我見我聞，我思我想
從大陸來到美國，至今在東西方度過的時日大致各半。願以我所見所聞觸及一下東西方的文化和製度。也許能起一點拋磚引玉的作用。
《紐約時報》報道臉書和推特都表示俄羅斯再次用虛假信息來迷惑美國人。
9月1日，臉書和推特兩家公司都表示，幹預2016年總統大選的俄羅斯集團卷土重來，一方麵利用虛假賬戶網絡故伎重演，同時還以一個看起來像是左翼新聞的網站現身。臉書和推特都曾從FBI那裏得到了預先警告，已經在這些假賬戶還沒有造成太大影響時就將其關閉了。
俄羅斯2020再次幹擾美國大選
一個互聯網研究機構在2016年總統大選中非常活躍，支持特朗普競選，對此，最近發表的兩黨參議院情報委員會的報告有詳細介紹。最近，該互聯網研究機構再次動作，這是第一次有公開證據證明，俄羅斯又在幹擾美國2020大選，試圖將選民推離拜登，幫助特朗普勝選。
“和平數據”新聞網站的一個助理編輯介紹。看上去真人真名，其實這個人 完全是假造的，照片是人工合成的。
那個名為 “和平數據”（Peace Data）的冒牌左翼新聞網站，還有鼻子有眼地設置了各種有“真人”的職位，但是，據專家分析，這些真人的照片都是以假亂真的人工合成照片。而該網站要做的是，雇用真正的美國人寫作。事實上，已經有作者開始為該網站寫文章，並得到了稿酬。
國家情報局局長取消對國會口頭情報通報
無獨有偶，今年5月底走馬上任的國家情報局長約翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）上周五（8月28日）向國會領袖發出信函說，他的辦公室將不再就與選舉安全有關的問題進行口頭情報簡報，而是以書麵形式取代。他說這樣做是為了防止泄密，而且新的做法將確保情報信息“不會被誤解或政治化”。
民主黨人質疑其邏輯，為什麽書麵形式就不泄露，不會被政治化了？共和黨人則對此消息輕描淡寫，認為民主黨人小題大做。為此，在俄羅斯以及歐洲和亞洲地區工作了27年多的前中央情報局駐站長（chief of station for the C.I.A）約翰·西弗（John Sipher）在《紐約時報》發表觀點文章，指出拉特克利夫做法的危險性：這將使美國情報機構成為總統的個人武器。
美國情報機構因缺乏監督曾有過不堪的曆史
美國中央情報局（CIA）自1947年成立以來，在全世界幹了一係列見不得人的勾當，如幹預選舉，從事秘密戰爭，掩蓋自己的失敗，還對國會撒謊。因為沒有一個健全的問責機製，國會也奈何不了它。後來終於成立了一個參議院特別委員會調查CIA，該委員會主席弗蘭克·丘奇（Frank Church）當時氣憤地把CIA稱為“流氓大象”。
當年，埃德加·胡佛（J. Edgar Hoover）手下的FBI更是為所欲為，踐踏公民權利，為總統做竊聽，騷擾政治異見者和政治活動分子，收集整理政治領袖的秘密檔案，包括對馬丁·路德·金的十多年監視等。
1970年代兩黨共同進行的一係列情報機構改革，確保更多的問責製和國會監督，就是為了重新建立、提高公眾對政府的信心。對情報機構而言，沒有什麽罪比政治化更嚴重。我們不能忘記，美國情報史上最具破壞性，最大的失敗之一，就是有關伊拉克大規模殺傷性武器的報告。
正因為70年代的改革，在過去的45年中，無論是共和黨還是民主黨的政府，都一直可以依靠一個專業的，無黨派的情報機構，這個機構也可以毫無顧慮地對權力機構說出真相，同時也受國會和司法部監督。
現任國家情報局長正在削弱國會監督，情報政治化和擴大情報機構行政範圍
首先，拉特克利夫的任職非常成問題。他一年前第一次被提名時就因為來自兩黨的反對聲音而放棄被提名，而反對的理由除了認為他不夠格外，也擔心他會將情報機構政治化。這一次他能夠被任命，主要是因為急於取代同樣不夠格的代理局長。
西弗說，拉特克利夫似乎不懂得呈送文件隻是情報匯報的第一步。情報人員寫文件的目的不僅是為了提供信息，更是為了被谘詢，甚至被質疑，而且麵對麵的交流可以避免對文件的誤讀，在情報界這一點格外重要。情報人員也需要知道政客的想法，這樣他們就知道收集情報的新方向。拉特克利夫的做法等於阻隔了這樣一個互通渠道。
西弗還說，最令人不安的是，國會是通過國家情報局局長辦公室獲得書麵情報文件的，“遺漏”什麽文件或信息是一件很容易操縱的事情，這實在無法讓國會對自己能夠獲得公正、全麵的情報信息有信心。而因國會缺乏對其辦公室監督和挑戰的手段，撒謊太容易了。
拉特克利夫的做法，等於給予自己辦公室更大的權力，可以掌控國會知道什麽，不知道什麽。如果讓專業情報人員直接與國會交流，則不能保證他們不會說出不該說的東西。
一個不需要麵對監督的情報機構是非常危險的
西弗特別指出，美國的情報機構是一個非常強大的組織。因其強大，必須有所製約。無論是削弱其專業性和無黨派性，還是去除國會的監督功能，都是玩火行為。
如果參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾堅持拉特克利夫必須繼續對國會做麵對麵簡報匯報，拉特克利夫和白宮很可能會服從。遺憾的是，麥康奈爾對此沒有興趣。
俄羅斯知道他們自己在做什麽，也知道美國知道他們在做什麽。他們依然繼續，就是指望美國方麵的阻擾行為會受到幹預。
別忘了，盡管特別檢察官穆勒的報告明白無誤地指明俄羅斯幹預了美國2016大選，而且是為了幫助特朗普勝選；盡管不久前參議院情報委員會的報告也證實了這個事情，特朗普總統至今還不承認俄羅斯2016年的行為。那麽，你能指望他接受俄羅斯又在幹預2020大選嗎？如果情報機構不需要接受國會的監督，難道不會發生國家情報局長助總統一臂之力的事情嗎？
我們已經看見一個個法律規定的獨立機構在失去其獨立性：司法部，郵政局，人口普查局，CDC，FDA等等，下一個就是情報機構了嗎？
西弗說，如果我們強大的秘密機構成為白宮狂人的助手，那麽我們的民主和安全將麵臨難以想象的威脅。
參考資料：
https://www.nytimes.com/2020/09/01/opinion/national-intelligence-briefings-House-senate.html
https://en.wikipedia.org/wiki/John_Ratcliffe_(American_politician)
https://en.wikipedia.org/wiki/J._Edgar_Hoover
https://www.nytimes.com/2020/09/01/technology/facebook-russia-disinformation-election.html
此文由作者授權9月3日原創首發於“加拿大和美國必讀”
