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作者：Lucy
大選過後，移民政策的改變是很多人都非常關心的問題。目前新的政策還沒有出台，但我們可以就川普及其團隊的移民政策做一點傾向性的分析。總統和國會的權力各有不同、互相製衡，目前移民領域的法律法規大部分都是通過國會立法的形式加以確立，有小部分則通過總統令的形式來施行，例如DACA (童年入境暫緩遣返計劃)。通過國會立法成為移民法律這部分內容相對來說比較穩定，因為總統不能因為自己的個人喜好決定繼續或終止。下麵我們來看看川普政府“移民改革”計劃的核心內容：
Photo courtesy of Wonderlane | Flickr
在南部邊境修“無法逾越”之牆，計劃耗資120到250億美元，耗時四年左右，並且由墨西哥承擔費用。分析：關於修牆的爭論從川普參選伊始就沒有停止，很多人傾向於修牆沒有實際作用，而且墨西哥領導人也多次在不同場合表示“我們絕對不會支付（這堵牆）的任何費用”。因此，將來可能出現的情況可能是：在南部邊境會增加鐵絲網或類似上圖的木頭牆和巡邏人員。
Photo courtesy of Michael Fleshman | Flickr
很多人對 Undocumented Immigration (非法移民)的涵蓋範圍沒有很清晰的理解，“非法移民”包括非法入境和合法入境但停留時間超過法律允許範圍的所有人。實際上，非法移民中墨西哥籍的人數確實不少，占到了50%，但這個比例從2009年以來一直在下降，與此同時其他國家的非法移民人數則不斷上升，這裏麵包括很多合法入境但非法停留的人員（資料來源：Pew Rearch Center, November 3, 2016）。奧巴馬政府在2009年到2015年期間一共遣返了大約250萬非法移民，而這個數字已經是曆屆政府之最。因此，川普政府的遣返目標將會是奧巴馬政府的四倍之多。遣返所有非法移民的困難主要在於人力和物力的負擔，達到這個目標需要90,000名專門處理遣返事宜的官員（相當於FBI總人數的6倍）及6000億美元的預算，因此我們認為這個目標也不太可能實現。
Photo courtesy of Damian Bariexca | Flickr
關於這一項內容，川普政府的建議目前仍比較模糊，他們的原話是“End birthright citizenship. This remains the biggest magnet for illegal immigration. By a 2:1 margin, voters say it’s the wrong policy, including Harry Reid who said “no sane country” would give automatic citizenship to the children of illegal immigrants” 。根據美國憲法第十四條修正案第一款，取消出生地決定國籍的原則幾乎不太可能。
Photo courtesy of U.S. ICE
這一提議的內容同樣比較模糊，因為犯罪記錄的界定在美國各州的刑事法律中並不相同，重罪和輕罪的劃分也大相徑庭，要統一遣返所有有犯罪記錄的移民從法理和實踐的角度來看也是非常困難的。
這一政策比較複雜，但其背後邏輯是“美國工人利益首位”。這裏麵比較容易受影響的當屬H-1B工作簽證。大家耳熟能詳的工作簽證有可能會出現兩個改變：
“優先雇傭本土工人” 將會成為非移民工作簽證的硬性要求，也就是說美國雇主可能會被要求在雇傭外籍工人之前首先進行本土招工(recruitment)。這一條件並不是新的規定，但之前此要求隻針對辦理職業類別的移民簽證（例如勞工證），但目前來看，受影響的可能包括H-1B, H-1B1, H-2B和J等種類的非移民簽證。
另外，關於H-1B簽證有一個最新利好消息，就是從明年開始，假如工作簽證由於各種原因被終止，持該簽證的雇員有60天寬限時間用來準備回國或者尋找新的雇主。這應該是本屆奧巴馬政府在任期結束前為外國雇員爭取的一項權利！
綜上所述，隨著川普明年1月20日就任總統，美國的移民政策會有一定程度的緊縮幾乎是肯定的。
有一點在此提醒華人新移民朋友，如果你成為執法的目標，請記住：
假如你被移民官員或者警察盤問，你有權利保持沉默、你有權利要求谘詢律師、你有權利打電話和外界聯係。
假如有移民官員來到你地住處，你有權利檢查他們的搜查令、你有權利要求他們在進入前把證件從門縫裏遞進，你也有權利拒絕他們進入搜查令上沒有列出的區域。
作為在美國居住的華人，我們需要更好地了解自己的權利，保護好自己和家人。
作者Lucy是紐約州執業律師，從事移民法業務多年，目前在Katkowsky Immigration Service任職。
感謝Mccrummen Immigration Law Group宋律師提供有關材料和幫助。
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