宰臣論

上古無宰臣，天子行德政，尊三師坐而論道，領三公為師以教民。三公者，司徒、司馬及司空是也！司徒掌教化以治百姓，如今的民政、教育、文化、宣傳等諸部門即其所屬；司馬掌軍事以安國家，如今的國防、公安、司法、外交等諸部門即其所領；司空管民事以利天下，當今的工、農、商業、水利、交通、建設諸業即其所司。三公上領君命，各以專長，各領其事，勢大不足以危天子，無德也難以害天下。三師實為卸任無權之三公。曰太師、太傅與太保，以經驗資天子，以威德助人君。資政實其責也！此時之政治，蓋師治也！蓋德治也！宰臣之製，始於春秋戰國時期。其時天下士族紛紛，百姓洶洶。腐朽貴族不堪為政，人君欲用士人，卻患權少不足以敵貴族，威輕亦難以服大眾。故而天下各國紛紛為權宜之計，設宰臣之位以尊可用之士。是故有管仲、百裏奚以囚徒之身，伍員、吳起輩流亡之人，範睢、張儀等潦倒之士，呂不韋更以商賈之賤，居一人之下，萬人之上，恃寵得位，借威用權，用刑為政。此實乃威刑政治也。其時之宰臣，有如當今商界之CEO也，在位則有權，去位則無勢，其應時而生亦不為不宜也！秦始皇滅六國，建郡縣、行吏治，聚天下權威於一人之身，視天下屬皇室一家。宰臣雖為天下長吏，實則皇家大奴！秦末以後，漢代秦興，蕭何以秦朝故吏居宰臣之位，據典籍以建製度，漢之起始亦無異於秦時之狀。漢高以後，漢武以外，君弱臣強，宰臣之勢漸長。陳平說：“宰相者，上佐天子，理陰陽，順四時，下遂萬物之宜，外鎮撫四夷諸侯，內親附百姓，使卿大夫各得任其職也。”宰臣之抗禮人君已見明矣。此時之宰臣，在位有權，去位尤不失實。宰臣權勢危君之害在戰國時之秦國已見端倪，漢高以後複見其患，呂後二分相權雖能暫遏其勢，然最終尤不免一家坐大，王莽篡位更為宰臣之患造極。東漢鑒史定製，複立三師三公，若光武，真可謂明智矣。東漢末年，董卓、曹操欲挾天子以令天下，立權威以製群臣，使宰臣之製再興。魏晉以降以至唐興，君強則宰臣餐位，君弱則宰臣弄權。君相權力互侵，天下翻覆不斷，宰臣篡立追步而至。隋唐行三省之製，無獨大之宰臣。但三省之製，行事拖遝、效率低下。唐玄宗晚年貪圖淫逸，致宰臣複生，李、楊弄權，使天下傾覆。宋初采用多相之製，天子貪逸釋權，終不免一宰臣擅權。明太祖再建秦皇漢高之威，宰臣卻不能效李斯、蕭何行事，君相之間勢成水火，親政之君終不免廢相之舉。然明之後世紈絝為君，心身均不勝庶政之繁，輔臣之為宰臣亦勢在必然。清朝雖政常在君，權臣也曆次坐大，晚清實施新政，仿日製設內閣總理大臣，最後不免終於袁氏之手。民初南北之對立，實君相政爭之翻版！終整個封建時代，君荷天下之重卻少有親政，宰臣擁權行政，才高則君王見疑，智短則下屬奪位，要麽動亂迭起，要麽因循不前。誤國害民之緣由，莫不在於宰臣之製！本朝伊始，立製總想欲異於曆史，設官卻不免因人造位，官製之混亂前所未聞。建國初期，人君不親大政，宰相專謀細務，政事由多地方，舉國動輒失控，國柄頻遭覬覦。七九以後，君不為君，宰臣行權，黨政分家之叫囂迭起，君相之爭輒現。八九以後，短時無隙，隱患猶在。日前黨政分家之吠又興，豈僅是偶然？荷天下之重而不親其事，擁治國大權而政不由心，其欲國家之長安久治，人民之快樂安康，可乎？當今行吏治，百事繁冗，天下事非一人之力可獨任其事，亦非一人之能可專任其事。然政不由一，亦是亂國之道。又，卸任之官員，亦國之寶也。資政而不幹政，豈不有益於國，更有益於民？廢宰相之職，人君遵三師、領三公而親政，豈我國、我民之幸事！