風蕭蕭_Frank
以文會友
致中美兩國元首的一封公開信
編者按：萬維讀者網讀者（Creaders.Net）讀者姚曉宏來稿：
尊敬的特朗普總統、習近平主席，你們好！
我係中國公民、美國永久居民。從事產業及國家競爭力研究17年，對中美兩國的產業發展模式都有所了解。今天給二位元首寫公開信主要是針對“中美貿易戰”談談自己的一些看法，並對如何處理這一起國際貿易爭端提出一些建議。希望能把壞事變成好事，讓這場國際貿易風波盡快得到平息。本人在此鄭重申明，信中所述內容不代表中美兩國任何一方，純屬個人觀點。
從媒體報道上看，這次中美貿易衝突的起因是貿易逆差。本人認為，在貿易全球化的今天，發生這種衝突絕非偶然。本人曾在《大國博弈與產業戰爭》一書中提出：“政治的力量容易使區域產生壁壘；宗教的力量容易導致人們的心靈產生隔閡；隻有產業的力量才能使不同種類、不同文化、不同信仰、不同國度的人民走到一起，共同分享人類文明的成果。” 我認為產業與科技是無國界的。
二戰以來，美國在世界重大事務中始終處於公認的主導地位，中國政府也不能否認這個事實。長期以來，美國人民在捍衛世界和平與科技發展方麵做出了重大貢獻，最終換來了世界人民的尊重。近百年來，美國是全世界公認的科技強國、軍事強國、文化強國、工業強國、農業強國和文明大國。而在七十年前，中國還是一個積貧積弱的半殖民地人口大國，在美、蘇等國的幫助下，中國人民才實現了民族獨立。經過幾代人的努力，中國如今已不僅僅是世界人口大國，而且還是世界工業大國、農業大國、軍事大國和消費大國。然而，大國不等於強國。
從美國的產業發展模式來看，早在克林頓總統時代就開始推行全球化采購模式。這種模式不僅可以更好地保護本國生態環境與資源，更重要的是把有限的投入集中到科技研發與市場服務領域。經過幾十年的實踐證明，克林頓總統這個重大決策是明智的。然而，再好的模式都會有它的弊端。隨著工業加工企業的不斷外流，社會失業率就必然會有所增加，財政稅收也會相對減少，這也是特朗普總統最為重視的一件民生大事。特朗普總統上任一年多以來，美國在製造企業回流及經濟發展和民生改善方麵都取得了很大的成就。
從中國的經濟發展情況來看，三十年前的改革之初正好趕上美國實施全球化采購模式的初期。多年來，中國的工業化發展更多的是依靠海外訂單，這無形中促成了一種全新的全球化產業分工，那就是以美國、日本、歐洲等為首的發達國家和地區側重於科技研發與品牌服務，以中國、印度、越南等為首的發展中國家側重於製造加工。在短期內，這幾乎是一種比較合理的全球化產業分工。可從產業發展的規律來看：第一階段往往都是引進；第二階段是仿造；第三階段是改良；第四階段才是自主創新。中國也不例外。如今的中國製造已開始進入從仿造向改良創新發展的階段過渡，這一切都離不開美國等發達國家的支持。在這種全球化分工的情況下，國與國之間不但會出現出口貿易逆差現象，而且必定會出現仿冒和被仿冒現象。這是產業發展的一種自然規律，誰也無法改變，而其原因是國與國之間的製造規模與消費體量以及發展階段的不同。這些問題的出現也給各國政府管理提出了更高的要求。因此，十年前中國政府就提出了產業轉型升級的經濟發展戰略，這完全符合產業發展的規律。可盡管如此，一個世界工業大國的轉型它不僅需要時間來調整，而且還要付出慘重的經濟代價。
