5月4日美國眾議院以217票對213票通過了旨在撤銷和替換《奧巴馬醫保》的法案 —— AHCA(American Health Care Act of 2017,美國醫保法案2017),又稱《川普醫保》或《瑞恩醫保》。今天在川普總統上任的第105天,此法案終於在眾議院獲得通過,迎來了他在國會的第一次勝利。但與此同時,就在國會大廈外麵,聚集了許多民眾示威抗議,對從大廈裏出來前往白宮慶功的共和黨議員們大喊:“Shame on you!(可恥!)”
國會大廈外抗議的人群
撤銷和替換《奧巴馬醫保》是共和黨七年以來最重要的政綱,也是川普最主要的總統競選承諾。3月24日因為沒有足夠的共和黨內的支持票,共和黨撤回了對該法案的投票。當時在一次與共和黨議員的閉門會議中,川普威脅那些搖擺不定的共和黨議員說:"I honestly think many of you will lose your seats in 2018.(我真的認為你們中的許多人將在2018年丟掉你們的位子。)" 今天下午在白宮玫瑰園,川普和共和黨議員們舉行了慶功會,期間的發言個個義正辭嚴,聲稱他們是為了美國人民的利益而做的這一切。這和川普的“2018年丟位子”一說形成了鮮明的反差。
今天投票中還有一個插曲就是投票臨結束前不久,顯示的結果是有兩票民主黨人的讚成票,待到即使減去這兩個讚成票也能超過216的通過線時,這兩篇又改成了反對票。這兩位民主黨人的行為令人不齒,他們的動機令人質疑。
共和黨人:217票讚成,20票反對,1票棄權
民主黨人:0票讚成,193票反對
答案是:不知道
至今共和黨沒有公布今天投票的這個法案的文本。
CBO(國會預算辦公室)還沒有對這個法案評估。
對一個沒有公開文本、沒有CBO打分的、關乎美國六分之一GDP的民生大計的法案如此倉促投票是史無前例的。
CBO對3月24日撤回的那個第一版AHCA的評估是:2018年失去保險的人將是1400萬人,到2026年將達到2400萬人。CBO可能在幾周以後會對新版法案作評估,到時候我們才能知道其影響的大小。根據已知的部分信息預測,受影響的可能主要是老人以及收入較低的人群,川普支持者在其中占較高的比例。高收入的健康人群或許是該法案的受益者。
另外,”Insurance for people with pre-existing conditions” (允許已經患病的人加入醫保)是《奧巴馬醫保》的最核心內容之一,5月3日共和黨人宣布他們新版AHCA會保留這個《奧巴馬醫保》的核心內容,並向為”pre-existing conditions”準備的“高風險池”提供為期5年的80億美元的補貼。許多媒體評論這個AHCA其實一個“輕量版的《奧巴馬醫保》(Obamacare-Lite)”,據專家估計,這個80億美元的補貼不足實際需要的十分之一。
2010年3月當《奧巴馬醫保》通過後,共和黨發誓要撤銷這個法案,並在國會預算等問題上處處設置障礙。《奧巴馬醫保》實施以後,的確存在保費上升,一部分人利益受損的情況,成為了民主黨的一個巨大政治包袱。2010年以後民主黨逐漸丟掉了眾議院、參議院多數黨的位置。這也是造成2016年大選失利的重要原因之一。
同樣,今天AHCA在眾議院通過,也必將使眾多已經享受《奧巴馬醫保》的、特別是那些低收入的川普支持者們警醒,或許這也將成為共和黨的一個巨大的政治包袱。對那些來自搖擺州的共和黨議員來講,到底是保住位子還是丟掉位子?這是一個很大的問號。
雖然川普和共和黨人今天下午在白宮玫瑰園舉行了高調的慶功會,AHCA目前隻是走出了第一步,撤銷和替換《奧巴馬醫保》才剛剛開始。下一步將是參議院,參議院的版本可能會把目前這個版本改得麵目全非,也可能會遇到民主黨更加有力的抵抗。AHCA要擺到總統的桌子上簽字,還有很長的路要走。
這次眾議院通過AHCA和2010年通過《奧巴馬醫保》的時候有著驚人相似之處,那就是都僅僅以1票的優勢通過(注:216票是通過線)。這再次體現出醫保法案在國會是完全按照黨派來劃分站隊。一個成功的,長久法案必須是建立在兩黨和國民大多數人共識的基礎上,如果隻是一個黨派鬥爭的結果的話,任何一個關乎國計民生的法案都不會持久,到頭來吃苦的是我們這些普羅大眾。
正如兩天前Jimmy Kimmel講述他兒子出生後經曆的催人淚下的故事時所說:
“This isn’t football. There are no teams. We are the team. It’s the United States. Don’t let their partisan squabbles divide us on something every decent person wants.
(這不是足球比賽,這裏不分隊伍,我們就是一個團隊。這就是美國,不要讓政黨的紛爭割裂我們,損害每個善良的人應得東西。)”
作者:圖章
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即使共和黨一致彈劾總統,民主黨也不會支持。