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人 為 何 許 人 也
歐盟前外交政策和公共安全高級代表哈維爾.索拉納近日撰文，批評歐盟內部的民族主義傾向日益泛濫，現整理如下：
歐洲聯盟如今麵對的最大風險之一，就是對過去年代的懷舊。無論是在東歐還是西歐，人們都在企圖用過去的方案來解決今日遇到的重大問題，由於各種原因，背著民族主義重負的國家不在少數。
在西歐，近年來經濟危機沉重地打擊了我們，歐洲情感的衰減，其主要原因是對這場危機的一種反應。盡管反對和大肆批評歐盟的政黨和運動早已存在，正是由於這場經濟危機，才讓他們得到了令人警覺的支持率。
在歐洲社會的某些領域裏，蔓延著一種悲觀的情緒，一些為恢複經濟而采取的措施，也起到了推波助瀾的作用。人們相信，歐洲一體化是一種雙贏的關係，因而，所有人----各個國家和市民們----都應該是獲勝者。新加入的國家得到幫助，而早先的成員獲得新市場。盡管如此，危機讓這幅畫麵不再完美。失業水平，尤其是青年失業率，以及在受危機打擊最沉重的國家裏出現的社會裂痕，導致不滿情緒滋長。在那些受危機打擊較小的國家裏，人們感到，歐洲的團結對他們的經濟意味著一種額外負擔。
在這些艱難歲月裏，很多政黨都指責說，歐盟是不均衡的源頭，因而建議，在各個領域都回到過去的民族主權方式，並以此獲得了那些感到不如意者的大量支持。盡管可以對歐盟抗擊危機的方式方法評頭品足，但是不要忘記，這場危機具有全球性。此外，歐盟發展規劃所意味的開放是當今世界所具有的特點。從2008年以來所產生的如此突出的不平衡，恰恰是一個遠比歐洲一體化更廣闊的空間裏發生的事情所造成的，而起因就是：全球化。邊界，社會和民族經濟的開放帶來了不確定性和各國更加弱小的控製能力。全球化的世界為我們展現了新的地平線，並且帶來了諸多好處，同時也要有點副作用。
對此表示失望的那些政黨所建議的政策，遠超過回到舊有的民族邊境。聞聽社會開放所意味的種種風險，就傳播冷漠無情的信息，有時候則是直接拒絕跟外國有關的一切，就如同我們在移民問題上所見到的那樣。按照他們的思路，要采取所有措施來保護自己國家所有的一切，包括那些置法治國家於危險之中的措施。
在21世紀的晨曦中，由於一些華沙條約組織國家的加入，歐洲夢曾經看似更加令人期待。始終就是歐洲一部分的波蘭和匈牙利的加盟，讓歐盟規劃錦上添花，法治國家，民主和個人自由是這規劃不可挪動的基石。
非常遺憾的是，民族主義和反歐情感的瘟疫也蔓延到東歐國家。盡管原因很多，國家之間是無法簡單比較的，有兩種清晰的傾向：民族主義的增強和從法治國家的退步。波蘭是接受歐盟資金最多的國家，也是在經濟危機中，唯一沒有陷入衰退的國家。連續保持23年的增長未曾中斷，與其他歐洲社會都不相同的是，她能渡過危機而毫發無損。另外，波蘭人民的特點就是，自從加入後，就一直廣泛地支持歐盟。甚至在最新的對歐盟的民調當中，55%的波蘭被調查者都支持這個聯盟。
可是他們現在的領導人，卻提出了一些挑戰他們真正民族屬性的歐洲政策。這些人不是去討論，如何讓具體的政策適應民族利益或是如何讓更多的人能聽到他們的聲音，而是將歐盟的措施和決定解釋為對他們民族本性的一種侵犯。無獨有偶，這些說法跟匈牙利政府的做法如出一轍。後者鼓吹一個內部倒退回到國家的進程。通過2013年的憲法改革，政府在一些基本職能方麵的某些機製被取消了。與此同時，成立了一個國家委員會，由同一個黨的成員組成。由他們來決定和管理通訊工具的政策。他們甚至到了這種地步，說要是今天再讓他們加入歐盟的話，他們會斷然拒絕。
對這些國家加入歐洲大西洋機構，以及當初加入時的激動熱情，我是僅有的幾個見證人之一，也許為此，我非常難以理解他們今日的舉動。的的確確，不久前的痛苦曆史讓他們對主權的轉讓以及準許別人參與決定自己的事物特別敏感。正如一次我親耳聽到他們說：“歐洲對我們來講，過於自由了。”此外冷戰時期多少年來的有限主權，促使他們形成一種強烈的民族情感，這在其他歐盟國家裏是很少見的。
無論是匈牙利的青年民主主義者聯盟(FIDEZ)還是波蘭的法律與公正黨，都在保護民族主權的幌子下，蠶食民主體製和法律帝國。推行將各種權力都集中到行政權上的政策，取消各種監管和批評。自圓其說這種措施是為了限製經濟和社會開放所帶來的不穩定，這些都是全球化以及歐洲聯盟所帶來的東西。盡管在全球化的世界上，歐盟為自己的成員國提供了一種額外的保護，可是他們卻說歐盟的利益是跟他們的民族利益背道而馳的。毫無疑問，離開了聯盟，他們當中的任何一個國家，麵對所有這些風險都將是舉步維艱的。
對一些人來講，沉浸在民族邊界美妙回憶當中，全球化帶來的不愉快可以拿來作為退回到保護主義，以及對外國的一切都非常恐懼的借口。對另一些人來說，民族主權的確認是拒絕歐洲一體化的借口，他們陶醉在從來不曾有過的全麵民族國家的美夢當中。兩種類型都質疑歐洲規劃的基本原則。一些人是健忘，而另一些人則是背叛初衷。
