我見我聞，我思我想
從大陸來到美國，至今在東西方度過的時日大致各半。願以我所見所聞觸及一下東西方的文化和製度。也許能起一點拋磚引玉的作用。
在過去的幾周，德克薩斯州和佛羅裏達州兩個州長用巴士和飛機往紐約、芝加哥、華盛頓特區、麻省的瑪莎葡萄園島送邊境難民，更奇葩的是，佛州州長是把德州的難民，而不是佛州的，飛去瑪莎葡萄園島。當然，他們挑選的目的地都是民主黨的地盤，因為這整個的行動就是一種政治示威，也是政治噱頭，更是為自己撈取政治資本。
在美國，邊境移民問題並不總是一個政治問題，至少曾經不是兩黨之間一個分水嶺般的問題。但自2015年川普開始以“造牆”為口號競選總統後，美國的邊境移民政策就成了一個政治焦點，今年中選即將到來之際，因為德克薩斯和佛羅裏達兩個州長的鬧劇，邊境政策更是成了熱門政治話題之一。
共和黨的攻擊口號就是拜登實行邊境開放政策（open border），造成邊境非法移民或難民激增，邊境城市不堪重負。
但是，拜登政府真的是開放式邊境嗎？越境人數激增究竟是不是民主黨的責任？
拜登治下的美國是開放的邊境嗎？
美國漫長的邊境線不可能每十米就派個人看守，而且如果大量人群同時湧入時，十米一個人也根本抵擋不住。從這個意義上來說，總有人能夠躲過邊境巡查偷渡來美國。
今年三月，一個非營利機構“美國移民委員會”（American Immigration Council）發表了“2021年邊境逮捕的增加：概述和分析”一文，對2021年破紀錄般的邊境無證移民數量現象進行了分析。下圖為2000-2018財政年度美國-墨西哥邊境過境總人數估計，其中深藍部分為在邊境被捕的人數，淺藍部分為成功偷渡的人數，黑線代表邊境人流量的總數。
我們平時看見的隻是在邊界被捕的人數，其實越境的總人數要比被捕人數多得多。偷渡的人越多，成功逃逸邊境巡查的人就也更多，一個人也不逃逸是不可能的。不要說築牆會有用。稍稍有點腦子的就知道，如果沒有邊境巡邏，把牆作為邊境的唯一障礙物，那偷渡就太容易了。
知道著名的柏林牆是怎麽回事嗎？那可不是一堵牆，而是中間夾著一個“死亡地帶”的兩堵牆。死亡地帶寬大概幾十米，牆根處有障礙物，還有會報警的電網。中間是開闊地，有持槍衛兵在高高的塔樓裏監視。
1986年，從西柏林一側看柏林牆。“死亡地帶”在牆的東側，這裏是沿著盧森施塔特運河（Luisenstadt Canal，1932年填埋掉了）的一個彎。（圖源：維基百科。）
柏林牆也不是一步走到這樣的，而是不斷變化的產物。最早的時候，東西德是通的，人們可以隨便來往。後來東德開始限製人們去西德，就建造了一個“德國內部邊界”，但因為西柏林是“嵌”在東德內部的，所以東西柏林還是相通的。幾年後，為了徹底堵住“漏洞”，造了柏林牆，把整個西柏林圍起來。但一個簡單的牆根本阻擋不了決心去西德的人，於是，柏林牆和邊界牆都不斷“改進”，經曆了好幾代不同的版本。
下麵幾張圖是我幾年前參觀柏林牆時拍的。從每張圖的圖注也可以看出，翻越柏林牆真不是一件容易的事。
從遠處拍的現在保留下來的一段柏林牆。
靠東柏林的那段外牆，牆高超過兩人的身高。
這是靠近東德的那段外牆內設置的障礙物。就是翻過了那個高過兩個人的外牆，落在這樣的障礙物上，不死也得受重傷。
這是上麵那張圖中所示模型示範的放大。
根據維基百科，德國內部邊界長1393公裏，在東邊，它是世界上防禦最嚴密的邊界之一，由一排排高大的金屬柵欄和牆壁、鐵絲網、警報器、反車輛溝渠、瞭望塔、自動誘殺裝置和雷區界定。邊界由五萬名武裝的東德衛兵巡邏。注意，物理障礙隻是為了讓人不能快速通過，最終還是要靠衛兵。
不斷加強邊界牆的結果是，偷渡的人數越來越少了。但就是這樣也從來沒有哪一年是零偷渡的。那麽我問一句：美國可能保證整個邊界都如此壁壘森嚴嗎？
