3月24日,新加坡國務資政李顯龍在一場海事周論壇上,拋出一枚“外交核彈”。他直言中美之間因根本性分歧難以達成“大交易”,若貿易戰持續升級,全球可能麵臨“二戰以來未曾見過的新局麵”。
這位掌舵新加坡二十年的政治家,罕見用“驚濤駭浪”一般的詞語,形容當前局勢,強調全球貿易體係已逼近80年來最大拐點。當中美兩個核大國拒絕妥協,世界會滑向怎樣的深淵?
據新加坡《聯合早報》3月25日報道,李顯龍在對話中一針見血:“美國不再將中國視為夥伴,而是必須防範的‘係統性威脅’”。
這句話撕開了華盛頓的戰略底牌,五角大樓2024年《國防戰略報告》已明確將中國定義為“步步緊逼的挑戰”,白宮更是把中國稱之為“地緣政治中的最大競爭對手”。
而我國的反擊同樣淩厲,在特朗普上台之前,我國就在外交、經貿、軍事等領域,對美國發起密集反製,出手力度前所未有。
可以說,近些年來,中美之間的博弈已經白熱化。從我國5G遭“全球圍剿”到TikTok強賣法案,從芯片封鎖到南海摩擦,中美雙方在半導體、人工智能、量子計算、軍事等21世紀核心戰場,展開了空前激烈的“絞殺戰”。
隨著時間的推移,美國正逐漸落於不利態勢。當前,特朗普政府的“全麵關稅戰”策略,已引發連鎖反應。多國對美國出口下降,但美國通脹率卻飆升至紙麵上的5.8%,甚至更高。
任誰都看得出來,美國對自身霸權衰落的現狀,感到十分焦慮。我國的不斷崛起,動搖了美國主導的“單極秩序”。
李顯龍所說的“不可退讓的根本分歧”,指的是美國在維護自身霸權時不擇手段,中國則認為,美國通過關稅、技術封鎖、供應鏈重組等手段,試圖剝奪中國的“發展權”,這使得中美之間的博弈日益白熱化。
在李顯龍看來,如果中美兩國“以牙還牙、惡性循環”,可能重演1930年代大蕭條悲劇。當時美國《斯姆特-霍利關稅法》引發全球貿易暴跌60%,最終催化了二戰這一世界性悲劇。
李顯龍特別強調,“現在談的不是美日,而是兩個核大國。”若台海或南海爆發衝突,誤判風險極高。美國智庫模擬顯示,中美若在台海爆發衝突,全球經濟將損失10萬億美元,相當於2024年全球GDP的10%。
對於整個世界而言,這樣的後果是極為嚴重的。依賴出口的新興市場,如越南、墨西哥等國家,經濟增長率恐怕會腰斬,甚至直接陷入經濟衰退。與此同時,各國在失業率增加的背景下,更容易選出民粹主義勢力政府,加劇國際對抗。
在談話的最後,李顯龍呼籲中美找到“一個讓大家都能下車的機會”,避免“對彼此造成最大傷害”。在中美找到“出口”之前,新加坡之類的國家隻能係好安全帶。
李顯龍提前預警:中美必有一場驚濤駭浪,或二戰以來未有之大變局
中美新一輪經貿爭端一觸即發,沉寂多時的新加坡前總理,現國務資政李顯龍突然發出警告,若中美經貿爭端無法得到有效遏製,未來或將迎來80年來前所未有的經濟“驚濤駭浪”。為此,他公開呼籲新加坡做好準備,“係好安全帶”以應對可能的風險。
第19屆新加坡海事周3月24日開幕。李資政在新加坡海事業講座上發表主題演講時說,今年海事周在日益動蕩的背景下舉行,不管是各國對貿易的態度,還是全球貿易流動的格局都在改變。
為了強調自己的觀點,李顯龍首先對過往的曆史進行了深入的回顧。
他指出,過去幾十年,全球貿易增速一直高於全球GDP增長。2008年全球金融危機爆發後,全球化放緩,國際貿易增速也隨之減緩,但整體仍與全球GDP保持同步,占比穩定在危機前的55%左右。去年,全球貿易額達到33萬億美元(約44萬億新元)的新高峰。
他認為,當年的全球金融危機是個拐點,而當前可能是又一個轉折點:不能再想當然地認為貿易將始終與全球GDP保持同步增長。他指出,一旦貿易在全球GDP中所占的比重開始下滑,那將會引發一係列嚴重的經濟和戰略影響。
此舉將引發一係列嚴峻後果:首先,眾多國家的經濟增長速度將明顯放緩;其次,國內外將湧現出更多的社會與政治問題;最終,世界或將麵臨“自二戰結束以來前所未有的新局勢”。
