據台灣聯合新聞網1月3日消息，“國史館”館長吳密察在當天記者會上稱，除部分私人照片、書信因著作權等因素須到館閱覽外，其餘均可上網供各界閱覽。但蔣介石檔案中有1300多件“黨務類”文件仍無法上網，必須親自到館閱覽、抄錄或複製。
另外，記者會上展示了一些檔案，其中有一份蔣介石的電報中提到“台灣隻是我國的托管地”，這句話竟讓“綠委”借機發揮，妄稱台灣不屬於中國。
自去年8月起，“國史館”推行“館藏檔案史料開放應用要點”，導致史料調閱成為爭議焦點。依據這個“要點”，不具有“台灣公民”身份的香港、澳門及中國大陸居民要閱覽“國史館”的檔案資料將受到限製，由於這是民進黨執政後采取的新措施，這一規定公布後立即引發外界聯想。吳密察在3日的記者會上多次提到，限製陸港澳人士到館調閱史料，是根據台灣“政府信息公開法”第9條的規定，即“具有中華民國國籍，並在中華民國設籍之國民及其所設立之本國法人、團體，得依本法規定申請政府機關提供政府信息”。
1月3日，台灣“國史館”館長吳密察召開記者會。來源：台灣聯合新聞網
1月3日，台灣“國史館長”吳密察召開記者會，說明“‘國史館’查詢係統全新改版上線”。
吳密察稱，蔣介石檔案是“國史館”典藏檔案中使用率最高的檔案，分為11個係列，共31萬件。目前，“蔣氏宗譜”、“家書”、“照片”、“文物圖書”及“器物”等5個係列，因未含機密檔案，已上網供人閱覽，其中有些已經出版成書；總數26萬件的檔案，包括“籌筆”、“革命文獻”、“特交文卷”、“特交檔案”、“特交文電”及“其他”6部分，經過本次清查，含機密檔案16萬件，占61％。
吳密察還表示，檔案管理相關法令規定，機密檔案須經過解密手續才能提供使用。蔣介石檔案入藏“國史館”數十年間，沒有係統性地將機密檔案解密，隻在偶而要編輯出版史料集時才挑出來做極為零星的解密，其數量不及1%。這次“國史館”係統性地將全部26萬件檔案一件件檢視，隻要是當年被標記為機密的檔案，就函請原機關審酌解密；解密工作的最後一個階段，有望在今年1月中旬函送各機關。
吳密察稱，若行政手續順利，將在此後每個月月底上線5萬件檔案，預計今年4月可以將相關的蔣介石檔案的所有數字文件上網；不過，除了部分私人照片、書信等因著作權或相關權利約定等因素必須到館閱覽外，其餘大多數都可網上閱覽，台灣民眾可不分地域，共享政府信息，並促進學術研究。
他補充道，有少數檔案即使“國史館”函請原機關審酌解密，但如原機關沒有同意解密，仍不能開放；還有少數檔案閱覽有限製，例如，因涉及個人隱私信息，必須做抽離或需要遮蔽，這次上線的5萬件檔案中，有90件屬於這種情況。
此外，針對外界關切的陸港澳人士閱覽受限問題，“國史館”審編處處長周曉雯稱，若是上網的數字文件，就沒有對象限製，在網絡上都可以隨意瀏覽。
吳密察則多次強調，限製陸港澳人士到館調閱史料，是根據台灣“政府信息公開法”第9條的規定，即“具有中華民國國籍，並在中華民國設籍之國民及其所設立之本國法人、團體，得依本法規定申請政府機關提供政府信息”；因此依照目前法令，陸澳港人士不能申請閱覽檔案。至於已經上網的數字文件，吳密察稱，“這不是陸港澳的問題，我們已經向全世界進行‘無國界’服務，計算機沒有特別區分是陸港澳還是美國人，因為已經上網。”
