中非合作論壇開幕,非洲民眾希望不要犧牲長遠利益

中國路橋公司承建的內羅畢高速公路

2024年中非合作論壇(FOCAC)峰會於9月4日至6日在北京舉行，非洲領導人將跟中國官員齊聚一堂。自2000年中非合作論壇成立以來，尤其是在2006年設立了中非發展基金之後，中國在非洲的經濟影響力顯著提升。

中國路橋公司承建的內羅畢高速公路 (美國之音/維多利亞·阿蒙加)

然而在過去的二十年中，隨著這一關係的不斷發展，很多非洲人都在提出這樣的問題：中國在非洲大陸擴大的經濟足跡產生了哪些影響？為什麽非洲對中國來說具有戰略重要性？目前中非關係的現狀如何？未來中國在這一合作中的優先事項又是什麽？中非合作是否能夠在不加劇債務可持續性擔憂的情況下，滿足非洲長期發展的需求？帶著這些問題，美國之音記者這兩天走訪了肯尼亞首都內羅畢的民眾和專家。

肯尼亞教師菲絲·萬吉庫(Faith Wanjiku)告訴美國之音，中國和非洲關係的堅強和擴大是人們對學習中文的興趣越來越濃，這就是為什麽她16年前就開始學習中文了。萬吉庫不但學會了中文，還成功獲得了一個難得的工作機會，成了一名中文教師。記者在肯尼亞首都內羅畢的“發現中國文化培訓中心”見到了正準備開始一天課程的萬吉庫。該培訓中心致力於為學習者提供中文口語技能培訓。

“在我心裏，我一直堅信(中文)這種語言在不久的將來會對肯尼亞人有很大幫助。今年是我教中文的第14個年頭。我從2008年開始學習中文，學完語言後就轉行當老師了，”她說。

萬吉庫是成千上萬投入中文學習的非洲人之一。近年來，由於中國孔子學院的幫助，中文學習在非洲大陸變得越來越受歡迎。根據中國國家漢辦的數據，目前在非洲11個國家設有20個中文教學點。中國通過與非洲大陸的合作，在教育和其他領域與非洲進行了大量的接觸。

隨著三年一度的中非合作論壇峰會於2024年9月4日至6日在北京拉開帷幕，非洲的國際關係專家、肯尼亞教授查查·尼亞戈蒂(Chacha Nyaigotti)指出，中國在非洲國家的教育和基礎設施方麵大量投資，對非洲大陸產生了深遠的影響。

“對非洲人來說，中國願意提供資源，並通過工程師和工程公司提供一些技術專長，非洲人對此感到高興，並覺得這種方式是快速解決基礎設施建設挑戰的好方法，”尼亞戈蒂教授說。

“我對中國人沒有任何問題，因為我看到他們在道路建設方麵幫助了我們很多，所以我認為沒有問題，正是因為他們，我們才有了這麽好的道路，”內羅畢居民露西·麥納說。

為了擴大基建項目，中國政府對非洲國家的貸款過去這些年來屢創新高。根據波士頓大學的一項研究，2000-2023年間，中國共向非洲大陸提供了1822.8億美元的貸款。

埃裏克·穆索(Eric Musau)是內羅畢標準投資銀行研究與運營主任。他告訴美國之音：“中國確實在基礎設施方麵徹底改變了非洲大陸的麵貌。當然，一個關鍵的缺點是他們帶來的融資類型，以及相關的經濟風險。另外一個關鍵問題是，在肯尼亞的市場準入和貿易平衡方麵，我們覺得明顯地偏向了中國。”

尼亞戈蒂教授也說，債務陷阱削弱了非洲從中國投資上獲得的好處。

“中國的貸款非常昂貴，中國支持非洲大陸實施的一些項目價格過高，超出了非洲國家如果使用其他融資渠道可能付出的代價，”他說。

有些專家認為，非洲豐富的自然資源可以幫助支持其自身的基礎設施建設。

分析人士表示，在中國擴大全球影響力的努力中，非洲國家至關重要。

肯尼亞的國際關係研究員丘吉爾·奧古圖(Churchil Ogutu)表示，中非合作論壇其實是中國推動其全球野心的一個主要渠道。

“他們帶來了進口產品，也帶來了他們的工人，但我們還沒有看到他們向非洲經濟體的技術轉移，這些技術本可以幫助非洲國家在項目完成後進一步向前發展，”他說。

為了擴大影響力，中國共產黨還正在非洲大陸建立政治學校。

2024年3月，肯尼亞執政黨聯合民主聯盟(UDA)前秘書長克裏奧法斯·馬拉拉和中國駐肯尼亞大使周平劍在內羅畢該黨總部合影 (美國之音/維多利亞·阿蒙加)

肯尼亞執政黨聯合民主聯盟(UDA)是最近一個從中國軟實力舉措中受益的非洲政黨。中國通過這些舉措在非洲大陸推廣自己的發展模式和意識形態，其影響力隨之與日俱增。

肯尼亞執政黨聯合民主聯盟的官員於今年5月與中國共產黨達成協議，在內羅畢建立一所幹部學校。

據美國國防大學非洲戰略研究中心的中國問題專家保羅·南圖利亞(Paul Nantulya)介紹，布隆迪、剛果共和國、赤道幾內亞、摩洛哥和烏幹達等國的一些政黨都已尋求與中國共產黨合作建立幹部學校，以提高其黨建能力。

一個顯著的例子是，中國共產黨已經斥資4000萬美元，用於在坦桑尼亞的基巴哈開設以該國開國元勳命名的“尼雷爾幹部學校(Mwalimu Julius Nyerere Leadership School)”，該學校於 2022 年投入使用。

此外，北京還支持了津巴布韋執政黨津巴布韋非洲民族聯盟-愛國陣線下屬的赫伯特·奇特波意識形態學校(Herbert Chitepo School of Ideology)的重建工程，該工程已於去年完工。

尼亞戈蒂教授認為，中國這樣做的目的不外是競逐全球影響力。

“我認為中國把自己定位為世界大國，從長遠來看，它正在逐步排擠並削弱美國在非洲大陸的利益，”尼亞戈蒂教授告訴美國之音。

第九屆中非合作論壇以 “攜手推進現代化，共築高水平中非命運共同體”為主題，非洲民眾希望他們的領導人不要因為中國提供的優惠或誘人的條件而在長遠利益上進行妥協。

“我們希望確保他們不會尋求或進行那種令人質疑的交易，以免造成長期的負麵影響。我們需要在許多事情上維護我們的主權，”肯尼亞青年摩西·基梅巴羅(Moses Kimebaro)在接受美國之音采訪時說。