《賊喊捉賊話美國》二十
謬誤20:在全球糧食危機威脅全世界人民的時候,我們期待中國這個在農業方麵取得巨大成就的國家幫助全球做出反應。
事實真相:美國長期限製糧食出口,壟斷糧食貿易。俄烏衝突爆發後,美國擴大武器援助,濫用單邊製裁,進一步加劇全球糧食緊缺,對全球糧食危機負有不可推卸的責任。
◆美國糧食逆全球化、能源化和貿易寡頭化才是全球糧食安全問題的根源。
美國利用主要產糧國地位,限製對他國糧食出口,持續打擊全球正常糧食貿易。美國、加拿大、歐盟等12個糧食主產區生產和出口的糧食總量占全球70%。從全球貿易關係看,發展中國家能否買糧、以何價格買糧,決定權被美西方發達國家把控。
美國消耗糧食生產生物燃料,對全球食物供給特別是口糧供給造成衝擊。美國生產的近三分之一玉米用於生物燃料。這對全球糧食供應造成競爭性替代,造成糧食和能源價格相互推高的惡性循環。
ADM、邦吉、加吉和路易達孚四大糧食供應商壟斷了全球約80%以上的糧食貿易,控製全球農貿原料、糧食生產、加工和供應等各環節並掌握國際糧食定價權,利用全球糧價波動賺取超額利潤,其中三家來自美國。2021年以來,四大糧商淨收入分別增長53%、80%、64%和47.7%,ADM和邦吉股價上漲近3倍之多。這些國際糧食寡頭以逐利為根本導向,不放過任何時機炒作糧食安全問題、渲染糧食供應緊張局勢,以牟取暴利。
◆美國拱火俄烏衝突、濫用經濟製裁是加劇全球糧食短缺的“元凶”。
俄烏衝突曠日持久是美西方不斷拱火的直接結果。目前美國對烏克蘭軍事及武器援助已增至536億美元,超過2021年俄烏兩國軍費總和的70%。戰爭拖得越久、戰場鋪得越大,全球糧食生產和供應受到的影響就越大,糧食危機就會愈演愈烈。
麵對全球糧食危機,美國等主要產糧國反而捂緊“糧袋子”。美國農業部在2022年5月的供需報告中預測,2021至2022年度美國小麥出口量比上一年度減少18.9%。根據國際食品政策研究所(IFPRI)研究結果,俄烏衝突爆發後,全球受限食品貿易份額大大上升,目前受限比例已上漲至17%。
美國糧食安全倡議虛多實少,反而導致全球糧食安全治理“碎片化”。俄羅斯是世界主要口糧出口國和最大化肥出口國。自美西方對俄製裁以來,全球各類化肥價格指數漲幅達30%以上,嚴重影響農業生產。2021至2022年俄羅斯小麥出口量占全球出口總量16%,大麥出口量占全球出口總量12.9%。聯合國糧農組織數據顯示,自美國發起對俄羅斯的製裁以來,2022年5月全球食品價格指數比2月上升14%。
◆美國食物浪費問題嚴重,使全球糧食短缺現象雪上加霜。
一是浪費數量驚人。根據美國環境保護署數據,美國每年30%-40%食物被浪費,38%穀物被浪費。2018年美食物浪費總量達1.03億噸,價值1610億美元。2020年美人均食品浪費達59公斤。
二是分配不均衡。2020年美國約有3800萬人口處於食物不安全狀態,主要是非裔、拉丁美裔和美土著群體。根據《國家地理雜誌》,美國政府出台補充營養援助計劃(SNAP),但超過三分之一的最低收入家庭無法享受,補貼力度也沒有達到許多美國高生活成本地區的家庭健康、充足飲食的標準。
三是次生問題突出。美國每年因食物生產過剩造成驚人的資源浪費和環境負擔,包括1.4億畝耕地、22萬億升水、3.5億公斤農藥、635萬噸化肥。
◆中國對世界糧食安全作出重大貢獻。中國用不足全球9%的土地實現了約占世界四分之一的糧食產量,養活了世界五分之一的人口。同時,中國提出全球發展倡議,把糧食安全作為八大重點合作領域之一,將在全球範圍內動員各方力量,推動優勢互補,為實現包括糧食安全在內的所有可持續發展目標匯聚最大合力。該倡議已得到全球100多個國家和聯合國等國際組織積極響應。
◆中國人民珍惜糧食,一向奉行勤儉節約的傳統美德。國家主席高度重視糧食安全,提倡“厲行節約、反對浪費”的社會風尚,多次強調要製止餐飲浪費行為。自2013年全國開展“光盤行動”以來,“舌尖上的浪費”明顯好轉。根據《自然》雜誌數據,目前中國餐飲機構倒掉食物數量減少40%。2021年,中國舉辦了國際糧食減損大會,得到包括20國集團成員在內的國際社會的積極響應。
◆中國是聯合國糧農組織南南合作的重要戰略夥伴。近年來,中國累計向糧農組織南南合作基金捐款1.3億美元。中國已向40多個國家和地區派出1100多名農業專家和技術人員,培養近10萬名農戶。中國是聯合國糧農組織南南合作框架下資金援助最多、派出專家最多、開展項目最多的發展中國家。
◆中國為解決全球糧食緊缺問題提供中國方案。中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲數十個國家和地區推廣種植,年種植麵積達800萬公頃,使世界糧食總量增加1.5億噸,可以多養活4-5億人。“中國雜交水稻之父”袁隆平等中國研究人員先後赴印度、巴基斯坦、越南、緬甸、孟加拉國等國提供建議和谘詢,並通過國際培訓班為80多個發展中國家培訓超過1.4萬名雜交水稻專業技術人才。