如果隻要有人偷渡成功就定義邊境為開放式，那是一種無賴的說話方式，根本不用理睬。無論是共和黨還是民主黨當政，邊境都沒有開放過，拜登政府當然也不例外。看上圖《紐約時報》9月19日一篇報道的截屏，美國2022年“西南邊境一年內逮捕人數首次超過200萬”，這是開放式邊境嗎？也許有人真的是“無障礙”偷渡成功了，但這樣的個例並不能證明美國邊界是開放式的。
至於試圖越境的人數變化，則取決於很多因素，其中大部分不是美國總統能夠控製的。
拜登執政後出現邊境移民潮完全是拜登的責任嗎？
在過去的半個多世紀中，我們看到的是間歇性的移民周期。盡管許多評論家將2021年邊境移民數的上升歸咎於拜登政府，但數據表明目前趨勢的根源在拜登上任前幾個月——在某些情況下甚至是幾年前就有了。“美國移民委員會”認為，大量尋求庇護者的到來其實是人道主義保護管理危機，而不是（國家）安全危機。
上圖是1970-2021財政年度美國-墨西哥邊境的年度邊境巡邏抓捕量。不難發現，邊境移民的數量的確有周期性變化。如果看近年的情況，其數量在2020年就出現了上漲，2021年人數的增加隻是那個上漲趨勢的繼續。
2022年越境人數創紀錄的原因是多方麵的。因為疫情，川普執政期間以《美國法典》第42條的名義對幾乎所有尋求庇護者關閉了邊境，同時還暫停了對送回墨西哥在那裏等待法庭審理的25000名移民的處理。邊境封鎖解除後，在邊境尋求進入美國的人數自然是迅速上升。另外，第42條的實施造成絕大多數單身成年人在邊境被迅速處理，並在沒有驅逐令的情況下被直接送回墨西哥。這種安排刺激了反複試圖越境的行為，變相膨脹了越境人數總數，其實這裏麵有不少是同一個人多次越境，這些都有數據證明。
洪都拉斯和危地馬拉的糧荒和地方暴力也造成大量人逃難。委內瑞拉的情況更糟糕，根本就活不下去了。據《紐約時報》報道，超過五分之一的委內瑞拉人都逃離了自己的國家，反正不逃也是餓死。
以前委內瑞拉人大多在拉丁美洲國家尋求庇護。但由於反移民情緒高漲和疫情造成的經濟動蕩，生活在南美洲的數萬名委內瑞拉和海地難民從他們已經尋求庇護的國家流離失所。許多人認為現在美國提供了他們找到永久安全的最佳機會。近來，他們是抵達墨西哥-美國邊境的移民中增長最快的群體。
還有，美國並不是唯一經曆難民人數上升的國家。在哥斯達黎加，2021年有創紀錄的53,000名尼加拉瓜人尋求庇護，而在美國尋求庇護的人數為87,000。在墨西哥，申請庇護的人數達到創紀錄的131,448人。
因此，盡管人們關注美國和拜登總統的行動，但2021年整個半球的移民都有所增加。
近年越來越多的邊境移民根本無法驅逐
美國政府是通過墨西哥來驅逐大部分邊境移民的。但墨西哥政府在2020年3月選擇隻接受美國根據第42條驅逐墨西哥、洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多的個人回墨西哥，那麽對上述國家的家庭難民和其他國家的邊境移民，美國國土部隻能在(1)他們的母國同意接受的情況下(2)用飛機驅逐。這兩個條件耗資又耗時，自然造成驅逐行動的減緩。
拜登政府已在墨西哥、危地馬拉和洪都拉斯部署了1300多名執法人員和官員，以努力打擊偷渡活動，拜登在6月宣布了這項反走私活動。上周一（9月19日），一位政府官員說，官員們認為這一行動每月阻止了57,000名移民進入美國西南邊境。
委內瑞拉、尼加拉瓜和古巴因為國內混亂，難民激增。因為美國與這三個國家沒有外交關係，墨西哥又不接受他們，所以哪怕不符合難民條件也無法遣返。
所有這些，都造成邊境當地收容所人滿為患，相關政府機構重負不堪。
邊境難民激增與民主黨執政有關聯嗎？
這個問題很難下定論。雖然民主黨和共和黨在理念上有很大不同，但在邊境政策上的區別還真不大。或者說，想有區別都難。比如拜登政府想停止第42條，但被紅州共和黨人告上法庭，最後也不得不繼續與川普政府同樣的政策。
