選舉人製和人民代表製有啥區別?

選舉人製和人民代表製有啥區別?

美國的選舉人製和新中國毛澤東時代的人民代表選舉製有啥區別? 

 兩者的區別在於美國的選舉人製其民主本質上是“資產階級少數人的民主”和“金錢民主”。在美國，金錢主導著選舉的過程和結果，其結果就是資本家及其利益集團的代言人掌管政權，因此，國家政策的製定和實施主要為資產階級服務。美國總統大選比拚財團實力和金錢多寡達成“錢權聯姻”已是公開的秘密，“金錢是政治的母乳”。2008年美國大選，選舉總開支超過了17億美元。2010年1月，美國聯邦最高法院取消了公司政治獻金限製，使金錢選舉公開化。壟斷資本集團通過金錢幹預和控製政府。如2001年美國退出《京都議定書》的原因之一，就是石油和天然氣等行業大公司都是小布什競選時的主要讚助者。

而新中國毛澤東時代的人民代表選舉製規定：“中華人民共和國年滿１８周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。”、“中華人民共和國的一切權力屬於人民。人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關,一律實行民主集中製。”因此人民代表選舉是不用錢來讚助的。

美國的選舉人製:

在美國立國時，美國的創建者們就設計了選舉人製度，由"選舉人"間接選總統，以避免弊端。如今美國全部"選舉人票"共538張，是參議員（100名）、眾議員（435名）、華盛頓特區代表（3名）的總數。參議員按州分配，50州每州2名；眾議員按人口產生，約50多萬人選出一名代表,  名為眾議員。

選民資格: 凡年滿18周歲的美國公民有選舉權，除北達科他州外，其他州都規定，選民必須事先辦理登記手續，方能參加投票。 

候選資格:  憲法規定，凡年滿25周歲、成為美國公民已7年者，均可競選國會眾議員；凡年滿30周歲、成為美國公民已9年者，均可競選國會參議員。但是候選人在參選時必須在選區居住。

產生辦法:   候選人的產生有許多方式，如黨組織推薦、政治權勢人物點名、利益集團推舉，不過多數情況是毛遂自薦。如屬於某一政黨的候選人，則必須在某一黨內的預選中擊敗黨內其他對手，方贏得該黨提名。在某些一黨占壓倒優勢的國會選區內，贏得該黨提名差不多就贏得了競選。一般候選人通過預選的方式獲得黨內提名。預選製度的形成經過了一個多世紀的時間。美國在19世紀30年代形成了由政黨代表大會提名候選人的製度，從那以後，大多數議員都由黨內的秘密會議提名產生，而這種製度使議員人選往往由黨魁所控製。1867年，賓夕法尼亞州的克勞福縣首先采用直接預選的方法提名地方的公職候選人，即由兩黨的選民直接投票確定該政黨提名的候選人。20世紀初，直接預選製度得到推廣，到1917年，全國48個州中已有44個實行了某種形式的直接預選製。現在，美國所有50個州都采用直接預選的方法提名政黨候選人。

國會參議員由各州直接選舉產生，每州選舉出2名參議員，共100人，任期6年。1866年以前，美國沒有統一的聯邦參議員選舉製度，各州自行其是，以後國會多次通過法律，不斷統一參議員選舉製度。目前，美國有48個州參議員選舉隻須一次投票，獲得簡單多數者就可以當選，隻有佐治亞州和路易斯安那州是例外。參議員選舉投票是非強製性的。

美國憲法將眾議員的選舉原則規定為：國會眾議員依據各州人口比例分配名額選出，眾議員與人口的比例不得超過1∶3萬（即每位眾議員至少須代表3萬選民），但每個州至少應有1名眾議員。但實踐中發現這個規定範圍太寬。1967年美國又通過法律取消了所有以州為單位選舉眾議員的辦法，即如果給某一州分配了3個名額，該州必須在本州劃分3個選區，每個選區選出一位議員，而不得全州選民集體投票選出3名議員，當然若該州隻有一個名額的除外。現行的眾議院議席分配中加利福尼亞州的議席數最多，為52席；紐約州其次，為29席；阿拉斯加等7個州各有1席；僅有14個州的議席數超過10席。

