告：
再加上前段時間浙江新湖集團被湖北一縣級法院判去百億元資產，官媒正式反擊「遠洋捕撈」，浙省的努力，可謂不屈不撓。
更早些的2020年4月份，義烏給異地執法的全國同行寫了《辦案提醒函》，除普及外貿常識外，還警告如果過度執法、選擇性執法，將不予支持，並報上級部門：
10月14日，一場關於趨利性執法的防範與治理研討會在北京召開。此次研討會匯聚了法律學術、實務界的專家，旨在探討趨利性執法這一現象的產生原因、危害以及治理建議。
會議探討的趨利性執法是指執法機關在執法過程中，出於對個人或部門利益的追求，采取的違背法律原則和公正原則的執法行為。
這種行為表現為多種形式，如異地抓捕企業或個人以牟取利益，甚至凍結、劃轉其財產；一些地方和部門則通過下達罰沒收入考核指標，導致執法人員為完成指標而過度執法；
此外，還有執法人員在執法過程中濫用職權，隨意罰款、查封，甚至威脅企業生存等。
與會法學專家建議，異地執法辦案，不是一概不可以，但需要設置提級管轄和共同上級審批製度，並規範對民企高管采取限製人身自由的羈押措施的權限。同時，建議國家層麵盡快開展專項整治行動，建立主官追責製度，遏製異地趨利性執法亂象。
趨利性執法並非新問題，但在當前經濟發展的背景下，受到了更為廣泛的關注。
9月底，中央政治局會議著重強調幫助企業度過難關，並提出要規範涉企執法和監督行為。
10月8日，國家發改委主任鄭柵潔提到，要規範行政執法單位涉企行政執法行為，堅決禁止違規異地執法、趨利性執法等。
此外，《民營經濟促進法（草案）》中也有關於規範涉企執法和監督行為的相關規定。