習近平主席上任以來，便把產業轉型升級和構建“一帶一路”作為產業發展的重點，並提出了構建人類命運共同體的設想，目的是希望通過“一帶一路”國際商貿平台的建設來促進世界各國的共同繁榮。這種構想一旦得以實現，不僅可以造福中國人民，而且還可造福世界人民。這顯然是具有前瞻性的。然而，產業發展是需要一個良好的外部環境為前提，國與國之間的關係曆來就是錯綜複雜的，更何況像“一帶一路”這種全球性產業布局又缺少了美國和日本等一些高度發達的國家參與，加之中國目前還處在一個發展階段，所以要想建設好“一帶一路”這樣一個人類的偉大工程，其困難和阻力是可想而知的。但如果能夠換一種新的思路可能就不同了。
中國建設“一帶一路”的目標既已明確，形式與手段完全可以多元化。從誘發這次中美貿易衝突的真正原因來看，貿易逆差隻是一種表象或借口，美國政府所列出的製裁行業清單及禁止本國科技企業與中興等中國科技企業合作就最能說明問題。其真正原因是美國的一些精英認為中國政府在國際舞台上沒有扮演好自己的角色。比如：中國政府大力倡導“一帶一路”，為此高調舉辦了北京AP成員國會議、杭州西湖峰會、亞投行國家峰會，對“一帶一路”沿線國家提供了一些援助等，尤其是中國牽頭發起亞投行和上海自貿區推出的國際石油交易用人民幣結算的做法更是讓美國精英認為動搖了美元的根基。總之，中國這幾年的一係列動作都被美國等發達國家的精英誤以為在挑戰美國這個世界主角的權威。因此，美國祭出所謂的貿易逆差，中止中美兩國科技企業之間的合作，高調與中國台灣合作等一係列反常行為，目的就是讓中國政府擺正自己的位置。可中國前期已經對“一帶一路”付出了巨大代價，如果中國政府就這樣輕易放棄或草草結束又怎麽去麵對14億國民呢？因此隻能是堅持到底。我想習近平主席此時的難處是可以理解的。那麽，我們有沒有一種多贏的方式來打破目前中美間的這種僵局呢？這就是我此次給兩位元首寫信的重點。
從常理上講，國與國之間建立外交關係的目的就是解決人通、信通、路通、錢通、貨通和政通等問題。在信息全球化時代，人類早已借助美國發明的互聯網衝破了物理距離及許多語言障礙，國與國之間人民的交流與往來更加頻繁，許多國家和地區早已形成人口結構多元化的局麵，這是人類文明史的一大進步。而中國政府大力推行的“一帶一路”項目其目的也是為推動國與國之間的貿易往來更加快捷便利，一旦順利實施，它必定是一項造福人類的偉大工程，這與美國一向推行的維護世界和平和推動人類文明進步的國際主張並不矛盾。目前問題的關鍵是這個全球通行的國際商貿平台究竟該怎麽做和誰來做的問題。其實美國和日本等國曾提出的TPP國際商貿聯盟與中國推行的“一帶一路”目的幾乎是一致的。既然各國都有這種意願，那麽中美兩國為什麽就不能形成一股合力呢？我認為隻要中美兩國都能以推動人類文明為己任，拋棄一些不利於人類發展的本位主義思想，中美聯手，並聯合世界各大國共同營造一個更健康、更有序、更便利地覆蓋全球的國際商貿平台。這樣不僅可以使中美兩國人民更加友好地往來與合作，而且對整個世界都是一個重大的貢獻。
為此，我就以如何構建一個全球通行的國際商貿平台為主題，向兩位國家元首提出一種“全球自由貿易港”(暫定名)的產業發展模式。具體建議如下：
