女鄉長被控貪汙後不起訴 羈押1200天獲8萬餘元賠償

9月5日，雲南開遠市馬者哨鄉原鄉長李瓊華向九派新聞反映，自己於20多年前被控貪汙，經檢察院查明不符合起訴條件，然後釋放。

“我被羈押1200天，於2006年8月獲得國家賠償。”其稱，“我30多歲陷入此案，今年60歲，對養老退休等問題造成影響。”

李瓊華早年照片。圖/受訪者提供

【1】“證據不足，不起訴”

當事人提供的《雲南省紅河州彌勒縣檢察院不起訴書》顯示，被不起訴人李瓊華，女，1964年生，大專文化，中共黨員，原係開遠市馬者哨鄉政府鄉長，紅河州第八屆人大代表，開遠市政協委員，馬者哨鄉第六屆人大代表。因其涉嫌貪汙罪，1999年8月11日，由開遠市公安局執行逮捕。

2000年3月2日，開遠市人民法院以李瓊華犯貪汙罪判處有期徒刑10年。同年9月18日，紅河州中級法院以事實不清，證據不足發回重審。

開遠市人民檢察院同年12月27日再次向開遠市法院提起公訴，開遠市法院於2001年4月1日，以李瓊華犯貪汙罪判處有期徒刑5年，同年12月24日，紅河州中級法院再次以事實不清發回重審。

2002年5月13日，紅河州檢察院指定彌勒縣檢察院審查起訴。彌勒縣檢察院受理後，經依法審查查明，1996年1月，李瓊華當選開遠市羊街鄉政府副鄉長，同年9月26日，開遠市羊街鄉政府成立羊街鄉集鎮建設開發總公司，由副鄉長李瓊華任副經理，管理財務兼出納員。

1997年12月26日，羊街鄉政府與紅河州建築安裝有限公司簽訂合同搞集鎮建設。1998年5月26日，州建築安裝公司開具一張收10萬元工程款發票給羊街鄉鄉長譚永宗。譚永宗將該發票交給李瓊華。兩天後，李瓊華按發票左下角注明的開戶行及賬號，從羊街信用社匯5萬元給州建公司。州建公司在“記賬聯”上標“欠5萬元未匯”字樣。

出納員李瓊華、會計馬國斌在做賬時，將5月26日開10萬元發票與5月28日信匯5萬元匯單分列做賬，遂造成羊街鄉集鎮建設公司虛列現金10萬元的事實。1998年11月29日，李瓊華為昆明四發公司代付5萬元紅磚款給開遠市建安公司，該“付紅磚款5萬元”發票上有譚永宗批字“同意代付”，該發票報銷聯尚未入賬。

李瓊華多次供述稱，“1998年5月26日10萬元發票中，除自己信匯5萬元外，另5萬元分兩次交楊保福（時任羊街鄉工商所所長，羊街鄉集鎮建設工程係楊保福引進）代付，一次1.5萬元，一次3.5萬元。其中，交1.5萬元時有譚永宗鄉長在場，另外3.5萬元從信用社取款交付。”楊保福對此否認。

事實上，楊保福分別於1998年10月15日付3.5萬元、27日付1萬元給州建公司。其中，付3.5萬元時州建公司開了一張收據（便條），付1萬元時雙方未開任何收據。

1998年12月21日，楊保福將3.5萬元收據找州建公司換成正式發票，1999年11月“58”日（發票上日期）將1萬元開成正式發票，至今未報賬。

彌勒縣檢察院認為，李瓊華與他人做賬將10萬元發票與信匯5萬元匯單分列做賬，造成虛列現金支出10萬元。但紅磚款實際已付5萬元，未下現金賬。兩項相抵後，會計賬和現金賬相差5萬元，即尚欠5萬元。該5萬元，李瓊華稱交由楊保福代付，而楊保福矢口否認，事實上楊保福又支付4.5萬元給州建公司，但稱是其私款。該5萬元去向不明。

彌勒縣檢察院表示，本案雖經補充偵查，仍證據不足，不符合起訴條件。2002年10月26日，對李瓊華作不起訴決定。

【2】“開除公職，維持原有處分”

李瓊華稱，在司法機關尚未有最終裁判時，有關部門作出《處分決定》。

其提供的文件顯示，2001年6月28日，開遠市紀委決定給予李瓊華開除黨籍處分。2002年9月18日，開遠市監察局決定給予李瓊華開除公職處分。

後來，司法機關作出不起訴決定，李瓊華遂多次奔走各級部門申訴。

2003年7月17日，開遠市監察局和紀委出具《關於李瓊華貪汙案件的複審決定》，稱彌勒縣檢察院對李瓊華案件作不起訴決定，但沒有對其作有錯還是無錯的定性。開遠市監察局和紀委認定李瓊華貪汙公款5萬元，挪用公款5萬元，因此維持原處分決定。

2006年2月15日，紅河州監察局和紀委出具《關於李瓊華貪汙案件的複核決定》，亦維持原有處分。

其中寫道，“李瓊華將單位5萬元匯款單據及州建公司10萬元發票分別作付款賬務處理，在實際支付5萬元的情況下，李瓊華做賬兩次共支出15萬元，虛列現金支出10萬元。虛列的10萬元脫離了羊街鄉政府的有效管理，轉移了羊街鄉政府對10萬元的所有權、支配權、收益權，李瓊華虛列支出10萬元的事實清楚，證據確鑿，維持原處分決定。”

當事人維權。圖/受訪者提供

【3】曾獲國家賠償8萬餘元

李瓊華回憶，自己在羊街鄉工作十幾年，32歲成為副鄉長。去馬者哨鄉後，她將16個村子的電拉通，春節燈火通明，當時年輕又能幹，是當地第一位女鄉長。

她稱，在擔任出納前自己不懂財務知識，沒有參加過培訓，但堅信不該拿的一分不拿，嚴格按照批示，該付的才付。

獲釋後，她在飯店打工幾年，於2006年8月獲國家賠償8萬餘元。“多年來我又要擔負孩子學費，錢不夠用，銷售服裝至今，生意也不好做。”

其表示，自己早年離異，育有一子。2010年，兒子從三樓摔下，被評定為傷殘人員，且因家庭條件不好，孩子快四十歲依舊單身未婚。

曾有人提出可以為她安排合同工，或申請低保，“我不接受臨時工，也有勞動能力，不可能吃低保。”

今年5月，李瓊華向上級監察委員會申請啟動糾正原市、州監察局“針對李瓊華所作開除公職決定、複審決定、複核決定”程序審查工作。