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利益衝突 -- 即將到來的憲法危機

(2016-12-20 10:52:50) 下一個

位於華盛頓DC的賓夕法尼亞大道的新開張的川普國際酒店，距離白宮隻有0.7英裏

Photo courtesy of Mike Licht | Flickr

伴隨又一個星期過去，帶來的是更多令人震驚的種種跡象，預示著川普當政的四年將會對我們的國家帶來什麽災難性的結果。但是，最令人不安莫過於川普的龐大複雜遍布世界而且至今拒絕公開其商業王國和作為美國總統的巨大權力間的利益衝突從而導致憲法危機，危及國家利益。

12/12川普取消了原來計劃的新聞發布會，他本來承諾在此發布會上詳細討論接管白宮後他如何處理利益衝突。他的過渡團隊改說將在1月20日之前做出某種宣布。這樣的最後一秒撤銷拖延戰術已經有前科了。2016年8月，川普的競選團隊也承諾舉行新聞發布會，提供證據以回答關於他的第三任妻子梅拉尼亞的問題，例如她是否使用欺詐簽證進入美國，充當模特是否具有合法工作許可證。但是，這個新聞發布會從來沒有實現，新聞媒體也沒有盡其責任，沒有對這個問題施加任何壓力，最後不了了之。

大選日以來，川普又一再作出或者無知或者虛假的聲稱，說沒有法律要求對他的商業公司資產進行任何處理以杜絕利益衝突。然而，“憲法”第1章第9款第8條（此條款雖然在國會議員章節下，現行的司法解釋它適用於所有聯邦官員包括總統），這個曾經默默無聞現在新聞焦點的“薪酬條款”明確規定：

合眾國不得授予貴族爵位。凡在合眾國屬下擔任任何有薪金或有責任的職務的人，未經國會同意，不得從任何國王、君主或外國接受任何禮物、俸祿、官職或任何一種爵位。

直到今天，所有以前的總統都遵守這一憲法條款，以實際措施避免在任期間任何潛在的利益衝突。

肯尼迪總統來自當時最富有的家庭之一，把自己的所有資產置於一個全封閉的信托之下，讓別人管理他的個人財富，使他完全脫離和不知道他的資產是什麽，如何運作。

尼克鬆總統賣掉了他的所有資產，並用這筆錢在佛羅裏達和加州各買了一所房子，從而完全把他的資產與總統職權分隔出來。

卡特總統也把他的花生農場置於一個封閉信托。當年的國會共和黨人聘請了一名特別檢察官，花了六個月時間調查所謂的“花生門”，最終沒有證據證明卡特在這一方麵有任何違法行為。

隨後，克林頓總統和小布什總統使用封閉信托來屏蔽分隔其資產。

2007年的第一次競選總統期間，喜來利甚至出售了她的封閉信托管理的資產，從而根本消除任何潛在的問題。從那時起，她將所得款項存入銀行帳戶，國庫券和共同基金。

奧巴馬總統也類似地將其資產與銀行賬戶，國庫券，指數基金和大學儲蓄賬戶相結合，沒有造成任何利益衝突的可能性。

Japanese Prime Minister Shinzo Abe, front left, shakes hands with U.S. President-elect Donald Trump during a meeting as Ivanka Trump, back right, the oldest daughter of Donald Trump, and her husband, Jared Kushner, look on.

Photo credit: Newscom/Jiji Press/Cabinet Public Relations Office

再來看目前，川普多次指出（1）他不會出售他的商業利益，（2）他的孩子們會接管這些業務。他的過渡團隊聲稱通過展示他的孩子們出席各種會議，如伊萬卡在日本首相11/18會議上，他的三個孩子在與科技領導人在12/15會議上，就顯示透明度，從而解決利益衝突問題。

這些說法是荒謬的。首先，通過拒絕出售他的商業公司或股份，讓他的孩子們繼續經營他的商業帝國，任何人和任何公司，無論國內或國外的，都無疑會明白他們正在與美國總統的家庭打交道做生意。第二，任何外國政府都可以以各種方式對川普的商業利益采取行動，從而達成對美國總統進行賄賂酬傭或敲詐勒索。對我們國家利益的這些潛在威脅，是不可能一方麵通過公布他的孩子出席會議的相片或視頻，但是另外一方麵不公布這些會議的完整記錄來解決。而且沒有任何人或機製可以保證他的孩子們不和他本人私密地討論他們家族的商業利益問題。

我們還不要忘記，通過拒絕公布他的曆年報稅表，川普違反了自尼克鬆以來所有總統和總統提名人公布納稅申報的兩黨傳統。因此，全國公眾永遠無法知道川普的全部業務範圍，以及潛在的利益衝突將會什麽時候如何在國內和國外出現。順便說一句，克林頓夫婦公布了自從他們在阿肯色州的時期以來39年的報稅。而在2012年的大選期間川普還敦促米特·羅姆尼公布納稅申報單。這又是一個典型的川普品牌的虛偽。