選舉管理:  聯邦競選法規定由聯邦選舉委員會管理有關選舉事務。聯邦選舉委員會由6人組成，他們經總統提名，由參議院認可產生。

議員構成:  絕大多數國會議員為男性，白人，受過良好教育，中年，中等或中上等收入家庭出身。按職業劃分，出身律師的最多，在眾議院占40%以上，在參議院占60%以上；其次是企業家和銀行家，真正來自工會的或藍領的議員很少。

新中國毛澤東時代的人大代表製:

中國共產黨起草第一部憲法的準備工作是由全體人民和民主黨派、民主人士等各方麵代表人物反複討論、修改後，提交全國人民代表大會最後通過。在整個起草過程中充滿了民主精神,  特別注意廣泛研究了世界各類憲法。有各社會主義國家的憲法，也有資本主義國家的憲法，還有舊中國政府的憲法。是要吸收各國憲法之所長，為新中國所用。然後將草案交由中央政治局委員和在京中央委員，以及民主黨派領導人閱讀提出各種修改建議。

毛澤東對其他社會主義國家的憲法，並不是照搬，而是吸取所長。他要製定一部有新中國勞動人民當家作主的憲法。有中國的工人階級領導聯合農民階級為主要代表參與選舉管理者的憲法，一是要適合新中國社會主義的國情，二是要吸收各國各類憲法的長處。毛澤東認為，各國憲法，包括資本主義國家憲法中，都有許多長處，這是人民爭取民主權力長期鬥爭的結果，是人類進步的成就，中國要把它們吸收進來，成為保證中國勞動人民民主權力、促進新中國社會進步的重要因素。毛澤東特別重視對資本主義國家憲法中民主進步因素的研究。他說過這樣的話：講到憲法，資產階級是先行的，英國、法國、美國都有過資產階級革命時期，他們就是在這個時期搞的憲法。對於資產階級民主，我們不能一筆抹殺，說它在曆史上沒有地位。但是，現代資產階級憲法是壞的，是欺騙人的。我們要搞的憲法是社會主義類型的，不同於資產階級憲法。我們的憲法，要比資產階級憲法進步得多，優越得多。毛澤東還重視對舊中國政府憲法的研究。經過研究，他得出這樣的結論: 這些憲法，包括蔣介石搞的憲法，裏麵有積極的，也有消極的。毛澤東很重視1911年孫中山搞的《十九信條》和《臨時約法》，他說，這些文件，是不完全的，有缺點的，是資產階級的，但它帶有革命性、民主性。毛澤東特別讚賞孫中山搞的這些帶憲法性質的文件簡明的特點，表示，要吸收這個優點，新中國的憲法，也要簡明扼要，搞一百條左右就行。

毛澤東完全是以科學的態度安排組織大量的人力物力在接下來的憲法草案修改工作的。他認為，中國共產黨隻是首先拿出了新中國的憲法初稿，這個初稿還要由全體人民和民主黨派、民主人士等各方麵代表人物反複討論、修改。用這種科學的態度工作，憲法草案才會更科學、更完善。按照毛澤東的這個意見，在憲法起草委員會的組織下，從3月底開始，全國各階層、各方麵，對憲法草案進行了兩個多月的討論。經過反複討論，把各方麵意見搜集上來後，由起草小組進行綜合，然後對草案進行再次修改，拿出了憲法草案。憲法起草委員會於5月27日至31日連續召開四次會議，對憲法草案初稿進行逐章討論，最後形成了憲法草案(修正稿)。6月8日，憲法起草委員會又召開第六次會議，對憲法草案(修正稿)進行討論，同時把這個稿子發給全國政協、各省市黨政機關、軍隊領導機關、各民主黨派和人民團體中的八千人，由這八千人對這個稿子進行反複討論和修改。經過討論，提出了各種修改意見共五千九百多條。毛澤東與新中國的第一部憲法，全民大討論曆時近三個月。於1954年6月14日，中央人民政府委員會第三十次會議通過了憲法草案和公布這個草案的決議。會議一結束，憲法起草委員會即把憲法草案向全民公布，組織全民討論，征求修改意見。在隨後的兩個多月的時間裏，有一億五千多萬人參加了討論。在全民討論中，除了表示擁護外，還提出了許多修改和補充意見，由地方政府及時上報中央。憲法起草委員會根據這些意見，又對草案進行了修改。9月8日，毛澤東主持憲法起草委員會第八次會議，對憲法草案又進行了最後一次修改。1954年9月15日，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。製定憲法，是這次會議的重頭戲。與會全體人民代表對憲法草案和關於憲法的報告進行了認真審議和討論。9月20日，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》。