另“國史館”‘開放要點”還規定“平等互惠之‘外國人’”可以到“國史館”查閱資料，台灣《旺報》4日稱，根據“法務部”的解釋，未具申請權的陸港澳人士，可依照所謂“平等互惠”的精神，經由“請求”的方式申請，但進行的方式采取“個案審酌，非通案性提供”。
吳密察還在當天記者會上提到，1300多件的“黨務類”檔案，文件實體仍保存在國民黨黨史館，“國史館”當初取得黨史館同意，在執行數字典藏計劃時將“黨務”檔案數字化；原本計劃此次能一並上線，但發函詢問國民黨時，卻遭到拒絕，使得檔案開放缺掉一塊。他還稱，過去是“黨國”不分的時代，希望實體檔案如今能回到“國史館”。
學者：作繭自縛的新製度
“國史館”的“新規”令學者閱覽受阻，引發兩岸曆史學界不滿。
去年12月，國民黨“立委”林為洲“‘國史館’檔案閱覽新製爭議公聽會”，邀請數十名學者、師生參會，但“國史館長”吳密察卻未出席，隨後他們以“一群關心及捍衛學術自由的學術人”的名義，再度公布一封致《作繭自縛的新製：給“國史館”方的公開信》。
公開信中寫道，“國史館”自實施閱覽新製後，強調國民政府檔案、蔣檔與事略稿本、革命文獻等均陸續開放，並部分上網公開，乍看之下似較以往開放，但上述曆史檔案大多已公開出版印行多年；況且前幾任館長任內，並無閱覽限製，前館長呂芳上更曾表示開放蔣檔影印，不知為何可視為閱覽新製實施後的政績？
公開信中還指出，關於陸港澳人士是否可以調閱檔案一事，根據“法務部”解釋，這沒有涉及“個人資料法”，且“檔案法”優先適用“政府資訊公開法”，因此並無限製申請對象與資格。
林為洲認為，以兩蔣檔案而言，多數檔案已超過30年年限，既非一般“政府機密”，也已達到解密門檻，況且兩蔣都已過世，相關檔案根本不適用於“個人資料保護法”的限製。
世新大學通識中心教授李功勤則認為，限製陸港澳學者調閱史料，是一種具有針對性、目的性以及歧視性的做法，排除特定地區民眾使用信息或進行學術研究，扼殺學術自由。國民黨“立委”陳學聖直言這是“逢中必反”，“國史館”的從嚴處理不免讓外界感到“過度政治化”。
國台辦曾就此問題表示，這件事情背後的政治因素，大家應該都看得很清楚。而早在去年8月，大陸國台辦就強調，大陸第二曆史檔案館（位於南京）一如既往，歡迎台灣同胞來館查檔。
“綠委”借機放“台獨”言論
當天記者會上，“國史館”還展示幾件蔣介石檔案，其中有一篇是1949年1月12日蔣介石寫給台灣省主席陳誠的電報，內稱“台灣隻是我國的托管地”，綠營據此宣稱“台灣不屬於‘中華民國’”。民進黨“立委”王定宇竟借此叫囂：“台灣的少數統派，常常說什麽‘台灣是中國固有疆土’的鬼話，這下被自己祖師爺蔣介石打臉打到腫歪歪了！”
記者會展示的一份蔣介石檔案，其中寫到“台灣法律地位與主權，在對日和會未成以前，不過為我國一托管地之性質，……”
吳密察解釋，這份文件是當時蔣介石還沒到台灣，對於台灣省主席陳誠對外提到台灣的地位，蔣介石覺得並不準確，因此寫信給陳誠；這份資料並非密件，過去已經有人引用過。他還稱，台灣的地位必須等1952年“中華民國”與日本簽訂和約後才確定。
中華人民共和國北京政府明確聲明對蔣介石與日本單方麵簽訂的“台北和約”絕對不予承認。國台辦也曾強調，台灣光複是包括台灣同胞在內的全體中華兒女贏得抗戰勝利的成果，沒有任何力量能把兩岸同胞分開。