如果說真有區別，那就是民主黨的做法比較人道些。但這有錯嗎？做不人道的事情，也許能夠得到一些短期的效果，但這樣的行為一定有代價，一定會在某個時候回來咬你一口。美國曆史上這樣的教訓還少嗎？
當然了，如果你比較人道，可能就會吸引更多的難民或非法移民。但總不能做越底線的事情吧？
事實上在奧巴馬時期，因為帶小孩子的家庭可以享受到一些額外的“自由”，比如在拘留所之外等待聽證等，的確就有更多的帶有小孩子的家庭偷渡。奧巴馬政府真的考慮過是不是把孩子與父母分開的方法能減少這類家庭偷渡，因為這樣就可以合法地使大人和孩子都留在拘留所裏。但奧巴馬政府最終邁不出那一步。這就對了！一個政府不能不擇手段，哪怕需要付出代價。
與奧巴馬政府不同的是，川普政府真正去做了讓家庭骨肉分離的事情，鬧出了一個巨大的風波。尤其令人痛心的是，那些被分離的孩子中，有一部分就再也沒有回到父母的懷抱。對一個家庭，對那些孩子，這是怎樣的傷害啊！為了什麽，他們必須要付如此慘重的代價！
其實，無論邊境政策如何變化，最最關鍵的並不是邊境執法是否嚴格，而是入境後有沒有工作機會，有沒有生存的手段。邊境看得再嚴也一定有漏網之魚。隻要來了以後能夠生存，能夠賺錢，總會有人鋌而走險。
所以，美國需要的是移民政策的徹底改革。
造謠美國是開放式邊境的目的是反移民
因為國會無法通過真正有意義的移民政策改革，拜登政府隻能在力所能及的範圍內努力。今年推出的邊境難民政策新規則就是這樣的一種努力。新規則的特點就是以程序變化達到快速處理邊境申請避難案子的目的。這樣就隻有符合難民條件的人才能留下來，不符合條件的在不到2個月時間內就被拒絕了。
拜登政府希望這樣的快速處理能夠給出一個信號：不符合難民條件的人不要再嚐試了。
對此，川普政府的移民政策總設計師斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）說，新規則的真正目的是“在全國範圍內大規模重新安置非法入境者”，並補充說，“世界上解決非法移民問題的唯一辦法是驅逐出境。句號”。
第一，作為移民政策“專家”，米勒不可能不知道難民不是非法入境者。他們是來避難的，他們的行為完全合法。米勒這樣“定義”難民是別有用心地誤導吃瓜群眾。
第二，驅逐出境是解決非法移民問題的唯一辦法？看看川普以《美國法典》第42條的名義對幾乎所有尋求庇護者關閉邊境，將絕大多數單身成年人直接送回墨西哥的效果是什麽？是刺激了反複試圖越境的行為，變相膨脹了越境人數總數。如下圖所示，藍色為邊境逮捕越境總人次，黑色為總人數，灰色代表多次越境人數占總人數的比例。可見從實施第42條開始，重複越境的人數大增。所以米勒就是閉著眼睛說瞎話。
米勒不是不懂，他就是為了達到反移民的政治目的在那裏造謠。因為他的目的不可告人，所以隻能靠造謠的手段。所謂開放式邊境的說法就是為了忽悠選民，以達到反移民的目的。
美國是一個幾乎全世界人都想來的地方，而且是一個很多很多人不惜以性命為賭注嚐試偷渡的目的地。如果是開放式邊境，美國還會是現在這個樣子嗎？
既然我們已經知道，牆，沒有用，驅逐，沒有用，那麽高呼造牆和驅逐的政客搞的是什麽名堂呢？說穿了，他們就是借反“非法”移民的名義引發選民對移民的惡感以達到反移民的目的。
曆史也一再證明了這一點。凡是反“非法”移民的，最後暴露出來的真麵目都是反移民，沒有例外。
美國收容難民其實是雙贏的政策
難民，或無證移民，能夠在美國生存下來，說明美國需要他們。這些人並不是搶了美國人的飯碗，而是填補了美國的職業空缺。有很多工作，美國人不願意做，而這些人什麽工作都肯做，所以，這是一個雙贏的事情。
昨天在一個微信群裏聽德州休士頓一個朋友說她在當地語言中心義務教英語的觀察：“今年以來感覺委內瑞拉人占比高很多，原先藍領居多，今年很多本身都是大學畢業，原先生活很好，但國家真的不行了，不跑活不下去了，驅逐了他們也會繼續進來的，幾乎是以命搏命。”
