川普稅改法案參眾兩院最終合並版本正式出爐

 

 

剛剛，下午5點30分，國會公布了川普稅改參眾兩院最終合並版本的法案。現在開始這個法案不會再被改一個字。

 

下周二將在眾議院投票，由於共和黨在眾議院的優勢，通過將毫無懸念。

 

在參議院方麵，先前投反對票的田納西參議員鮑勃·考科（Bob Corker）今天宣布他將投讚成票，即使他先前投反對票時的理由在最終版裏並未得到回應。這兩天的另一位關鍵人物是佛羅裏達參議員馬可·盧比奧（Marco Rubio），他力爭在法案中提高低收入家庭兒童的減免優惠，並威脅如不滿足他的要求，將投反對票。今天的最終版本中滿足了他的要求，他也表示會投讚成票。現在唯一的變數是參議員約翰·麥凱恩（John McCain），由於他剛做了腦癌治療的化療，不能確定是不是下周能投票。預計下周三是參議院投票，川普總統將趕在聖誕節前簽署此法案，實現他給美國人民聖誕禮物的承諾。

 

下麵是今天剛剛公布的最終合並版的內容摘要：

 

參眾兩院合並版的稅改要點

1. 降低富人的最高稅率至37%：

 

根據現行法律，收入超過470,700美元的已婚夫婦的稅率為39.6％。 法案將把這一比例降至37％，並同時提高最高稅率的門檻，個人為50萬美元，已婚夫婦為60萬美元。這對於富人來說意味著重大的稅收減免。對於富人來說，新的稅收減免超出了原來的眾議院和參議院版本的法案，因為共和黨試圖確保紐約州，康涅狄格州和加利福尼亞州這些州的高收入人士不會因為該法案而支付更多的稅款。

 

2. 對企業的大幅減稅至21％：

 

從2018年1月1日開始，公司稅率將從35％下降到21％，這是美國曆史上最大的一次公司減稅。眾議院和參議院議案原來的大企業稅率下降到20%。在未來十年內，企業的稅收減稅額大約為1萬億美元。共和黨人認為這會使未來幾年的經濟激增，但大多數獨立經濟學家和華爾街銀行家預測：經濟增長將不會長期持續。

 

3. 州、地方和房產稅中抵扣10,000美元：

 

此次稅改中最具爭議的部分之一就是大幅度減少可以從聯邦所得稅中扣除多少州和地方稅。根據現行法律，州和地方抵扣（SALT）是無限的。在最終的合並版中，人們可以抵扣高達10,000美元。眾議院最初限製了10,000美元的抵扣房產稅，但最終版允許抵扣任何州和地方稅，無論是房產稅，收入稅還是銷售稅。

 

4. 兒童稅收抵免——每個孩子2,000美元：

 

目前的兒童稅收抵免是每個孩子1,000美元。眾議院和參議院版本擴大了兒童稅收抵免，參議院每個兒童最多可以得到2,000美元。最後的法案保留了每個孩子2,000美元的額度。對那些低收入無需交足夠的聯邦稅來抵免這部分額度的家庭，可以從政府拿到補助，原本限額是1,100美元，在參議員馬可·盧比奧和麥克·李的最後努力下，現在限額被提高到1,400美元。

 

5. “個人健康保險的強製購買”將在2019年被取消：

 

從2019年開始，美國人將不再被要求必須購買健康保險（如果他們拒絕，將必須支付罰款）。這是奧巴馬醫保中不受歡迎的一部分，但同時也是最為關鍵的一環。國會預算辦公室預測，這一變化將增加保費，並在十年內使沒有保險的美國人增加幾百萬，同時在此期間政府支出也將減少3000億美元。

 

6. 遺產稅門檻提高到2,200萬美元：

 

遺產稅（反對者稱其為“死亡稅”）沒有被廢除，但門檻大幅提高。目前，美國人可以繼承最高達550萬美元的免稅（已婚夫婦是1100萬美元）。眾議院版本廢除了遺產稅，參議院版本保留。最終妥協的合並版本是將門檻提高一倍，所以現在人們在財產，股票和其他資產上繼承的第一筆1100萬美元不會被征稅（已婚夫婦是2200萬美元）。

 

7. "Pass through" 公司獲得20％的減免：

 

企業的收入 "Pass through"（傳遞）到企業主的個人納稅申報表報稅的那些公司被稱為："Pass through" 公司。在最終合並版中，這些公司中的大多數可以免除所得稅的20％。像律師事務所，醫生這樣的服務業，如果達到315,000美元（已婚夫婦），則隻能扣除20％的扣除額。

 

8. 取消企業“AMT”稅：

 

最終合並版取消了企業的替代最低稅（AMT），這是對商業界的一個巨大的利好消息，意味著企業不可能交比21%更高的稅。

 

9. 縮小個人AMT征收範圍：

 

眾議院版本要完全取消AMT（作為一種防止富人避稅的方式），最終妥協的結果是提高了門檻，縮小了可能會交AMT稅的人群。

 

 

參眾兩院合並版中保留現行稅法的要點

 

1. 保留學生貸款抵扣，醫療費用扣除和研究生學費減免。

 

2. 401(K)計劃等退休賬戶保持不變。

 

3. “約翰遜修正案”保持不變。宗教和其他非營利組織不能政治化和在選舉中背書候選人。眾議院版本中“約翰遜修正案”要被取消，但最終合並版裏“約翰遜修正案”保持不變。

本文首發於“美國華人”公眾號(ID: ChineseAmericans)

 

---

 

 

美國近三十年來幾代總統、兩黨都無法撼動的稅製，在短短的八個星期之內做了如此大的改革，可謂是史無前例。這次史上最大規模的稅改對美國乃至對全世界的影響無疑是巨大和深遠。