被廣泛傳播的“抱老人脫險照”，穿黑衣者為周樂榮（左三）（圖源：@fhcduvgcjff）
公開簡曆顯示，現年53歲的周樂榮是廣東普寧人，工學博士，高級工程師。
周樂榮早年曾在電力係統任職，1999年步入仕途，2002年12月起，先後出任陽春市代市長、市長、市委書記。
2007年1月，周樂榮升任陽江市副市長，2011年11月躋身陽江市委常委。
2016年12月，由副市長轉任市委統戰部部長。
2017年12月，周樂榮落馬。
據廣東陽江市政府官網顯示，周樂榮在該市常委中排名靠前，分管負責統一戰線和對台、民族、宗教、工商聯工作。
查詢周樂榮相關報道可知，其主政陽春的4年是受到媒體關注最多。
據陸媒此前報道，2003年，周樂榮陽春履新市委書記的第3天，就自費乘飛機北上趕到蘭考，參觀了焦裕祿紀念館，拜謁焦裕祿墓。
蘭考回來後，周樂榮立即在陽春市委、市政府禮堂連續3晚放映《紀念焦裕祿專輯》紀錄片，組織全市副科級以上官員觀看電影《焦裕祿》。
2004年3月，人民日報社主管主辦的周刊《中國經濟快訊》曾發表專門記述周樂榮的報道。
該報道披露，周樂榮剛出任陽春市委書記，就提出打造全新“陽光政府”，建立勤政為民的“陽光隊伍”。為此，他決定把每月的20日定為該市“‘十長’聯席接訪日”（“十長”指市長、副市長帶領公檢法、建設、國土等十個部門負責人）。
2006年2月，周樂榮獲得廣東當局表彰的“民族團結進步模範先進個人”榮譽稱號。據廣東當地媒體《羊城晚報》披露，他回到陽春後，把自己的1,000元人民幣（1元人民幣約合0.151美元）獎金轉交給相關部門，用於“支持民族老區建設”。
不過，真正令周樂榮“出名”的是一張照片。
2006年8月，廣東陽春遭遇洪水，500多名民眾被困，情況危急。作為該市“一把手”的周樂榮等官員赴災區指揮救災。
當地媒體的相關報道中，配發了一張“周樂榮抱著一位大娘趟過洪水”的照片。
不過，該報道被廣泛傳播後，引發諸多質疑聲音。
有分析指，該照片中，“水既不湍急也不深至腰脖，何況大娘手中拿著一雙足以趟過‘洪水’的靴子”。
此外，從照片內容看，周樂榮身旁的年輕人不去抱老人，隻站在一旁觀看，難合情理。
後有媒體稱，此照片確係擺拍。當地傳媒的記者為了突出周樂榮，提議其擺出抱老人趟過洪水的姿勢照相。
周樂榮也因此被民眾斥責“作秀”。