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中國曆史上唯一最接近民主的政府

(2010-06-04 13:42:40) 下一個

我們遍翻中國曆史,唯有北洋政府堪稱最接近民主的政府。

算起來,北洋政府近20年的統治,先後組成五屆國會,基本上沒有間斷過一院製或兩院製國會。“二次革命”被鎮壓下去以後,國民黨尚未遭取締,按照《大總統選舉法》規定競選總統。那時老袁聲望如日中天,卻依然得獲3/4多數才能當選。選舉人759名,首輪選舉老袁得票471,未及3/4;黎元洪得票151,排第二;接著依法進行第二輪投票,依舊無人過3/4;剩下一輪就是第二輪得票最多的袁、黎對決,票多者贏。目擊者稱,袁世凱當時非常緊張,繞室彷徨,搓手頓足,六神無主,生怕票數少於黎元洪,大總統被黎奪了去。幸虧贏了黎元洪,老袁這才回過神來。(參閱夏雙刃著:《亂世掌國》,九州出版社2006年版,P54)不要罵老袁是什麽“竊國大盜”,他那個“大總統”硬是依法選舉得來的,前無古人,後無來者,中國唯有這一個國家元首是貨真價實選舉產生的,其他的選舉都不過走走形式罷了。何謂民主,民主玩的就是“心跳”。盡管老袁此次“心跳”玩得有點慌神,也許正因此才有後來的稱帝,但也值,畢竟“心跳”了一回,比起那些探囊取物無需“心跳”的,好歹體會過激情了。

1914年2月,袁世凱為與國民黨權力鬥爭曾停辦自治,當年12月29日就頒布了《地方自治試行條例》,次年又頒布了它的《施行規則》,還將京兆設為自治模範,公布了《京兆地方自治章程》。到徐世昌時期,1919年9月7日頒布《縣自治法》往後,徐繼續頒布《縣自治法施行細則》、《縣議會議員選舉規則》、《市自治製》、《鄉自治製》等法律法規。切莫小視,北洋以後,中國再無這等民主模式。直至現在,才有村民直選的試驗。北洋政府還完成了中國軍隊由傳統走向近代化的過渡,袁世凱無愧中國軍隊現代化之第一人,他的小站練兵堪稱為中國軍隊現代化奠定了基礎。也正因為袁的建軍成效,才可能有“北洋軍閥”這個威風八麵的群體。吳佩孚的洛陽練兵甚至被美軍拍成記錄片作為內部教學參考資料。可以毫不誇張地說,中國近代化政治、經濟、軍事、文化、教育、外交等,全都是北洋奠定的基礎,它很稱職地完成了中國由傳統向現代的轉型。



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