五角大樓宣布,俄羅斯和中國大陸已經取代恐怖主義,成為21世紀美國的頭號威脅。可粗略觀察後奧巴馬時期後,卻發現:中國大陸被視為對美國利益的“真正”(legitimate)威脅,而俄羅斯卻沒有。
俄羅斯被指控“操縱”2016年大選,支持唐納德·川普時。鑒於美國和俄羅斯政府之間的嚴重力量懸殊,俄羅斯對美國的威脅顯然言過其實。與此同時,中國大陸的經濟體量等同、甚至(按購買力平價 PPP計算)大於美國(下圖 visualcapitalist)。相應地,中國大陸可能對美國構成的威脅非常真實。因此,俄羅斯對以美國為首的西方的影響,和中國大陸共產黨政府及其龐大的非白人人口在美國精英心中激起的恐懼,兩者根本不能相提並論。
相應地,美國應把中國大陸和俄羅斯區別對待,而非將他們一視同仁。可現實是,美國軍方高層仍視中國大陸和俄羅斯為美國“大國競爭”國家安全戰略中的兩個主要對手 -- (得到拜登全力支持的)美國正將北約擴大至俄羅斯邊境地區,五角大樓也在大規模增加其亞太地區的存在。同時,美國還以製裁和其他形式的政治戰來對付俄羅斯和中國大陸,如美國在烏克蘭和香港實行的反製戰術(下圖1 Los Angles Times; 下圖2 Aljazeera),以及美國國家民主基金會(National Endowment for Democracy)公開資助的那些曾經由中情局私下策劃的抗擊中俄勢力的代理團體。
多年來,美國精英們一直在通過其眾多智庫為俄中可能對美國形成的威脅敲響警鍾,並提防俄羅斯和中國大陸走到一塊兒。美國新安全中心(Center for a New American Security)曾敦促前總統奧巴馬(Barack Obama),應將美國注意力從中東移向俄羅斯和中國大陸。美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)成員托馬斯·格雷厄姆(Thomas Graham)在一篇登載在《政治》(Politico)雜誌上的合作文章中明確指出,現任美國總統拜登必須一塊兒解決俄羅斯和中國大陸問題:
……拜登政府協調對俄對華政策的指導方針應該是什麽?起點必須是自20世紀初以來一直的美國大戰略核心支柱,即防止一個對手、或一個對手聯盟主宰歐亞超級大陸或(包括歐洲、中東和東亞的)戰略關鍵次區域。今天,這意味著阻止一個強硬的俄中聯盟的出現,這個聯盟將把中國的活力與俄羅斯的自然資源結合起來,成為主宰歐亞大陸(Eurasia)的巨大威脅。(下圖 The Sydney Morning Herald)
令美國外交政策界大為懊惱的是,俄中不但越走越近而且似乎結成同盟。例子之一便是,在拜登稱俄羅斯總統普京為“殺手”、國務卿布林肯明確表示美國對中國大陸的“侵略”將無限期地繼續反擊之後,中俄兩國外交官立即會晤了。中俄兩國外交會談內容包括廣泛討論俄羅斯和中國大陸將如何合作對抗顏色革命、製裁和美國主導的假消息傳播。但中俄之間的聯盟遠不止於防禦美國。俄羅斯和中國大陸之間日益增長的關係絕非僅僅是一種防禦措施,它正為全球發展提供了一種全新的路徑。正如英國學者、《美國對中國-亞洲新冷戰?》(The US vs China. Asia's new Cold War?)一書作者裘德·伍德沃德(Jude Woodward 下圖 NEW COLD WAR)總結的那樣,……一個新興的中國和一個資源豐富、軍事強大的俄羅斯協同行動,可以相互提供重要的經濟和軍事支持,並發揮強大的地緣政治影響。因此,美國外交政策界都清楚地認識到,成功遏製中國就要防止俄羅斯和中國走到一起,而非重拾舊有的冷戰三角戰略。
自20世紀50年代中期中蘇分裂以來,美國第一次麵臨著俄中統一戰線的情況。過去十年中,俄羅斯和中國大陸不但走到一起,還變得越來越密切。這種緊密關係給他們以底氣,去挑戰美國的領導地位及其向世界輸出價值觀的努力。與此同時,全球南方國家一直期待中國大陸和俄羅斯建立一個體係,以利於將它們豐富的資源轉化為商品來交換資本,從而避免形成對美國和西方提供的巨額債務和政治的依賴。伊朗和中國之間價值4000億美元的合作協議,即可視為俄羅斯-中國大陸主導的全球南部國家努力減少對美元及其各種控製機製的依賴。2014年俄羅斯和中國達成的價值4000億美元的天然氣交易協議,也是這種努力之一。
中國大陸和俄羅斯的地緣政治觀點支持深化經濟聯係,有利於中國主導的“一帶一路”倡議和俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟間的融合(下圖 BORNEO POST)。於是,中國大陸和俄羅斯忙於開發連接歐洲大陸西部和東部的油氣管道和經濟走廊,包括西伯利亞電力管道、北溪2線天然氣管道、土庫曼斯坦至中國大陸新疆天然氣管道和中巴經濟走廊。地緣政治分析人士埃斯科瓦爾(Pepe Escobar)認為,這些項目將中國大陸和俄羅斯與歐亞大陸其他地區結合起來,通過建立獨立於美國勢力範圍的廣泛基礎設施發展網絡,對美元霸權構成直接威脅。歐亞大陸通過陸路與中國大陸和俄羅斯的一體化,進一步確保了如果美國主導的南中國海戰爭發生,它不會給中國大陸、俄羅斯或整個歐亞大陸帶來經濟災難。