一、中美兩國可先暫時擱置眼前的貿易逆差爭議，停止各種製裁政策，之後由中美兩國聯合牽頭，首先邀請日本、德國、英國、法國、俄羅斯、印度等世界工業、農業大國和人口消費大國，共同發起一個“全球自由貿易港聯合會”，其他國家也可以參與並成為“全球自由貿易港聯合會”的成員國。然後再由美國的世界銀行投資控股，聯合會的各發起國可作為大股東，其他成員國可作為股東，共同組建一家“世界貿易銀行”，原中國牽頭發起的亞投行可直接並入“世界貿易銀行”，原中國發起的“一帶一路”和日本等國發起的TPP項目都直接並入“全球自由貿易港聯合會”。
二、“全球自由貿易港聯合會”可根據各成員國的人口分布密度情況設立“全球自由貿易港”。如半徑在300公裏範圍內擁有1000萬以上人口的沿海國家和地區，可建設一個“全球自由貿易港”（全球性B2B批發基地），全球大約建100個為左右。各國自由貿易港的基礎設施、網絡交易平台和場館建設都統一由“世界貿易銀行”投資控股。自由貿易港可采取網上與實體場館相結合的模式。各成員國均可在自由貿易港內設立本國的交易區、文化旅遊區和政商服務區。各自由貿易港的安保機構統一由“全球自由貿易港聯合會” 派駐。凡進入各自由貿易港的客商和遊客一律免簽。
三、“全球自由貿易港聯合會”可邀請聯合國世界貿易組織參與製訂一套統一的“全球自由貿易港”運行規則。
四、“全球自由貿易港聯合會”和“世界貿易銀行”的總部建議設在中國，首任聯合會輪值主席建收由美方擔任，秘書長建議由中方擔任。因為中美兩國是全球最大消費大國和工業製造大國，也是“全球自由貿易港聯合會”和“世界貿易銀行”的主要發起方。
五、各國自由貿易港的基礎設施、網絡交易平台、物流機構和交易場館等重大項目建設都要麵向各成員國家公開招標。
六、各成員國可依托“全球自由貿易港”開設本國的工業園區，並麵向全球招攬優質企業入駐，這樣有利於形成“前市場後工廠”的全球化產業集群格局，從而可大大降低入駐“全球自由貿易港”企業的各項成本，也給各企業跨國投資帶來便利，同時也將有力地促進各成員國的經濟快速發展。
七、進入“全球自由貿易港”商品應統一以美元匯率結算。
我認為，如果中美雙方能夠順利推出“全球自由貿易港”的產業發展模式，我想中美兩國有關貿易逆差的問題可能就可迎刃而解了。對於美國而言，既可長期保住美元的穩固地位，同時還可借助“全球自由貿易港”平台的有利條件，充分發揮本國的研發、品牌、資本、人才、製造能力等優勢，進一步實施產業全球化戰略。這一模式一旦得以實施，美國不僅經濟會再一次騰飛，而且在全球的領導地位也將會得到極大地提升，特朗普總統的個人成就也將是無人可比。對中國而言，習近平主席提出的構建人類命運共同體和打造“一帶一路”的全球化戰略構想將很快就能變成現實，中國製造的優勢在國際競爭中也將會進一步得到彰顯，中國的大國地位也將會得到大大的提升，過去一切困擾中國政府的外交問題必將得到改觀，政治風險和海外投資風險也將可降到最低，習近平主席的領導地位也將會得到進一步鞏固。總之，中美兩國元首若能達成共識，將這次貿易衝突變成造福世界人民的好事，其功績必將千古流芳。
尊敬的特朗普總統、習近平主席，由於考慮到媒體報道的篇幅有限，有關“全球自由貿易港”的模式建議寫得比較簡單，如果兩位元首有興趣，本人可以提供更詳細的戰略方案。作為產業專家，我寄希望從專業的角度為中美兩國乃至世界的經濟發展盡一份力，並衷心地希望中美兩國世代友好，共同繁榮！
此次給二位元首寫公開信難免有些唐突，還望兩位元首見諒！最後，恭祝二位元首身體健康，家庭幸福！
xiaohongyao敬上
2018年4月22日
寫於美國紐約