在李顯龍看來,中美之間的競爭顯得尤為激烈,且這種競爭似乎難以避免。美國出於維護其全球地位的考慮,可能會采取除直接軍事衝突外的一切手段來應對中國的挑戰。李顯龍對中美之間的貿易爭端也隻能哀歎幾句。中美貿易爭端及其引發的全球性貿易衰退,對新加坡造成了極為嚴重的影響。新加坡作為一個以貿易立國的國家,貿易是其生存和發展的基石。一旦貿易受阻,新加坡將麵臨巨大的挑戰。
為了維護自己作為中美貿易橋梁的地位,新加坡一直在努力在兩個大國之間保持平衡外交。在安全方麵,新加坡近年來與美國加強了雙邊合作,積極響應美國政府的“印太戰略”政策。自冷戰結束、美國軍事基地撤出菲律賓以來,新加坡已成為美國在該地區的重要軍事力量投射基地。
而在經貿領域,自2013年起,中國連續11年成為新加坡最大的貿易夥伴、出口市場及進口來源地,而新加坡則是中國在東盟的第五大貿易夥伴。2022年,新加坡首次超過日本,成為中國累積最大的外資來源國。2023年,雙邊貿易額達1083.9億美元。
在中美競爭日益激烈的背景下,新加坡近年來努力扮演調停者的角色。2022年8月,美國前眾議院議長佩洛西竄訪台灣之前,曾先訪問了新加坡。當時,新加坡總理李顯龍負責接待,並當麵勸誡佩洛西,指出中美關係的穩定對地區和平與安全至關重要。
在中美競爭日趨激烈的宏觀環境下,新加坡近年來努力擔當起“調解者”的角色。2022年8月,美國前眾議院議長佩洛西竄訪台灣之前,曾先行訪問了新加坡。當時負責接待她的李顯龍就曾當麵勸佩洛西,強調穩定的中美關係對本區域和平穩定至關重要。
可以說,新加坡可能是世界上最不願看到中美關係不斷惡化的國家之一。新加坡總理黃循財看來,新加坡未來幾年最大的擔憂,是中美日益加劇的地緣政治競爭,導致外部環境充滿未知。
我們觀察到,每當中美關係發生重大事件時,李顯龍總會適時出現,其出場的時機頗顯“恰到好處”。即便他目前已處於“半退休”狀態,這一情況依然未有所改變。
四年前,美國拜登政府剛剛上台,外界都期待美方能修正特朗普時期的一係列錯誤政策,尤其是中止無理加征的關稅,緩和經貿關係這一中美關係曾經的“壓艙石”。
然而特朗普再次上台後,中美關係逐漸回暖的趨勢被打斷。在貿易領域,特朗普政府摒棄了拜登政府原本針對中高端領域(如電動車、半導體、光伏)對中國商品加征關稅的策略。相反,特朗普采取了更為全麵的措施,對所有中國商品均加征了關稅,即便這可能加劇通貨膨脹。麵對特朗普這種非傳統、難以預測的做法,新加坡認識到本國利益可能會受到波及,但卻束手無策。
【麵對不講道理、不按常理出牌的特朗普,新加坡無能為力】
李顯龍在這次講話中提到中美經貿爭端,最輕微的後果是,它會抑製許多國家的經濟增長,而這又可能在國內外引發更多社會和政治問題。到時,世界將真正進入二戰以來未曾見過的新局麵。他說:世界無法避免前方的動蕩,但海事業的前景依然充滿希望,“隻要我們現在就未雨綢繆、走對方向,我們就有能力繼續發展壯大”。
新加坡總理黃循財於1月份在公開場合指出,新加坡與美國在國防、安全及核能等領域保持著“密切聯係”。他相信,在未來四年裏,兩國將能繼續深化這種合作關係。同時,黃循財強調,隻要中美兩國能夠“負責任地管理競爭”,不迫使新加坡等國家在兩者間選邊站隊,避免陣營對抗,新加坡就有信心應對局勢,並找到恰當的政策方向。
新加坡在立場上雖傾向親近美國,但其經濟卻與中國有著最為緊密的聯係。因此,李顯龍和黃循財領導的新加坡政府需要在國際關係中保持靈活,尋求平衡。作為華人占多數的國家,新加坡在某種程度上與中國有著天然的聯係。不過,關於中美之間的競爭,誰將最終取勝並非定論,但無疑中國是一個值得期待的強大力量。
中美之間的競爭方式、形式及激烈程度,新加坡隻能作為旁觀者被動觀察,期望雙方能保持理智。特朗普政府的行事風格,讓新加坡感到心中無底。說白了,新加坡內心深處並不希望看到“二戰以來未有之大變局”,而是傾向於維持現狀。然而,李顯龍現已認識到,大變局終將到來,屆時新加坡的唯一選擇,就是盡力適應新的地區和全球地緣政治格局。