紐約時報十五日刊出首度公諸於世的俄羅斯和烏克蘭二○二二年和談文件,當時俄烏戰才剛開打不久,雙方進行外界所知至今唯一和談。談判期間,俄國曾保證不再阻止烏克蘭加入歐盟,烏克蘭則鬆口同意不加入北約並成為永久中立國,而且願意割讓東部土地、兵力和武器種類設限等條件。
不過那次和談後來破局,交戰至今雙方症結點隻見深化不見緩解,未來俄烏和談之路更顯得困難重重。
二○二二年二月俄烏戰開打,當年春季雙方曾進行係列和談,在國防、領土以及軍事力量等議題各有退讓。談判文件指出,俄國要求烏克蘭絕不加入北約或其他安全同盟,但同意烏克蘭加入歐盟,以及可能簽署協議,讓烏克蘭建立防禦機製,包含設立禁飛區、烏克蘭遭遇武力侵犯將在三天內進行協商。俄方還要求烏克蘭割讓東部頓巴斯地區,承認克裏米亞是俄國一部分。
烏克蘭則提出成為永久中立國,並且撤銷“任何可能違背永久中立的盟約”。克裏米亞控製權雖然無法達成共識,但烏克蘭提出願意花十年到十五年外交努力而非軍事手段,解決該問題。
紐時指出,烏方談判人員一度提議,放棄申請加入北約,接受俄國占領烏國東部部分領土,但烏方拒絕承認俄國擁有那些領土的主權。
另,俄國在談判中提出限製烏克蘭軍隊規模,總兵力最多十萬人,對武器種類數量亦有所規範;對此烏克蘭也同意,不過要求兵力門檻提高到廿五萬人。
談判破局的主因之一,是烏克蘭成為中立國之後的安全保證問題。俄烏雙方原本同意,由美國、中國大陸、英國、法國和俄國擔任保證國,未來若烏克蘭遭攻擊,這些保證國就會協防烏克蘭。然而,俄國後來堅持加入一項規定,就是協防烏克蘭必須經保證國一致同意。這讓俄國可在未來侵略烏克蘭時否決保證國協防行動,烏克蘭認為這是荒謬規定,拒絕再談。
此外,俄國還要求烏克蘭恢複俄文為官方語言,廢除推動烏克蘭語和文化認同的法律,烏克蘭認為這和停戰無關,拒絕接受。
隨著當時和談破局,俄烏作戰至今超過二年,相關症結點隻見深化不見緩解。烏克蘭總統澤倫斯基拒絕割地的立場越發強硬,俄國對領土要求與不準烏國加入北約的要求也更加極端。除此之外,現在烏克蘭軍隊已經是歐洲最強的軍隊之一,更不可能接受片麵限武。
盡管普京反複強調和平協議將以二○二二年春季和談作為基礎,可是現在烏克蘭和諸多西方盟友懷疑,俄國似乎非得烏克蘭全麵屈服才肯罷休,和談之路恐怕暫時看不見盡頭。
川普:澤連斯基要美國金援 沒完沒了如無底洞
美國政治新聞網站Politico 16日報導,共和黨籍前總統川普15日猛烈抨擊美國援烏規模,宣稱隻要他11月總統大選當選,將立刻“搞定這件事”。
瑞士15日召開首次烏克蘭和平高峰會,並於16日閉幕,代表美國總統拜登出席的副總統賀錦麗,15日宣布加碼援烏15億美元。
川普15日在底特律的選舉造勢活動批評澤連斯基,諷刺這位烏克蘭總統是“史上最偉大推銷員”,為基輔大力推銷,以確保美國在俄羅斯侵烏後對基輔的支持。
川普在前述活動指稱,澤連斯基“4天前才帶著600億美元閃人,然後他到家,又宣布自己還需要600億美元。無底洞,沒完沒了”。
川普聲稱,“在本人以總統當選人身份入主白宮前,我將把這事做個了結”。