加拿大政府為幫助鋼材行業,致力限製和減少進口外國鋼材。來自中國的鋼材,將被徵收更高關稅。
配額減半,超出者徵收50%關稅
總理卡尼今日在安大略省漢密爾頓(Hamilton)發佈有關消息。就外國進口加拿大的鋼材,聯邦政府已於6月19日宣佈審查非自由貿易協定 (FTA) 夥伴的關稅配額。
8月1日起,加拿大將收緊對來自非FTA國家(包括中國和土耳其)的鋼鐵產品配額,這些國家的進口量,隻可保持2024年度數量的一半,超出者將被徵收50%關稅。
卡尼又表示,所有含有在中國熔化和澆鑄的鋼材的非美國進口產品,加拿大亦會實施25%的額外關稅。
至於美國以外其他FTA簽署國,渥太華批準其鋼鐵產品進口量維持在2024年數量,惟超出數量者,同樣會被徵收50%關稅。
政府又表示,加美墨協定(CUSMA)中的協議將不受影響。
中國為第三入口國
根據加拿大2019年的數據,最大鋼入口國為美國,其次為南韓及中國。
自去年10月中起,聯邦政府已對從中國進口的鋼鐵和鋁產品征收25%的附加稅。
卡尼在新聞稿中寫道:我們的鋼鐵工業將是加拿大競爭力、安全和繁榮的核心。隨著國家從依賴走向韌性抵禦,加拿大新政府正在採取重要措施來支持、加強和改造該行業,使其在麵臨全球市場和供應鏈的深刻變化時更具複原能力。
其餘協助措施
在改善就業保險 (EI)上,政府將在勞動市場發展協議中投資7,000萬元,為近1萬名受影響的鋼鐵工人提供培訓和收入支持。
渥太華還宣佈會更新受關稅影響的大型企業的稅收抵免詳情。如企業的最低營業額,將從3億元降至1.5億元;而最低貸款額,則從6,000萬元降至3,000萬元。另外還款期則可由五年攤分至七年,初始利率也獲降低。
業界表示如釋重負
加拿大鋼鐵生產商協會總裁科布登(Catherine Cobden)聽到消息後感到如釋重負。她指配額變化並非完美但方向正確,將協助本地鋼鐵商重奪國內市場。
科登表示5月份的鋼鐵產量下降了三成,六月特朗普再增加鋼鐵關稅至50%,她已經預備好產量會再下滑。
Radio-Canada, avec les informations de La Presse canadienne et Catharine Tunney de CBC News. Adaptation en chinois par Donna Chan.
拆解:加拿大連番阻止廉價鋼鐵進口
為何在去年對中國入口鋼材增加關稅後,加拿大再宣布進一步限製鋼鐵入口?
總理卡尼周三宣布收緊鋼鐵進口的規定,以保護國內產業免受傾銷,稱目前美國和中國政府的行為,改變了著全球金屬貿易。究竟全球金屬貿易出現了甚麽改變?
傾銷行為
傾銷(Dumping)是指外國公司以人為低價、或不能準確反映生產成本的價格銷售商品。
傾銷也可以指一家公司在國外市場以低於本國市場的價格出售商品。
公司進行傾銷,要麽是為了爭取市場份額,要麽是因為生產過剩,但求賣出取回部分成本。
政府補貼扭曲了價格結構,可以造成傾銷。政府補貼包括簡單向公司提供資金,或是間接援助,如在獲得土地、政府貸款、貸款擔保和稅收減免上獲得優惠。
加拿大政府同樣會利用上述杠杆幫助國內產業發展,但須確保不會違反國際貿易規則,不會人為降低成本,助製造商以低價湧入國外市場。
加拿大四成鋼鐵來自入口
過去十年,加拿大鋼鐵整體進口不斷增加。加拿大鋼鐵生產商協會(Canadian Steel Producers Association)的數據顯示,離岸進口的鋼鐵占加拿大市場的份額,已從2014年的19%攀升至2022年的39%。
負責反傾銷調查的加拿大國際貿易法庭(Canadian International Trade Tribunal),在雲雲商品調查中,也以鋼鐵行業為主。
從冷軋鋼到熱軋鋼、各種線材、管道和棒材,到不鏽鋼水槽等數十類不等,法庭很多時都裁定案件的確屬於傾銷,並損害加拿大工業。