【文/觀察者網 劉程輝】當地時間12月22日，美國有線電視新聞網（CNN）播出了主持人法裏德·紮卡裏亞對美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文的專訪節目，話題涵蓋拜登政府的外交政策遺產，涉及中美關係方麵。
沙利文自稱，他不認為當選總統特朗普能和中國談成“大買賣”（grand bargain），因為美國需要繼續采取措施強化自身競爭地位，將在很長一段時間內在技術和經濟等領域“反擊中國”。他說，處理中美關係的正確方法是全力競爭，但同時要保持溝通渠道暢通，盡力不讓競爭演變為衝突，特朗普領導的新一屆政府應該在拜登政府的基礎上再接再厲。
沙利文接受CNN主持人紮卡裏亞采訪
即將卸任的沙利文不忘在節目中鼓吹拜登政府政績。他稱，四年來拜登政府改善了美國的全球地位，正是拜登政府采取的政策，讓特朗普得以在全球處於非常強勢的地位，而美國的競爭對手比以前更弱，麵臨的壓力也更大。
“我為我們正在傳遞（給特朗普）的東西感到自豪。”他說。
緊接著，兩人討論的話題轉向了中美關係。
紮卡裏亞提到，特朗普最近表示中美聯手可以解決世界上的所有問題。兩國達成交易的好處何在？這樣的交易是否值得？
“這是一個很難回答的問題。我聽說的是，中國和美國不會有一些大的交易。”沙利文說，“我個人對雙方談成大買賣的想法表示懷疑。”
“因為我認為兩國關係本質上是競爭性的，我們需要繼續采取措施強化我們的競爭地位——不要向中國出售可以用來對付我們或我們盟友的先進技術、反擊中國傷害我們工人的經濟行為、反擊中國給美國盟友帶來壓力的軍事行為。”
“我想我們在很長時間內都得這麽做，不會有什麽‘大買賣’來緩解這種情況。”
另一方麵，沙利文重申，中美需要保持溝通，避免讓競爭演變為衝突。
他說，中美元首外交可以給兩國關係創造更多的穩定性，而且可以給兩國在共同利益領域的合作創造空間，芬太尼問題就是其中一例。
“拜登總統已經取得了很大進展，特朗普應該繼續向前推進，減少兩國之間的一些經濟摩擦，維護我們工人的利益，那就是你可以擺上桌麵進行交易的東西。”
“拜登總統已經采取了很好的措施保護美國工人，特朗普總統可以在此基礎上再接再厲。”
“但歸根結底，處理中美關係的正確方法是全力競爭，然後保持溝通渠道暢通，共同盡力不讓競爭演變為衝突。這就是四年來我們所承擔的責任，這就是我認為特朗普政府需要發揚光大的。”
此前的12月16日，沙利文接受澳大利亞洛伊國際政策研究所所長富利洛夫采訪時也曾表示，美國與中國正處於“激烈而長期的競爭”，兩國並非在所有問題上都意見一致，但溝通交流有助於避免危機，為共同解決問題創造一些空間。
沙利文認為，中國既有意願，也有內在能力在各個方麵挑戰美國。美國必須下定決心不讓這種情況得逞，他的繼任者沃爾茨將不得不應對這個問題。
12月16日，沙利文接受澳大利亞智庫洛伊國際政策研究所所長邁克爾·富利洛夫采訪。
“現在美國和中國之間的關係正走在非常積極的道路上。”沙利文說，“這是一種複雜的關係，它有一些合作的要素，但也有深刻而激烈的競爭要素。管理這種關係，這種競爭需要一種密集的外交（intense diplomacy）。”
此外，美國駐華大使伯恩斯13日接受采訪時說，中美關係可能是世界上最重要、最複雜的雙邊關係之一，盡管雙方存在分歧，但兩國關係走在正確的道路上。伯恩斯不忘鼓吹拜登政府的“成就”，他稱美國之前確實對中國采取了不合作和製裁的政策，但沒起到效果，中美近期在芬太尼等問題上開展合作，表明拜登政府的對華政策是有效的。
2024年12月17日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在北京出席2024年國際形勢與中國外交研討會開幕式並發表演講。
