在去年10月份擊敗日本贏得為印度尼西亞建設第一條高速鐵路的這個項目時,中國方麵原本以為這代表著一場極大的成功。
這條連接雅加達和萬隆的高速鐵路是中國在東南亞地區建設的首個此類項目,被視為能夠測試中國企業在一個複雜的國家中進行運營的能力。印度、馬來西亞和新加坡等國家都在密切關注這個項目,這些國家正在考慮中國高速鐵路的價值如何。
印度尼西亞交通部稱,該部尚未簽發任何建築許可或特許協議的原因是,正在開發這個項目的中國-印度尼西亞財團還沒有提交必需的文件。
一名官員向當地媒體抱怨稱,當局沒能迅速采取行動的原因在於,某些文件是用中文寫成的,因此政府官員沒辦法閱讀。
印度尼西亞交通部長曾對這個高速鐵路項目表示反對,他稱其想要得到一個保證,內容是如果這個項目半途而廢的話,那麽投資方需將建設區域的地貌恢複到原來的樣子,就像雅加達的一個單軌鐵路項目那樣。
負責運營這個項目的印尼-中國高鐵公司(Kereta Cepat Indonesia China)稱,該項目的動工儀式隻是一個儀式而已,建築活動則要等到正確的許可證頒發以後才能開始進行。
對於在印度尼西亞進行投資的外國投資者來說,許可證問題一直都是他們抱怨的問題之一。在世界銀行的營商環境報告中,印度尼西亞排在第109位,中國為第84位。
分析師認為,高鐵項目在初期遭遇的這種挫折意味著,未來中國將麵臨著更多的難題。中國方麵正試圖迅速開展建設活動,以便在2018年以前完成這個大型基礎設施建設項目。
雖然印度尼西亞總統佐科·維多多(Joko Widodo)已經承諾將加快基礎設施開發的速度以便提振該國經濟,但該國在這一方麵的曆史紀錄很糟糕。許多項目都已被擱置多年甚至是被放棄,原因是投資方在土地獲取、環境問題和政府糾紛等各個方麵都麵臨難題。
新加坡的東南亞研究所(Institute of Southeast Asian Studies)的中國與東南亞地區關係的權威人士趙宏(音譯)說道,中國國有企業在國內易於開展建設活動,但在印度尼西亞等國家則需要一種不同的方法。
“中國國有企業可以很容易地從中國政府那裏獲得信貸,但它們需要更加精確地理解當地社會,尤其是在印度尼西亞這樣的國家,這是因為當地的政治是非常複雜的。”他說道。
中國國家開發銀行正在以十分慷慨的條款向印度尼西亞的這個高鐵項目提供四分之三的融資,而且不需要印度尼西亞政府提供任何擔保。
但雅加達的政治分析師保羅·羅蘭(Paul Rowland)說道,廉價的融資無法消除這個項目所麵臨的風險,因為這個項目十分複雜,而且是在爪哇島的中心地帶進行,這是印度尼西亞人口最多的一個島。
“想要相信他們能在略多於兩年的時間裏完成這個項目無異於癡心妄想。”他補充道。
【本報訊】雅萬高鐵終於獲得印尼交通部的許可,印中高鐵公司(KCIC)與印尼交通部簽署50年的特許權,特許管理權將自2019年5月31通車開始至2069年5月31日止,印中高鐵公司將經營管理雅萬高鐵50年,50年後將移交給印尼政府。
估計下周印中高鐵公司將獲得特別營業準證,雅萬高鐵工程將可繼續興建。
雅萬高鐵投資下修3700萬美元,成為51.3億美元,原因是雅萬高鐵不再從甘密埔站出發,而改從哈林站出發。從甘密埔站至哈林站可乘坐輕軌列車。
交通部火車司長赫爾曼多(Hermanto Dwiatmoko)與印中高鐵公司總經理杭戈洛(Hanggoro Wiryawan)簽署該特許權,並由交通部長佐南見證。雅萬高鐵從哈林(Halim)至特卡路阿(Tegaluar)全長142.5公裏。特許權簽署後,其他準證將於一周內獲得,建築工程得以繼續進行。
佐科威總統於1月21日在西爪哇、萬隆努山打拉第8農園的曼達拉哇義(Mandalawangi)茶園主持了雅萬高鐵工程的開工典禮。交通部長佐南表示,雅萬高鐵沒有用到國家預算,政府也不在財務上擔保,一切由雅萬高鐵公司自行負責,政府隻提供條例上的支持。
赫爾曼多表示,特許權準證包括建築、營運、保養、基礎設施的建築。一周內政府將發出建築5公裏工程的準證,其他的準證將陸續發出。
杭戈洛表示,有了特許權後,印中高鐵公司將盡快開始工程,以便能夠在預定的時間內峻工。