她還說，一個原先在車行做銷售的委內瑞拉人，曾經有很好的中產生活，但從兩年前開始“越來越差，最後一個月收入大概相當於20刀，全家一天吃一頓，越窮外麵的幫派就越多。委內瑞拉新移民很好認，全是瘦子。”
這樣的難民潮你能擋得住嗎？“委內瑞拉新移民很好認，全是瘦子”——從人道角度來說，不應該收留嗎？更何況收留他們對美國並沒有什麽損失啊！
看看上圖“喬治·W·布什研究所”傳達的信息：“移民有淨收益。它有一些成本這一事實並不是禁止它的理由，而是要管理它。”
根據“美國進步中心”（Center for American Progress）2021年6月的一個報告（上圖），“給予無證移民公民身份將促進美國經濟增長。為無證移民提供入籍途徑將在未來十年使美國國內生產總值增加1.7萬億美元，提高所有美國人的工資，並創造數十萬個新的就業機會，推動國家的經濟複蘇。”
美國經濟能夠引領世界，與有持續不斷的移民密不可分，無論這些移民合法還是“非法”。不要以為隻有“高大上”的高學位移民才是美國強大的支柱。其實所謂“非法”移民一直是美國經濟的極大貢獻者，沒有他們，美國的經濟根本無法正常運作。既然美國需要他們，不妨提供一條合法的途徑。這樣做，不僅公平，同時也可以真正阻止“非法”入境。當隻有合法途徑才能獲得工作機會時，“非法”入境的動機就不存在了。現在的情況是，所謂“非法”移民填補了美國經濟的空缺，卻得不到公平待遇，被不合理剝削。
美國應該做的正確的事情是：以公平合理的價格，為來美國工作的人，提供一條通往公民的道路。
參考資料
https://podcasts.apple.com/us/podcast/the-daily/id1200361736?i=1000580167756
https://www.americanimmigrationcouncil.org/rising-border-encounters-in-2021
https://en.wikipedia.org/wiki/Berlin_Wall
https://en.wikipedia.org/wiki/Inner_German_border
https://www.nytimes.com/2022/09/23/us/immigrant-shepherds.html
https://www.nytimes.com/2022/09/27/us/politics/biden-immigration-asylum.html
https://www.bushcenter.org/catalyst/north-american-century/benefits-of-immigration-outweigh-costs.html
https://www.americanprogress.org/article/citizenship-undocumented-immigrants-boost-u-s-economic-growth/
本文原創首發於“美國華人雜談”公眾號
這是錯的。
請看下文分析：
President Trump Reduced Legal Immigration. He Did Not Reduce Illegal Immigration （翻譯：川普減少了合法移民。他＂沒有＂減少非法移民）
https://www.cato.org/blog/president-trump-reduced-legal-immigration-he-did-not-reduce-illegal-immigration
請見文內圖表 － 川普任內，非法移民並沒有減少。不要被他的自吹自擂給騙了。
去年AOC才說大篷車隊是“a 100% legal method of arrival.”
每天幾萬人，到反對非移的邊境州，你們不覺得是問題。
50個非移，到熱愛非移的州，就是問題了。雙標太不要臉了吧！
你還每周洗地。真難為你。