新中國的選舉製度是根據普遍、平等、直接、協商等原則確立的，是適合新中國國情的一種真正體現民主的選舉製度。中華人民共和國憲法和選舉法規定，除依法被剝奪政治權利的人以外，凡年滿18周歲的中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況和居住期限，都有選舉權和被選舉權。新中國的人大代表選舉製度是真正人民參與選舉出的代表,  不是用錢去宣傳選出來的。代表名額分配必須符合每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則，以及保證各地區、各民族、各方麵都有適當數量代表的要求。充分尊重和保障少數民族管理本民族事務權利的精神，對聚居的人數較少的少數民族每一代表所代表的人口數給予照顧，規定人口特少的民族在當地的人大中至少應有代表一人。對華僑回國期間參加選舉作出規定，規定全國人大和歸僑人數較多地區的地方人大，應當有適當名額的歸僑代表。增加規定各級人大代表中應當有適當數量的婦女代表，並逐步提高婦女代表的比例。強調人大代表的廣泛性，各級人大代表中都應當有適當數量的基層代表，特別是工人、農民和知識分子的代表。提高鄉鎮人大代表名額上限等。

對代表候選人擴大提名權、改進介紹方式。各政黨、各人民團體，選民或者代表十人以上聯名，都可以推薦代表候選人，兩個渠道推薦有同等的效力，推薦的人數都不能超過應選名額。增強代表候選人透明度，接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡曆等基本情況。選舉委員會根據選民的要求，應當組織代表候選人與選民見麵，介紹本人的情況，回答選民的問題。保證代表候選人醞釀時間。規定並完善了確定正式代表候選人的預選程序。完善了差額選舉製度等。簡化了選民登記手續，確定了選區劃分標準。進一步規範投票站的設立和選舉大會的召開，加強對流動票箱的管理。限定委托投票的人數，受委托的選民應當按照委托人的意願代為投票。明確規定設立秘密寫票處。降低直接選舉時候選人的當選票數，獲得參加選舉的選民過半數的選票就可當選。降低了另行選舉的當選票數。完善了代表當選計票方式。禁止公民同時擔任兩個以上無隸屬關係的行政區域的人大代表。對選舉過程中一些時間分別作了補充和修改。規定各級人大代表的選舉應當嚴格依照法定程序進行，並接受監督。任何組織或者個人都不得以任何方式幹預選民或者代表自由行使選舉權等。選舉法規定：全國人大代表的名額，由全國人大常委會根據各省、自治區、直轄市的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則，以及保證各地區、各民族、各方麵都有適當數量代表的要求進行分配。地方各級人大代表的名額，由本級人大常委會或者本級選舉委員會根據本行政區域所轄的下一級各行政區域或者各選區的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則，以及保證各地區、各民族、各方麵都有適當數量代表的要求進行分配。

以上是新中國毛澤東時代的選舉製度,  當然作為社會主義勞動人民當家作主是個新生事物,  也一定和必然有不完善的地方,  希望後人能不斷完善才對。而不是說新中國沒有選舉製度。至於走資派改革開放後的選舉製度作了什麽修正變化且不在這兒多說,  但中國特色政府的人民代表選舉製度一定會存在的。而這些代表是不是真正的工農代表就另當別論了。美國的選舉人製也有二百多年了,  而且經多次修改仍不完善,  至此麵臨著一個嚴峻的挑戰：如果以選舉為核心的自由民主的最終結果是“效率低下、腐敗、短視、不負責任或被特殊利益所操縱，而且選舉舞弊、選舉弄虛作假、不能采納公共利益所要求的政策”，那麽這樣的選舉體係還能成為民主燈塔的普世價值嗎？白宮顧問納瓦羅說, 選舉是場騙局，一場完美的騙局 。而鄧小平複辟資本主義名的特色政府隔代指意接班者也是借著選舉騙局來玩的,  說中國沒有選舉也是不實的,  更何況民主燈塔普世價值的美國選舉也是場完美騙局 。

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嗬嗬