行萬裏路

碼無用的文字，做自由的靈魂。

首頁文章列表博文目錄

個人資料

半張

給我悄悄話

博客訪問：

新書《關鍵時刻》章節試讀：自由貿易還是製裁貿易——加拿大何去何從？

(2025-11-02 20:22:17) 下一個

由美國主導的貿易戰到處構築壁壘，世界經濟正麵臨自由貿易與製裁貿易的對決。加拿大這樣一個高度依賴貿易的國家，不僅麵臨前所未有的打擊和挑戰，也正在經曆生死存亡的抉擇與涅槃。

貿易自古以來就是加拿大的命脈。早在1867年建國之前，原住民與早期定居者已就魚類、皮毛等產品進行交換。隨著時間推移，貿易在國內及全球範圍內不斷發展。如今，貿易在加拿大經濟中占比高達67%。

加拿大堅定支持自由貿易。目前已與51個國家簽署15項貿易協定，幾乎覆蓋全球經濟的三分之二。在七國集團（G7）中，加拿大是唯一與其他所有成員國均簽有貿易協定的國家，這使加拿大企業能夠觸達全球15億消費者。

然而，如今加拿大貿易正麵臨嚴重威脅，源於特朗普的新關稅政策。2025年1月重返總統職位後，特朗普向包括加拿大在內的主要貿易夥伴發動貿易戰。2025年3月，他對加拿大出口商品征收25%的關稅（能源產品10%）。更令人擔憂的是，他多次威脅要將加拿大“吞並”為美國第51個州。隨後，2025年4月2日，他對全球185個國家施加“對等關稅”製裁，正式開啟了一場全球貿易戰。

這場貿易戰震撼金融市場，席卷全球各地。如今，世界各國屏息觀望——美國正在將自由貿易推向貿易限製。對於加拿大而言，這正是重新審視既有貿易關係、保障未來繁榮的關鍵時刻。

漁業、皮毛與森林：加拿大的比較優勢

貿易為何如此重要？貿易是經濟增長、繁榮與全球聯結的關鍵。亞當·斯密、大衛·李嘉圖與約翰·梅納德·凱恩斯等經濟學家研究了貿易如何使各國專注於自身優勢，獲得無法自主生產的商品，並推動創新。

本質上，貿易之所以高效，在於專業化與比較優勢——通過輸出本國強項、進口所需資源，各國均可受益。

那麽，加拿大在貿易中具有哪些專業化與比較優勢？早在建國之前，原住民通過捕魚和狩獵維係生計；歐洲定居者隨後帶來了皮毛與魚類貿易，將這片土地與世界連接。正是這些早期產業構成了加拿大經濟的基礎。直至今日，自然資源仍是其最大貿易優勢。

自然資源對加拿大經濟有多重要？從森林、漁業，到石油、天然氣與礦產，加拿大自然資源不僅創造就業、帶來收入，更支撐著全國各地社區。2024年，農林漁業、采礦及油氣領域的出口額達2690億元，占加拿大全部出口額7200億元的37%。

自由貿易還是保護主義：加拿大的選擇曆程

自由貿易是指跨越國界買賣商品與服務時，不征收額外稅費或附加限製；而各國為保護本國產業設置稅費與壁壘時，即為保護主義。

加拿大的貿易政策始終著眼於為本國產品、服務和投資打開海外市場，強化關鍵貿易關係，同時尋求新機遇，並確保貿易成果惠及全體國民。受經濟波動、政治變化與全球趨勢影響，加拿大常常在自由貿易與保護主義之間搖擺。

早期國家政策以保護主義為主導。1867年建國後，加拿大希望培育本土產業，減少對外國商品的依賴。1879年，由保守黨總理約翰·A·麥克唐納推出的《國家政策》，包括維持高額進口關稅、建設橫貫全國的鐵路以及推動西部移民等措施，促使貿易由南北（與美國）轉向東西（國內）。

不過，加拿大並非一直拒絕自由貿易。1854至1866年的“互惠條約”允許與美國之間無關稅貿易自然資源。條約到期後，加拿大又回歸了數十年的保護主義。20世紀中期，加拿大開始轉向自由貿易。經濟大蕭條和二戰之後，各國渴望經濟合作。加拿大參與創立《關稅及貿易總協定》（GATT，1947年），推動全球貿易壁壘下降。1965年，加拿大與美國簽署《汽車協定》，實現汽車及零部件免關稅貿易，開啟兩國更緊密的經貿關係。

20世紀80至90年代，加拿大全麵擁抱自由貿易，拓展市場並吸引外資。關鍵協議包括：

1989年《加美自由貿易協定》（CUSFTA）：兩國大部分關稅取消；
1994年《北美自由貿易協定》（NAFTA）：將貿易區擴大到墨西哥，成為全球最大貿易區之一。

這些協議標誌著加拿大從保護主義徹底轉向自由貿易。

近年來，加拿大積極將視野拓展至美國之外，與全球主要夥伴簽署新協議，以增強企業觸達市場的能力，應對經濟變化。關鍵協定包括：

2017年《全麵經濟與貿易協定》（CETA）：與歐盟27國達成，簡化商品與服務貿易程序；
2018年《全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）：與10個太平洋沿岸國家合作，打開增長迅速的亞洲市場；
2020年《美墨加協定》（CUSMA）：更新NAFTA，保持與美墨貿易強度，並新增數字貿易與勞工權利規則。

盡管這些協定為加拿大經濟注入增長活力，也帶來挑戰，如保護本土文化（影視、音樂）免被外來內容淹沒，以及確保貿易夥伴遵守公平工資與環境標準。加拿大的策略是在捍衛工人、產業和環境的基礎上繼續推進自由貿易。

