China-backed AIIB secures World Bank deal
Highest-profile agreement since Beijing-based group accused of being infiltrated by Chinese Communist party
The Asian Infrastructure Investment Bank, headquartered in Beijing, has capital it is keen to deploy © Imagine China/Reuters
Joe Leahy in Beijing and Alec Russell in London 7 HOURS AGO
The Asian Infrastructure Investment Bank, Beijing’s answer to the World Bank, has approved one of its highest-profile international partnerships, just weeks after it was accused of being infiltrated by China’s Communist party.
The AIIB’s board last week approved a proposal to issue $1bn in credit guarantees against sovereign-backed loans made by the World Bank’s lending arm, the International Bank for Reconstruction and Development.
The partnership comes as multilateral development banks are trying to think more ambitiously about their role in mobilising finance. A G20 working group on capital adequacy last year recommended that development banks expand their use of financial innovation to provide additional lending capacity.
The deal with the AIIB will allow the World Bank to overcome financing constraints and issue new lending while its Beijing-headquartered counterpart will be able to better deploy its surplus capital to a broader mix of borrowers.
As a relatively young institution — it was set up in 2015 - the AIIB has only used about 43 per cent of its capital base, with committed financing of about $37bn, meaning it still has a lot of unused lending capacity.
Danny Alexander, vice-president for policy and strategy at the AIIB, linked the partnership to a broader global effort to increase financing for climate challenges by “deepening co-operation and increasing the firepower” of multilateral development banks.
“This transaction will strengthen the financing capacity of both institutions and is an example of how we can do more by working together,” he said. The proposal was first mooted by both institutions in June shortly after the AIIB’s Canadian former head of communications, Bob Pickard, abruptly left the bank, alleging that the Communist party was running it from the shadows “like an internal secret police”.
The AIIB’s internal review this month concluded that it “follows the highest standards of multilateral governance” and there was no “undue influence” on decisions taken by the board of directors or management. The deal with the World Bank would enable the AIIB to diversify its portfolio and increase lending to low-income borrowers, said Oliver Burnage, head of the Beijing-based bank’s portfolio risk management department. For the World Bank, the plan would “provide relief against capital constraints” for the Washington-based institution, enabling it to extend fresh loans, according to a statement issued by the Washington-based institution in June. The World Bank has not announced its approval of the plan and did not respond to a request for comment.
The AIIB, which was launched as a Chinese-led alternative to the World Bank and other western-led multilateral organisations, has 106 members including India, the UK, France, Australia, Canada and South Korea. The US and Japan have not joined. China has a 26.6 per cent voting stake in the bank, which gives it veto power over important decisions.
Since its inauguration, the AIIB has signed co-operation agreements with the World Bank, with which it has co-financed a number of deals. It has a triple A rating, important for multilateral banks because it allows them to borrow cheaply and lend at lower rates to low-income countries. Recommended InterviewAsian Infrastructure Investment Bank China’s AIIB calls for multilateral lenders to keep prized preferred creditor status
