煙波江上

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遊波多黎各，談破產和公投對其的影響(圖)

(2017-06-16 20:42:48) 下一個

今年五月以來，美國聯邦的境外領地（territory）波多黎各兩次搶占新聞頭條。先是總督裏卡多·羅塞略5月３日據美參議院去年通過的一項法案向聯邦監督委員會請求700多億債務重組並提供破產保護，隨後於6月11日就與美國之間的地位關係舉行全民公投，投票結果表明讚成向美國國會申請成為美國的第51個州

其實這兩件事也算不上是什麽新聞。經濟方麵，波多黎各由於受到美國政策的影響很大。2006年，美國聯邦政府取消了稅率優惠政策，使得進入波多黎各的美國私人企業望而卻步，失去了在當地辦公司的動力。隨之以後的10年中，經濟變得很差，債務以平均每年近70億速度飛速上漲，一直積累到現在的730多億。由於波多黎各債務負擔越來越重曾多次申請要求破產，但是美國國會一直不批。估計這次實在是撐不下去了，懇求國會開恩。由於川普美國本土優先的政策，可以預見今後聯邦政府給予作為境外領地波多黎各的各項撥款也會越來越少了。不難想象，當地人的日子在相當一段時間裏要勒緊褲腰帶了。

至於公投也是一樣。這是第五次全民公投了，雖然是這次通過了但意義不大。上世紀60年代以來波多黎各舉行了5次不具約束力的全民公投。但是前三次公投沒有通過，但2012年第四次和這次公投均超過半數參選的選民讚成“成為美國的第51個州”。不過參選率很低，第四次公投有大約30%選民未作決定，而這次更高有77%合格選民未參加。因次這兩次公投結果的合法性受到人們的質疑。

俺去過波多黎各不止一次，今年前不久還去過首都聖胡安。當地總的形式不太好。如失業率達到12%，貧困率高達45%。很多年輕人都到美國本土找工作。據說340萬人口中每7個人中就有一人到美國謀生，特別是申請破產後，人口流失達到10%。波多黎各的家庭平均收入（2011年為18,660美元）雖然比美國本土家庭平均收入低很多（2011年為50,502美元），但是在拉美國家中卻是最高的，其經濟體在世界排名63，也不算差。波多黎各主要靠旅遊業，除了本島旅遊外，還有郵輪碼頭到外島旅遊。不過工業基礎較差，近幾年鼓勵轉型，開發新能源研究，大力發展製藥業。俺在大學裏看到製藥係的規模很大，設備不錯。總的感覺是，由於各方麵靠著美國，今後生活雖然是比以前差很多，但是比其他拉美國家還是“第一世界”，不會差到哪去。至於公投沒有什麽實際意義，美國不會將其收為第51州。因為一般人以及國會認為經濟上那是個包袱，就現在這樣保持為境外領地挺好。當然，如果突然有人宣布在聖胡安的外海發現像委內瑞拉具有的那樣超大油田，那就另當別論了。不過到了那時，波多黎各人可能就想獨立了。

記得第一次到波多黎各，覺得除了當地講西班牙語外和美國本土沒有很大區別。如街上的車和商店都一樣。像麥當勞， HOMEDEPOT， WALAMRT，。。。樣樣俱全。購物隻用美金沒有本地的”外幣“。波多黎各人旅行持美國護照，但是沒有美國總統選舉權，波多黎各的憲法和日本一樣是”美國製造“。美國會中沒有波多黎的議員代表。當地議會通過的法律也可以被美國會否定。波多黎各人沒有美國國會政治話語權和總統選舉權，俺覺得原因之一是波多黎各人不交美國聯邦稅。說到這，到過大華府地區的人會見到DC車牌上寫著："TAXATION WITHOUT REPRESENTATION", 抱怨的是DC納稅人交了稅但在國會沒有DC的議員代表和話語權，說的就是這個意思。

圖1. 美麗的波多黎各-聖胡安的城堡（示意圖）

圖2. 美麗的波多黎各-聖胡安的城堡（城堡大門）

圖3. 美麗的波多黎各-聖胡安的城堡（臨海外牆）

圖4. 美麗的波多黎各-聖胡安的城堡（觀測點）

圖5. 美麗的波多黎各-聖胡安的城堡（城中炮彈）

圖6 波多黎各-大學的拉美風格建築

圖7 波多黎各-大學校園的拉美風格建築

圖8 波多黎各-大學校園的拉美風格建築

圖9 波多黎各-大學校園的拉美風格建築（美國政府資助的能源中心）

圖10. 波多黎各大學校園內，美國政府資助的新能源實驗中心剪彩儀式。重要的官員前來祝賀，不過今後幾年不會有類似資助了項目了。

圖11. 波多黎各大學校園內，美國政府資助的新技術開發中心剪彩儀式。最右邊的那位戴眼鏡的是大學副校長ROBATO LORAN博士，他早年接待過中國“天眼 "項目的考察團（注：此前波多黎各有世界最大的球麵射電天文望遠鏡）。作為回報，2012年受中國科院邀請他到貴州參觀基於卡斯特地貌中在建的世界最大”天眼“-500米球麵射電天文望遠鏡 ”FAST”。記得當時談起他的觀後感時，說到“FAST”的規模和速度十分震撼，令人讚歎不已。