都市小康側麵觀之四陪離休幹部談工齡

工齡，大家都知道，參加工作的年齡，上班的累計年限。中國認定工齡的界限是建國以後除了開山種地、長草牧羊等工作的其他工作都作為認定工齡的範疇。但是，如果在建國前從事無產階級革命活動的人，不管什麽人，他的工作都屬於計算工齡的範疇。這種計算概念很容易讓人明白，因為它既簡單又明了，沒有含糊不清、模棱兩可、看人對湯的地方。 隨著國家法律的逐步完善，各種各樣的地方法規也相繼出台，計算工齡的公式並不是單靠一本《憲法》或者一本《勞動法》就能理解的，還必須弄清弄懂那裏的地方法規和政策，可能還是不夠，還得明白那個地方職權部門的條文和口徑。即使你已經弄明白，但你還是沒有掌握。不相信的話不要 緊，協保期間算工齡，咬斷了就沒有工齡，上山下鄉勞動回來有工齡，動員回鄉一輩子沒工齡……。如果是在外地工作回上海的人那就更複雜了，那得看你的出身、身份、成分和地位：當官的回來有工齡，通過勞動部門調動回來有工齡，在外地工作期間具有非農業戶口的算工齡，農業戶口的不算工齡……。 有這樣一個人，他的工齡應該怎樣認定？他還是小孩的時候，被他響應政府“動員回鄉”的號召的父親一起帶下了鄉，他出了校門就進了當地的機關大門，以後又回上海結了婚，為了生存，他告別父親的亡靈，無可奈何地走出了政府大院，回到了上海，開始了政策不允許的家庭團聚生活。十幾年後，市公安部門根據政策為他報進了常住戶口，依法讓他過上了合法團聚的生活。他苦熬了十幾年，終於熬到了一張“綠卡”，還辦了一本《勞動手冊》。幾天後，他又作為就業困難人員被一機關某部門聘用。當該部門為其到區勞動部門確認工齡時，結論是他在外地機關部門工作時是農業戶口，所以工齡不予承認。 按照那個省當時的規定，農業戶口在機關工作，擔任副科級以上職務並任滿一年的可轉戶口並納入“國家幹部”編製。可那是個中國最小級別的政府，最大的官隻是正科級，它不像都市裏的機關，站櫃台的弄不好是位公務員。 中國有相當一批建國前參加革命的幹部，將他們建國前參加工作的時間納入工齡予以認定，才使他們得以享受離休的待遇。這充分表明他們那時候的工作是作為工齡認定的。 離休幹部們，你們那時候的出身如何？什麽戶口？工作性質怎樣？為什麽可以作為工齡認定，文中的他在外地政府機關工作的工齡卻不予認可？到底為什麽？是因為你們是官他是民的官貴民賤的差別？還是你們的工作是解放前他的工作是解放後的解放前後的差別？除了這兩種 差別能將其劃分外，好象已經找不到別的東西能夠劃分了。 在中國，工齡是作為計算養老金的標準之一，也是一個人以前勞動保障中的未領取部分，因為中國社會保險政策的滯後才追加出這種補充政策。這種政策是一種補救措施，是對那些過去參加工作而失去社會保障的人的一種補救措施。 離休幹部們，當你們得知自己也被這種認定法確認你們的工齡時，你們的感覺如何？你們為奪取政權奮鬥到老，你們為人民翻身、當家做主花費了心血，你們是共和國的功臣，你們可能曾經為立法獻計獻策甚至是決策的人……。你們的感受和你們的接班人的德行雖然沒有多大的瓜葛，但你們的影響力是不可低估的。 全麵建設小康社會，如果最基本的社會保障都不能保證，小康則更難保證。要實現都市小康，首先應該保證都市裏的公民能夠享受平等的權利。如果因為社會保障權利被侵害而致貧，反過來再去接受“藍天下的至愛”實在讓人啼笑皆非