美國《防務新聞》周刊網站1月31日報道，美國參聯會副主席保羅·謝爾瓦在會議上表示，美軍正著手按照新國防戰略要求，製定對中、俄兩國的作戰計劃。隻不過，他說，美國可能沒有足夠資金同時為這兩場完全不同的戰爭做好準備。
中國在海空軍方麵正在取得長足進步
俄軍正努力增強其陸軍作戰能力
據報道，參謀長聯席會議副主席是在周二晚間“國防作者團”會議上對美國主要媒體的軍事記者作上述表態的。他說，按照新的《國防戰略》，美軍已經確認中國和俄羅斯這兩個主要競爭對手為主要挑戰，但是，由於應對中俄兩國時，美軍麵對的環境完全不同，甚至互相矛盾，因此為其中一場衝突進行的準備必然要擠占應對另一場的準備。
“為什麽應對兩場衝突的準備之間本身也有衝突，原因是：它們是不同的。”謝爾瓦上將說：“我們要應對的是兩場完全不同的競爭，它們之間有些要素互相重疊，但卻是完全不同的問題。”
戰略目標出現分歧的主要因素在於，誰來主導。
“任何與中國的戰爭，如果真的爆發，將主要是海空戰。”謝爾瓦說：“這不意味著陸軍或者海軍陸戰隊無關緊要。但如果你想象一下，與中國潛在衝突可能涉及方麵，很明顯，首要的是海軍和空軍，陸軍和陸戰隊在這樣的戰鬥環境中隻能發揮支持作用。”
相反的，“與俄羅斯的全球問題主要是空中和地麵戰。同時需要我們的海軍提供支援，否則將無法通過北大西洋向歐洲提供支持或者直接攻擊俄國。”
新世紀以來美軍的“革命性”軍事項目無一不是花錢如流水
美軍需要選擇， 是美國單挑中俄呢？還是中俄群毆美國呢？
他說：“這意味著首先需要進行海戰，才能讓我們的力量抵達歐洲大陸，但是之後作戰主要將是空戰和地麵戰。”
謝爾瓦說，按照《國防戰略》，俄羅斯被認為是“全球”挑戰，五角大樓的計劃製定者們認為這值得商榷，因為他們認為俄羅斯對美國的主要挑戰僅限於歐洲。
當然，除了中俄外，美國還要麵對其他挑戰。在最近的戰略文件中，五角大樓將將其稱為“4+1”個威脅，即：俄羅斯、中國、朝鮮、伊朗和恐怖主義。
謝爾瓦表示，對付朝鮮的計劃比較容易擬定，因為平壤“所有的軍事能力都來自於購買中國或者俄羅斯的硬件”，這意味著對兩個主要競爭對手製定的計劃完全可以涵蓋對付這個“擁有核武器的流氓國家”。
伊朗，相對而言，更複雜，謝爾瓦說：“因為地理因素，伊朗很特殊，所以我們將可能發展一些新的能力——我現在還不能告訴你們，但對付伊朗的辦法和對付中俄將是完全不同的。”
由於要求同時對付兩個主要競爭對手，謝爾瓦說，他正忙於製定針對中國和俄羅斯的“全球戰役計劃”，正在全麵評估美軍，在發生衝突時將指定一位作戰指揮官“協調管理權限”來執行計劃。
但是談及按照五角大樓正在製定的計劃，究竟哪一個情況才是最可能發生的，以及如何為應對這個最大的危險進行相應的投資，謝爾瓦將軍表示，這是下一階段擬定《國家軍事戰略》的任務。按照計劃今年底前這一文件需要製定完畢。但他認為，有沒有足夠的資金同時為兩場衝突進行準備仍然是個問題。
“如果我們負擔不起，那麽我們將向部長和總統，以及美國民眾如實報告麵對的風險。”他說，“到那時，我們將不得不找到部長告訴他：‘我們認為美國民眾將麵對風險，因為我們無法完成這些任務。’如果我們無法完成這些任務，我們將如實陳述風險。”
《防務新聞》報道中援引美國戰略與國際研究中心分析師安德魯·亨特的話，認為雖然五角大樓關於應對中俄是兩個不同的問題，但這兩種準備間也有一些共通點，可以共享投資。
“不論如何，首先我們需要建立形勢感知能力，得首先在戰場上找到人，並且有足夠的能力在有限的時間內進行有效的指揮控製，”亨特說，他表示C4ISR，即指揮、控製、通信、計算機、情報、監控和偵察能力，是五角大樓應該投資的首要重點方向。
他同時表示，如果和中俄爆發戰爭，五角大樓指望和他們“單挑”的想法恐怕有點荒謬。
“他們會嚐試直接攻擊美國空軍嗎？我覺得他們大概不會，這可能讓他們損失慘重，但他們不會傻到這麽幹。”亨特說：“我猜想，他們應該會找到其他辦法打擊我們，至少他們不會在我們優勢明顯的方麵正麵硬上，輕易決死一戰。”
美國專家大概覺得像日本這樣喜歡沒事兒跟比自己強的對手“賭國運”的敵人才最理想……