冷戰期間,美國拉中國大陸進入自己主導的資本主義經濟圈,成功地打垮了前蘇聯領導的社會主義經濟圈,取得了冷戰的勝利。為何美國現在不采納基辛格的計謀聯俄抗中呢?答案是歐洲/歐盟 -- 俄羅斯的軍事力量、幅員、曆史和地理位置決定了它是幾乎所有歐洲/歐盟國家揮之不去的夢魘。中國大陸對歐洲/歐盟國家來說,不過是那個遙遠的、傻乎乎地每年進口大量奢侈品的東方國家而已。美國要與中國大陸競爭,首要也是必須要獲得有同等價值觀的歐洲/歐盟國家的支持。因此,就是拉攏德國。此時不由想起《紅樓夢》中王熙鳳對劉姥姥的一句話鳳姐對劉姥姥說的一句話:“大有大的難處。”對美國來說,現在這個老大著實不好當。居大不易啊。
美國及其盟友在剛結束的G7會議上槍口一致對準共同的對手中俄,自我感覺良好,認為自己各方麵條件都比世界其他任何地方更優越,即便需要不時麵對警察跪殺喬治·弗洛伊德(George Floyd) 一類的尷尬窘境(美國)以及疲軟的經濟狀況(歐盟)。問題是,如果他們(中俄同盟關係)合作順利,治理成功的話,美國知道如何對付嗎?因為那時,中俄同盟關係及其政經體製將為各國提供一個異於美歐的治理模式。更為嚴峻的是,俄羅斯總統普京不排除俄中軍事結盟。美國應當繼續以不變應萬變,一視同仁地槍挑複興的俄羅斯(resurgent Russia)、刀砍崛起的中國大陸(rising China)嗎?大西洋理事會(Atlantic Council)主席兼首席執行官坎普(Kempe)認為,拜登總統如何應對俄羅斯和中國的綜合、日益增長的挑戰,將決定我們的時代的走向。
本文參考了以下四位作者的相關文章:
* 丹尼·海馮(Danny Haiphong)是一位具社會主義傾向的社會活動家、作家和政治分析家。
* 拉基米爾·伊薩琴科夫(Vladimir Isachenkov)係專注俄羅斯政治財經的美聯社記者
* 弗雷德裏克·坎普(Frederick Kempe)為暢銷書作家、獲獎記者、美國最具影響力的全球事務智囊團之一大西洋理事會(Atlantic Council)主席兼首席執行官。
* 多夫·紮克海姆(Dov S. Zakheim)現任戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的高級顧問,及外交政策研究所(Foreign Policy Research Institute)董事會副主席。他曾在2001年至2004年擔任美國國防部副部長(主計長)和首席財務官,1985年至1987年擔任國防部副部長。
參考資料
Haiphong, D. (2021). Russia China and Global Anti-Imperialism. LA Progressive. 鏈接 https://www.laprogressive.com/russia-china-and-global-anti-imperialism/?amp=1
Isachenkov, V. (2020). Putin: Russia-China military alliance can’t be ruled out. AP. 鏈接 https://apnews.com/article/beijing-moscow-foreign-policy-russia-vladimir-putin-1d4b112d2fe8cb66192c5225f4d614c4
Kemp, F. (2021). Op-ed: China, Russia deepen cooperation in what could be Biden’s defining challenge as president. CNBC. 鏈接 https://www.cnbc.com/2021/04/18/op-ed-china-russia-cooperation-could-be-bidens-biggest-challenge.html
Zakheim,S. D. (2021). An anti-US alliance in the making, as Russia and China move ever closer together. THE HILL. 鏈接 https://thehill.com/opinion/international/544952-an-anti-us-alliance-in-the-making-as-russia-and-china-move-ever-closer
"深度好文!"
"現在美國就是自己感覺好,但已是日暮西山了!"
"第一張足球形狀的示意圖,讓外行人易於理解,很學習。感謝分享。"
“美放棄製裁北汽2是因為德國不買白老頭的帳、白老頭隻能自找台階回家、”
“班農那樣的極右翼可能真讓川普聯俄抗中,但是既然俄羅斯把克裏米亞拿走了,還幹預了美國大選,聯俄就是政治不正確的。民主黨比共和黨更講政治正確,聯俄在幾年內就沒有可能。我能想到的普京對中國不滿之處是中國用一帶一路搶走了俄羅斯的傳統勢力範圍。不過從今日俄羅斯的一些電視節目來看,它有點"朋友的力量就是我的力量“的味道。”
"如果美國不能保證政策的延續性,那隻能是你方唱罷我登場:作秀。"