總體來看，加拿大的貿易政策經曆了從保護、自主發展到全麵開放的演變。盡管圍繞自由貿易的討論依舊激烈，但貿易對加拿大經濟與未來增長依然至關重要。

自由貿易乃萬能之藥？不太可能

許多加拿大人既熱情又務實地認識到，自由貿易並非萬能。當我們回顧貿易政策曆史，便能看到自由貿易與保護主義之間的不斷博弈。

雖然自由貿易確實帶來諸多經濟好處——如出口增加、就業提升與接觸新市場——但也引發了對本土產業衰退、收入不平等和環境惡化的擔憂。

批評者認為，像NAFTA、CETA這樣的協定多數惠及大型企業，犧牲了工人和小企業的利益；他們還指出，這些協議在爭端解決中往往由國際仲裁機製而非法院處理，削弱了國家主權。

而自由貿易支持者則強調其帶來的經濟增長與競爭力提升。他們認為，加拿大是一個小而開放的經濟體，依靠貿易實現繁榮，無法退回保護主義懷抱。

這種分歧也常體現在選舉中。1988年的聯邦大選便是典型實例。當時，總理布賴恩·穆爾羅尼領導的保守黨與美國達成自由貿易協定，遭到自由黨和新民主黨的反對。自由黨領袖約翰·特納擔憂協定將使加拿大“美國化”。最終，穆爾羅尼政府以多數優勢在1988年10月1日選舉中勝出，獲得169席多數，自由貿易協定於1989年1月1日生效。

根據2022年大衛·科萊托（David Coletto）的民調分析，加拿大人對加美自由貿易的態度經曆了從反對到支持的明顯轉變（圖表略）。

有效與否？一些實證證據

加拿大人有充分理由相信並支持自由貿易協定（FTA）。加拿大政府在2022年的一項研究中，對自由貿易協定及其帶來的經濟效益進行了分析。計量經濟學結果指出：

“有充分證據表明，自由貿易協定具有創造貿易的作用，並發揮了其預期效應。加拿大的自由貿易協定項目顯著推動了加拿大與協定夥伴國之間的貿易增長，其增長幅度超過了與非協定國家的貿易增長。”

報告還指出，不同自由貿易協定對貿易增長的貢獻程度各不相同。例如，《加智自由貿易協定》（CCFTA）使加拿大與智利雙邊貿易增長速度比無協定情況下快12.2%；《加哥自由貿易協定》（CCoFTA）則使加拿大與哥倫比亞之間的貿易增長平均快了5.8%至7.9%。

此外，與哥斯達黎加、秘魯、韓國、烏克蘭及美墨簽署的自由貿易協定，均在加拿大出口與進口兩方麵促進了雙邊貿易增長（圖表略）。

所有這些發現表明，自由貿易協定作為製度性工具，確實在促進貿易方麵發揮了作用。對加拿大而言，在某些情況下成效顯著，在其他情況下則有限。這也說明，影響貿易關係和績效的因素不僅僅是協定本身，還有諸多變量在起作用。

信任破裂，貿易崩潰

信任與特殊關係是貿易成功的關鍵。過去，加拿大通常在對英或對美貿易中享有較好的市場準入，但從未能同時兼得。然而，通過多邊協議如《關貿總協定》（GATT）和《美墨加協定》（CUSMA），加拿大終於實現了同時進入這兩個關鍵市場的理想局麵。

然而，近期的全球變局打破了這一理想。加拿大第24任總理、自由黨領袖馬克·卡尼在一次視頻講話中直言不諱地指出：

“如今的全球經濟，與昨日已經完全不同。”

他接著說：

“自二戰以來，加拿大一直依賴一個以美國為支柱的全球貿易體係。雖然這個體係並不完美，但幾十年來確實為我們國家帶來了繁榮。而如今，這個體係已經結束。我們與美國日益加深的經濟一體化關係已經結束。美國肩負全球經濟領導責任、締結建立在信任和相互尊重基礎上的聯盟、倡導自由開放貿易的八十年時代，已經結束。”

他連續三個“已經結束”的聲明，道出了一個核心真理：信任破裂，貿易就會崩潰。正如那句名言所說：“信任需要數十年建立，隻需一瞬破裂，卻要用一生去修複。”

支持國貨！經濟民族主義的象征

麵對特朗普的關稅，許多加拿大人感到必須團結一致。一種廣受歡迎的回應方式是：“支持加拿大製造！”於是，從超市到酒類專賣店，從“美式咖啡”到“加式咖啡”，人們正用錢包投票。

不過，說來容易，做起來難。經濟愛國主義需要付出代價。一項2025年的調查顯示：在相同價格下，75%至100%的加拿大消費者在所有價格層級中都會選擇加拿大產品。但如果加拿大產品貴10%，選擇率明顯下降——當商品價格為10加元時為79%，100加元時為69%，1000加元時降至52%。若價格溢價提高至20%，選擇率進一步下降：10加元時為68%，100加元時為51%，1000加元時僅45%。

調查還發現，選擇加拿大商品的消費者不僅受價格影響，更受原則與身份認同驅動。價值觀與情感在其中起著關鍵作用。盡管有些人為了省錢會改變選擇，但也有不少人願意為支持本國產品付出更多。

該報告總結道：“在當今經濟中，愛國主義有時確實代價高昂，但對許多加拿大人而言，這依然值得。”——一個加拿大人，選擇站在加拿大一邊。