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1853年7月8日,日本仍處於“鎖國”政策之下,美國海軍準將馬修·C.·佩裏(Mathew C. Perry,1794-1858年)率領的美國海軍東印度分遣隊泊靠在浦賀海峽。佩裏向日本當局傳送了美國總統米勒德·菲爾莫爾 (Millard Fillmore) 的親筆公函,提議日本與美國締結友誼並建立貿易關係。首席老中阿部正弘(Abe Masahiro,1819-1857年)決定接受此函並允諾在一年內答複(譯注:老中是江戶幕府的職名,職位大致和鐮倉幕府的連署、室町幕府的管領相當)。阿部此舉對當時由幕府(將軍府署)執政的日本來說非比尋常。阿部命人將公函及其他相關信件翻譯成日語,並發送給各個藩主(統治龐大私人土地和大量奴仆的領主)以征詢意見。該作品集包含5封以中國古文書寫的信函,包括菲爾莫爾親筆公函、佩裏的信函,以及相應的日語翻譯文件。
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