王毅強調，麵對世界動蕩衝突，中國將堅定做和平的力量。我們希望美國新政府做出正確抉擇，同中方相向而行，排除幹擾，跨越障礙，力爭中美關係穩定、健康、可持續發展。我們將深化中俄全麵戰略協作和全方位務實合作，推動中歐關係沿著獨立自主、相互成就、造福世界方向穩步向前。我們將以中國的穩定性為全球戰略穩定提供有力支撐，以中國的確定性應對世界上所有不確定因素。
擔任了4年國家安全事務助理的沙利文，看問題有時候確實還比較準。就在沙利文發表上述言論不久，他的繼任者、特朗普提名的國家安全事務助理沃爾茨也接受了媒體采訪，亮明了他在台灣問題上的態度。
沃爾茨在接受記者本·夏皮羅采訪時指出，美國應該從烏克蘭吸取的教訓之一是，不要在盟友受到攻擊後再試圖武裝他們，可以嚐試在此之前就武裝他們，以幫助他們免受攻擊。說完這段話之後，沃爾茨隨即提到了台灣，表示對於台灣的采購，美國一定會努力消除積壓。
沃爾茨的話傳遞了兩個信息，一是在特朗普上台之後，美國還是會繼續向台灣出售武器，這是出於預防性的目的；二是美國會盡快解決武器延期交付的問題。
需要指出的是，沃爾茨發表這番言論之前，拜登剛剛批準了一筆5.713億美元的對台軍援，美國政府還公布了兩項對台軍售案，總額達到了2.95億美元，這也是拜登政府第19度對台軍售。
沃爾茨放話要武裝台灣
不知道是不是由於對台軍售過於頻繁，美國對台武器交付的速度比較慢。今年7月份，國民黨籍民意代表羅智強就曾向台行政部門提出質疑，台方在2020年簽署以23.7億美元采購100套、400枚“魚叉”反艦導彈與相關裝備的合約。
然而，美國防部2023年才下了生產相同數量導彈的訂單，估計要到2029年3月才能完成這項計劃。類似的延期交付情況屢屢出現，沃爾茨表示要努力解決，預示著美國未來甚至可能向台灣出售更多武器。
當然，這並不令人意外。早在競選期間，特朗普就多次表示，要讓台灣交保護費。而交保護費的方式，其實就是從美國多多購買武器。在美國曆屆政府眼中，台灣都是一塊肥肉，特朗普也不例外。
台灣在美國眼中是一塊肥肉
與此同時，台灣問題還是美國遏製中國的重要棋子，拜登政府過去4年屢屢祭出“以台製華”的手段。在特朗普任內，估計會故技重施。這也就意味著，隻要競爭關係不發生改變，中美在很多問題上一直會存在分歧，那就很難做到真正的聯手。
沙利文預感：若特朗普對中國一意孤行，將落得和6年前一樣的結局
四川 “關稅是字典裏最美麗的詞匯！”
特朗普對關稅的熱愛程度實在是到了讓人感到離譜的地步。
隨著他宣布計劃在2025年1月20日就職後，簽署一項“加征關稅”的行政命令，政治嗅覺敏銳的人已經嗅到了美國接下來要大搞“貿易製裁”的氣息。
比如目前還擔任著美國總統國家安全事務助理的傑克·沙利文，他就在12月22日接受美國有線電視新聞網（CNN）采訪時說：
“我聽說的是，中國和美國不會有一些大的交易。我個人對雙方談成大買賣的想法表示懷疑。”
並且隨著采訪的繼續，沙利文的言談間透露出一個訊息：他已經預感到，如果特朗普在經濟方麵對中國一意孤行，那注定會落得和6年前一樣的結局。
為什麽沙利文會有這樣的預感呢？當然是因為特朗普特別喜歡揮舞“關稅大棒”。
特朗普執著於“關稅大棒”
6年前，也就是2018年，時任美國總統的特朗普簽署了總統備忘錄：
“依照‘301調查’結果，計劃對從中國進口的商品大規模征收關稅，並限製中國企業對美投資並購。”
同年7月-9月，美國先後對從中國進口的500億美元商品分兩批加征25%關稅、對從中國進口的價值2000億美元的商品加征10%的關稅。
試圖以此來破壞中國對外經濟貿易。
麵對特朗普此番挑起的貿易摩擦，中國選擇“以其人之道還治其人之身”，也宣布對美國產品加征同等力度、同等規模的關稅。
估計是沒咋見過敢和自己唱反調的國家，再加上自己是世界第一大經濟體，美國之後持續升級貿易戰，瘋狂對從中國進口的商品加征關稅。