事實上，我們現在已經看到了第一個這樣的情況。在大選後的一個祝賀電話中，川普向土耳其總統埃爾多安（Erdogan）提到了巴爾巴羅斯·穆拉特克盧（Barbaros Muratglu），後者隨後不久命令逮捕了穆拉特克魯（Muratglu），此人是在土耳其伊斯坦布爾的開發商Dogan Holdings的高級執行官。其背景是這樣的，該開發商自2014年以來已經支付給川普高達1000萬美元，用於在建築物頂上的川普的冠名權。土耳其總統埃爾多安指責菲利圖·古倫（Fethulla Gulen）一個美國合法居民，策劃了最近的政變，並要求引渡他。奧巴馬政府拒絕了這一要求。然而，現在日益實施威權式的土耳其總統顯然相信他在2017年1月20日之後不久就有了可以對川普和美國政府敲竹杠的籌碼。

不幸的是，所有這些戲劇都還是發生在就職典禮之前。川普任期將很有可能是對憲法和民主的定時炸彈，除非國會，特別是控製兩個議會的共和黨人能夠采取像所謂的“花生門調查”那樣積極的調查製衡行動，否則就憲政危機就無法避免，國家利益和公眾安危就會受到威脅。

引用資料：

作者：海闊天空

本文首發於“美國華人”公眾號(ID: ChineseAmericans)

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評論

lwen66 2016-12-21 12:27:26 回複悄悄話清漪園：那隻能看他的運氣如何了。如果經濟好轉就業上去了，他就做穩了。隻要經濟沒有明顯好轉，紅脖子的耐心就沒了。我在一個大數據管理公司工作，選舉前2個月的一天，我臨時幫一個小客戶（一家赫赫權威的家庭基金，我不能點明）收到的信息一看稍稍分析就知道紅脖子要反，希拉裏沒戲了。回家我還告訴老公說川普要贏，他都蒙了。不過我有細心地讀過很多notes，很多紅脖子明說是無可奈何才選擇他說他也不是個好選擇，隻是不能接受希拉裏。如果他不能把經濟搞上去，又被左派抓包，你想紅脖子還會保他嗎。有次網上一個紅脖子說他幹得好，和中國翻臉和台灣交好，我立即回他說，80-90%的農產品被中國買去，你想讓我們農民把賣不掉的豆子玉米運到他家去做道牆嗎？紅脖子立即啞了，後來他幾次給我留言討論川普的做法，我沒理他。目前多數紅脖子心裏對他並沒有把握。條件成熟反水是很快的。

枕寒流 2016-12-21 01:53:37 回複悄悄話 American first? No kidding. Trump first, American next.

Tern 2016-12-20 19:19:14 回複悄悄話一個無便宜不賺的奸商，不明白為什麽那麽多人會一廂情願地以為他會是個好總統

清漪園 2016-12-20 13:19:19 回複悄悄話 @lwen66君：我遠遠沒您樂觀。我對美國憲法與有關法律一竅不通，但據我目前所讀的文章，大多說美國約束總統和民選官員不得有商業與職業利益衝突的法律很粗陋，沒有特別具體細致的規定，也就是說，相關的粗淺法律跟看起來繁瑣無比的稅法一樣，有無數漏洞可鑽。而川普，是鑽漏洞的行家裏手。

此外，您預見的彈劾出現的可能性也不大，不出意外，川普四年後會連任。美國政壇的腐敗，人性的趨炎附勢，總統手中資源的豐富，勢力的強大，足以讓小布什和奧巴馬那樣的無能總統連任，更是誰也擋不住無所不用其極的川普。

lwen66 2016-12-20 12:18:18 回複悄悄話上周台灣的電視節目上還有來賓說，伊萬卡剛剛發了30個貨櫃去了她的中國公司，台灣的川普 1號，2號大樓也定下要開工了。據白宮發言人說在川菜通話的12分鍾裏有提到他的桃源賓館和桃源機場的部分工程建設合同，此消息發布在雅虎新聞上但大約一個小時後被刪掉了，同樣的說法國內金燦榮也在節目上提到，因為要參與桃園機場項目是新提法，所以我印象很深。雖然美國官場很腐敗，但如此大膽的做法還是太驚心了。我相信目前媒體沒有在這方麵著力，但以後他很可能因類似做法被彈劾。至少，沒有八年。

白手套 2016-12-20 11:35:03 回複悄悄話川奴們是不會覺得這有什麽的，但很有可能他們的主子會因為此被彈劾。

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