美國政府出台的《通脹削減法案》持續引發國際社會反對。據美國政治網站Politico10月27日報道,法國總統馬克龍與德國總理朔爾茨26日在巴黎舉行會談,盡管雙方在能源和防務等問題上存在分歧,但一致認為美國《通脹削減法案》存在扭曲市場的措施,目的是說服企業將生產轉移到美國。法德威脅要對美國進行貿易報複。美國的貿易保護主義做法不得人心,連盟友也忍不了了。
高額補貼引不滿
美國總統拜登於今年8月將《通脹削減法案》簽署為法律,其內容包括未來10年投入約4300億美元應對氣候變化、發展清潔能源以及強化醫療保障,部分條款涉及美國政府為本土電動車產業提供高額補貼,引發歐盟不滿,認為這對歐洲汽車製造商構成歧視。
美國《通脹削減法案》引發法德官員的強烈反對。據美聯社10月20日報道,法國經濟和財政部長布魯諾·勒梅爾表示,要努力讓歐洲對美國《通脹降低法案》做出適當反應,這一法案可能會危及歐洲處於發展中的領域。德國副總理兼經濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克說,由於美國的高額補貼,會吸引企業從歐洲遷往美國。
據Politico報道,此次巴黎會談期間,盡管法德在一些關鍵政治問題上存在分歧,但雙方都同意,“如果華盛頓繼續推進《通脹削減法案》,歐盟不能坐視不管”。馬克龍曾在接受法國電視頻道France 2時明確反對,“我們需要像美國人一樣出台‘購買歐洲貨法案’,為歐洲製造商保留補貼”。朔爾茨稱,“如果華盛頓拒絕柏林和巴黎的要求,歐盟將對美國推出類似的反製措施。”Politico報道分析,巴黎會談釋放的信號是,如果美國不削減補貼規模,那麽歐洲將不得不反擊,通過製定類似激勵計劃避免不公平競爭和投資損失。此舉可能導致新一輪跨大西洋貿易戰。
歐洲工業受衝擊
法德如此強烈反對不無原因,受歐洲能源價格上升和美國《通脹削減法案》影響,一些歐洲公司正在被“吸”到美國,對歐洲經濟形成不利衝擊。德國寶馬汽車公司10月19日宣布,將投資17億美元在美國生產電動車,包括在南卡羅來納州新建一家車用電池組裝廠。據Politico報道,德國化工巨頭巴斯夫公司10月26日宣布計劃減少其在德國的工作崗位和商業活動。巴斯夫公司首席執行官馬丁·布魯德米勒提到,歐洲居高不下的天然氣價格以及更為嚴格的監管是促成這一計劃的重要因素。
烏克蘭危機升級後,歐盟同美國一道對俄羅斯施加嚴厲製裁,試圖打擊俄石油和天然氣出口收入,卻導致歐洲能源供應緊張、價格飛漲。美國《華爾街日報》9月21日報道,美國經濟成為歐洲能源危機的最大受益者。在美國較穩定的能源價格和政府支持吸引下,歐洲企業正把生產轉移到美國。一些經濟學家警告,能源價格劇烈波動和供應鏈持續阻滯正威脅歐洲,可能導致歐洲開始“去工業化”。
與此同時,美國政府又通過《通脹削減法案》出台一係列刺激製造業和綠色能源產業發展的措施補貼,一再衝擊歐洲工業。英國《金融時報》刊文稱,《通脹削減法案》中的政策不公平地歧視在美國以外生產的電動汽車,相當於違反了世界貿易組織規則。路透社刊文稱,歐盟反壟斷機構負責人瑪格麗特·維斯塔格10月26日表示,美國的《通脹削減法案》和飆升的能源價格對歐洲的一些企業構成了風險,“這將使歐洲的部分工業基礎陷入危機”。
貿易秩序遭破壞
美國《通脹削減法案》坑的可不止歐洲盟友,日韓也深受其害。
德國《商報》網站10月14日的評論文章認為,隨著最近的《通脹削減法案》通過,拜登正在激怒其盟友日本和韓國。在日本通過外交官無聲地向美國政府提出抗議時,韓國政府已經出離憤怒。《金融時報》刊文分析稱,韓國對美國《通脹削減法案》感到憤怒,因為這一法案將在韓國生產的電動汽車排除在補貼範圍之外。據彭博社報道,韓國已經表示,韓國將有利於美國製造的電動汽車和電池的規則視為“背叛”,並將“積極”考慮向世貿組織提出申訴。
事實一再表明,美國是全球貿易體係的最大破壞者,長期奉行貿易保護主義。2018年3月,特朗普政府根據美國《1962年貿易擴展法》第232條款,以維護國家安全為由對多個國家和地區的鋼鋁產品加征高額關稅,引發全球貿易爭端。今年3月4日,拜登政府宣布將聯邦政府采購的“美國貨”中美國製造零部件的比重提高至75%,這是70年來“買美國貨”政策的最大變化。拜登政府近來出台的“芯片法案”和《通脹削減法案》招致廣泛反對說明,美國貿易保護主義隻會擾亂國際貿易秩序,破壞全球產業鏈供應鏈穩定,最終損人不利己。(文/老度)