而這也導致美國的相關商品瘋狂漲價，進而使美國普通民眾的生活麵臨沉重壓力。
也是在2018年對華揮動“關稅大棒”，不斷擴大貿易戰規模後，美國經濟麵臨著通脹率不斷飆升的重大挑戰。
另外值得一提的是，美國挑起的貿易戰影響的可不光是中美兩國。
智利聖地亞哥大學經濟學家瑪塞拉·貝拉曾指出：
“美國挑起的貿易戰對中美貿易乃至世界貿易秩序都造成嚴重破壞，其負麵效應波及許多發展中國家。”
“關稅大棒”根本不起作用
而當我們如今再回過頭去看特朗普上個任期內對華發起的貿易戰，就會發現別看特朗普“關稅大棒”舞的虎虎生風，但最終也沒有如設想的那樣讓中國經濟崩潰。
這也導致越來越多的美媒開始審視“對華加征關稅”這項政策。
比如2022 年10月10日時，美國《國會山報》曾發表文章稱：
“美國貿易代表辦公室正在審查該關稅措施（301關稅）是否‘有效’。其實根本沒有必要等待審查結果，答案一直很明了——沒效！”
因為不管是從經濟，還是從政治，或是從法律層麵來看，都會發現關稅嚴重損害的是美國經濟！
特朗普曾宣稱關稅政策將實現“零傳遞”，即“美國的價格會上升，中國的價格會下降，但幅度都不會達到關稅的全部金額。”
可現實是，中國的價格幾乎沒有改變。
因為中國完全可以不向美國出口商品，轉而向第三方市場出口，這就導致中國對外出口壓根兒沒有下降，被加征關稅後的價格和以前基本一樣，從而使牽涉到的美國零售價格也沒有變化。
最後，美國的批發商和零售商不得不承擔關稅的全部成本，同時美國的製造業也因為關稅影響，就業崗位減少了2%以上。
後來拜登上台，他延續了特朗普的關稅政策，堅持對從中國進口的商品加征關稅，因為拜登同樣認為這有利於美國經濟。
且相較於特朗普，拜登甚至更加強硬，美國《巴倫周刊》曾在2024年1月31日發表文章吐槽：
“他（拜登）居然正在考慮對從中國進口的電動汽車和關鍵礦產品征收更高的關稅。”
同時這篇文章中還提到：
對華加征關稅的政策除了造成上文提到的那些不良影響，還會因為給國內企業提供了過度保護的環境，導致其“創新和提高效率的壓力減小”，長此以往這些企業的商品在全球市場上的競爭力會被削弱；
另外因為提高了對外國商品的壁壘，或將造成貿易夥伴的報複風險。
總之，從特朗普在首個任期再到拜登上台後持續的“對華加征關稅”政策可謂是“損人不利己”，因而包括《巴倫周刊》在內的美國媒體強烈呼籲美國政府削減關稅。
不過就目前的中美形勢來看，特朗普在上台後估計會繼續狂舞“關稅大棒”。
BBC就曾於2024年12月6日報道過，特朗普計劃在2025年1月20日就職後，
“將向墨西哥和加拿大所有商品加征25%的關稅；” “將在所有額外關稅基礎上再加征10%的關稅，直到中國采取措施打擊芬太尼走私；” “如果金磚國家創建一種可與美元競爭的貨幣，將對這些國家征收高達100%的關稅”
而看看美國過去對華加征關稅發動貿易戰帶來的一係列不良影響，如果特朗普對中國一意孤行，那美國就會像沙利文預感的那樣，注定落得和6年前一樣的下場——
所有關稅成本最終落到了美國企業和美國消費者的頭上，美國國內經濟情況更加“雪上加霜”。
參考資料：
【1】《貿易戰2.0版啟幕：關稅是特朗普的“意識形態一致性領域”，做好最壞準備》 BBC中文[2024.12.6.] 【2】《大規模征收關稅、“301調查”、頻頻挑起的貿易摩擦 美國損人不利己》 光明網[2024.4.25.] 【3】《美媒：對華加征關稅不起作用，美國必須削減》 環球網[2024.2.2.] 【4】《美媒：對華關稅在經濟、政治和法律上都失敗了》 光明網[2022.10.12.] 【5】《沙利文放話：特朗普跟中國談不成“大買賣”》 觀察者網[2024.12.23.] 【6】《美對華加征關稅，多方批駁！美媒：民眾擔憂最終代價由美國消費者承擔》 環球網[2024.5.16.]