Pickard’s allegations prompted Canada to halt all government-led activity at the bank while it launched a review. Pickard said at the time the Communist party was like an “invisible government” inside the bank. He did not provide specific examples of party interference in the AIIB’s high-level decision-making. The AIIB internal review said the bank had “a solid governance structure, comparable to and built on the lessons learned from other multilateral development banks”. “Half of AIIB’s financing has been co-financed with other [multilateral development banks],” the review said. “[The AIIB] also benefits from an AAA credit rating at all three of the principal agencies, which also assess the Bank’s governance positively.”
Pickard’s accusations come amid an increasingly acrimonious geopolitical environment between China and the US and its allies. The allegations have also heightened tensions between Beijing and Canada, with Chinese state media last month attacking Ottawa’s statements on the controversy as a “politically motivated claim to discredit AIIB”.
風波中 英媒稱亞投行與世行達成巨額協議
總部位於北京的亞投行近日批準了一項引人注目的提案，向世界銀行的貸款機構國際複興開發銀行提供10億美元信貸擔保。而就在不久前，亞投行剛被指控受到中共滲透。
21.07.2023
亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，簡稱“亞投行”）總部設在北京，法定資本1000億美元。 《金融時報》報道指出，亞投行目前仍有大量未使用的貸款能力
英媒《金融時報》7月21日報道，亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，簡稱“亞投行”）上周批準了一項提案，為國際複興開發銀行（IBRD）的主權貸款提供10 億美元的信貸擔保。
國際複興開發銀行是世界銀行的貸款機構。根據聯合國官網介紹，國際複興開發銀行致力於通過貸款、擔保、風險管理產品、分析和谘詢服務促進中等收入國家和信譽良好貧窮國家的可持續發展，從而減少貧困。
《金融時報》報道指出，與亞投行達成的最新協議將使世界銀行能夠克服融資限製並發放新貸款，而亞投行將能夠更好地將其剩餘資本部署到更廣泛的借款人組合中。亞投行目前僅使用了其資本基礎的 43%，承諾融資額約為 370 億美元，這意味著它仍有大量未使用的貸款能力。
亞投行方麵表示，與世行的最新合作將加強這兩家金融機構的融資能力，也將使亞投行的投資組合多樣化，並增加對低收入借款方的貸款。不過，《金融時報》也指出，世行尚且沒有宣布批準該計劃，也沒有回應其置評請求。
亞投行--中國主導成立的多邊金融機構
亞投行總部設於北京，是全球首個由中國倡議設立的多邊金融機構，旨在向亞洲各國家和地區政府提供資金，以支持基礎設施建設等開發項目。
普遍認為，這個由中國主導成立、2016年正式啟動的金融機構，為一帶一路倡議提供融資，旨在製衡世界銀行、國際貨幣基金組織等西方國家主導金融機構的主導地位。不過，中方在亞投行成立之際曾多次表示，在亞洲基礎設施融資需求巨大的情況下，由於定位和業務重點不同，亞投行與現有多邊開發銀行是互補而非競爭關係。
中國在亞投行擁有最高的投票權，占有近27%的權重，在重要決策上擁有一票否決權。從亞投行成立至今，其行長一直是中國前財政部副部長、銀行家金立群。
自成立以來，亞投行已經與世界銀行簽署了多項合作協議，並與世界銀行共同資助了多個項目。亞投行與世界銀行的這一最新合作受到輿論關注，其中一個原因是亞投行在不久前剛被指控受到中共滲透。
近日的“毒文化”風波
今年6月，亞投行的加拿大籍全球聯絡主管畢加博（Bob Pickard）突然離職，他聲稱，亞投行管理層“受到共產黨員主宰”，組織內部充滿“有毒文化”。畢加博當時發推特說：“身為愛國的加拿大人，這是我唯一的選擇。”
在畢加博的指控後，亞投行成員國加拿宣布暫時凍結在該銀行所有由政府主導的活動，並啟動調查。亞投行迄今有106個國家和政府成員，加拿大於2018年3月加入。
亞投行在7月7日公布了內部審查結果，稱畢加博的指控“毫無根據”，亞投行董事會以及管理層沒有受到不當影響。
在畢加博事件後，《南華早報》在7月16日刊登了一篇來自北外法學院副教授顧賓的一篇客座評論，稱從亞投行的信譽危機中可以吸取“三個經驗教訓”。前兩個分別是危機管理和員工行為準則管理的重要性，第三個是“需要更好理解身為共產黨員的員工的作用”。這篇評論稱：“畢加博的言辭反映出他對黨員在這個機構中所扮角色的深刻誤解。……中國共產黨員在一個機構中的作用相當於基督教在鄰裏中的作用。共產主義信仰促使一個人在企業中成為好榜樣，就像基督教價值觀促使一個人行善一樣。黨員在日常生活中自己做決定，不受黨的控製。”
世界銀行有了一位新行長！
亞洲基礎設施投資銀行行長金立群日前在接受中國官方媒體《人民日報》采訪時表示，特朗普當選總統後，美國新政府有可能會重新考慮是否加入這一由中國主導的國際金融機構。
世行新行長稱“不認為中國是競爭對手”，美媒：觀點與耶倫說的有矛盾
環球網 2023-06-14
【環球網報道 記者 張曉雅】“世界銀行新任行長承諾避免卷入美中競爭。”彭博社當地時間6月14日以此為題報道稱，由拜登政府提名、任期五年並於本月早些時候接管世行行長一職的阿賈伊•班加（中文名：彭安傑）在接受采訪時稱，他不認為中國是世行的所謂競爭對手，並承諾避免卷入華盛頓與北京之間的競爭。
報道說，班加在受訪時表示，由於氣候變化和發展問題過於緊迫，他無需擔心如何應對世界兩大經濟體之間的緊張關係。
“我們要怎麽解決這些問題？”班加說，“我會盡我最大的努力解決，但我不會與這些競爭糾纏在一起。我就是不會。”
阿賈伊•班加 資料圖 圖自彭博社
報道說，班加還表示，世行應探索為私營部門承擔更多風險的方式，此舉旨在為加大抗擊貧困和氣候變化的投資掃清障礙。班加說，他將在任期內盡其所能解決發展中國家麵臨的挑戰。
“我不把中國視為競爭對手，”他說，“你需要讓每一方都參與進來。”
彭博社說，班加的言論與美國國會和白宮的論調背道而馳。美國會議員和白宮高級官員將中國描述為美國“最重要的戰略競爭對手”，他們還發起了一場全球運動，勸阻其他國家不要與中國合作開發和基礎設施項目，敦促這些國家與美國及其盟友合作。
“他的觀點也與美國財長耶倫的觀點相矛盾。”彭博社還提到耶倫13日在眾議院金融服務委員會聽證會上做出的涉華表態。當時耶倫提出，像國際貨幣基金組織以及世界銀行這樣的國際組織，所反映的是美國的價值觀，它們發揮的重要作用可以製衡“來自於中國以及其他國家不可持續的貸款”，並且認為中國沒有資格得到世界銀行的貸款。
在14日舉行的中國外交部例行記者會上，外交部發言人汪文斌在回應有關耶倫的提問時表示，國際貨幣基金組織和世界銀行是多邊金融機構，是反映國際關係民主化的平台，在充分反映各成員國利益的基礎上推動國際合作。它們不是“美國國際貨幣基金組織”，也不是“美國世界銀行”。中國始終遵循國際規則，基於公開透明原則，同發展中國家開展投融資合作，不附加任何政治條件，不尋求任何政治私利，中國一直幫助發展中國家緩解債務負擔，在二十國集團還債倡議當中所做的貢獻最大。
汪文斌表示，“我還想告訴大家的是，世界銀行統計的數據顯示，在發展中國家的主權債務當中，多邊金融機構和商業債權人占比超過八成，這是發展中國家債務壓力的最大來源。去年以來，美國以前所未有的幅度加息，使有關國家債務問題雪上加霜，導致全球金融市場震蕩加劇。美國應當拿出實際行動，幫助發展中國家推動多邊金融機構積極參與債務處理問題，而不是把地緣對抗那一套引入多邊金融機構。”
世行總部設在華盛頓，美國是世行最大股東國。長期以來，世行行長一直由美國人擔任。隨著新興市場經濟體和發展中國家在全球經濟中的影響力日益上升，不少學者認為世行應當打破美國人把持行長職務的慣例，更多考慮發展中國家的利益和關切。
責編：樊羽瑋
