井底望天
談天說地 古往今來 曆史人文 天下大勢
正文
看到前麵的係列，各種不同的意見紛紛出來，非常好。因為巴基斯坦局勢是相當的紛亂，不同的解讀很正常。
但是千萬不要有一種幻想，要麽認為中國神勇無比，要麽認為美國天下無敵。覺得各種亂象，都是“盡在掌握之中”（引用台灣的笑話），是大棋手們的神來之筆。
而且不要忘記各國內部，都有意見不同之爭，不要以為個個都是鐵板一塊。
美國的對外政策，主要是三個層次，政治、經濟和軍事。而主要的牽頭組織，是國務院（外交部）、國防部、中情局和財政部。
在經濟上麵，通常是外交部牽頭，然後需要對你經濟援助，那麽美國援助署（USAID）就出來幹事。要是需要對你經濟製裁，那麽也是外交部牽頭，在聯合國等等地方活動，將針對的對象孤立之後，建立自己的統一戰線，然後有財政部主導經濟製裁。當然其中的禁運等等，就要國防部統籌了。
經濟製裁的下麵，就是顛覆活動，那麽就是有中情局牽頭了。文雅的顛覆活動，比如說支持人家國內的顛覆組織，就是由中情局的馬甲，國家民主基金會（看一看誰從那裏拿錢就知道了）來具體執行。而不文雅的顛覆活動，就是有中情局統籌，美軍的特種部隊司令部配合，來完成操作。
當然如果實在不好由美國政府出麵，那就是中情局要麽用黑水軍隊這樣的私人部隊，或者是外麵招募的雇傭軍來幹了。
最後就是軍事行動，那麽就是由國防部統籌，直接調動軍隊進行。
所有的這些活動，都要得到媒體的強烈支持。開始的時候，是媒體造勢，形成人民的“共識”，由各類圈養的磚家叫獸來影響民意。然後各媒體就開始出版些民調結果，然後政府就“被迫”接受民意，來動手了。
這種玩法，美國人叫做狗尾巴搖狗。
不過在玩的時候，各個部門，有不同的屁股。因為這些屁股後麵代表的是，不同的利益集團。你有軍工複合體中的軍火商、國防承包商，也有大石油集團等等。當然也包括各種所謂的人權關注團體、基督教極端組織之類的。
那麽不同利益代理，就會形成不同的政治爭論，就會變成不同的政策傾軋。
如果你領頭的那個比較厲害，比較強勢，那麽底下爭論的聲音在拍板之後，就會比較微弱。下麵就是對既定政策的執行和操作能力了。
但是如果領頭的那個比較萎縮，那就難以鎮住底下的不同聲音，在操作的時候，就會出現政令不一，不同部門發出不同聲音，並出現互相拆台的事情。
那麽現在的情況，就是美國的外交和國防部門在互相拆台。其中一個原因，是外交一線，因為吸取了小布什一心關注中東而放棄了全世界的弊病，美國本來中東局勢，是由總統特使米歇爾全權處理，中亞局勢，是由總統特使霍爾布魯克全權處理。因此經驗太少，精力太多的希拉裏阿姨，才有閑心到處點火。
可是現在的情況是，兩員大將已經折了，奧巴馬和希拉裏又忙著在東亞到處煽風，結果是其他地方的局勢沒有得力人手處理了。
一個國家的外交和國防部門，是天生的對手。我以前說過，國防部認為外交部全是賣國賊和帶路黨(在中國我們叫秦儈、汪精衛，在英美人家叫張伯倫），外交部認為國防部是戰爭狂和牛仔幫。因此政策爭論，不足為奇。
而美軍，尤其是基層軍官，對於阿富汗的反恐戰略，就是彼得雷烏斯的COIN戰法，不太感冒。因為人家大兵的想法很簡單，敵人在哪裏？在那裏。老子轟死他。完了？OK，回家。
但是美軍現在的做法，叫做戰鬥（Fight），控製（Hold)和建設（Build）。就是說美軍不僅是戰鬥隊，還是政治工作隊（要贏得heart和mind，就是人心），還是經濟工作隊（幫人家看看需要建設哪些民生工程），最後還要是民主布種機（組織村莊選舉等等）。
然後打仗的時候還要小心，敵人打槍不要馬上還擊，看清楚再打。誤殺了平民，軍事從勝利走向勝利，政治從失敗走向失敗。
要是敵人逃過邊界，小心不要亂追。要是敵人放槍過來，小心不要亂還擊。
一句話，窩火。軍人幹軍隊的事情，你們政客幹政治的事情。在這種情況下，小軍官們和大政客們的行為方式是非常不一致的。結果就是政策落實不到基層，一個事件，不管是有意還是無意，就把政治層麵的辛苦努力化為流水。
那麽在美國國內政治上，因為一股腦地讓一些利益團體，拚命鼓吹巴基斯坦是世界最危險的國家之後，美國民間要求對巴基斯坦強硬的呼聲越來越大。當美國越境幹掉本拉登的時候，大部分美國人不覺得自己侵犯了巴基斯坦主權和領土有啥不妥，而是覺得巴基斯坦不是盟友，一直在包庇本拉登。
而現在又處於選舉季節的到來，明知道如果美國和巴基斯坦關係惡化，會損害美國利益，但並不限製美國共和黨的總統候選人們拚命放狠話。那麽在任的總統為了贏得支持，也隻好表示強硬立場。
不過最近的美國媒體似乎開始意識到問題的嚴重性，已經盡量為此事降溫，以免導致事情不可挽回。
因為在以後的一年中，美國總統由於競選原因，在對外政策上，更缺乏靈活空間，會使得美國的外交失誤的可能增大。
那麽在巴基斯坦這件事情上，美國的反製手段倒底有哪些？
第一個就是美國國會可以停止對巴基斯坦的援助。當然這個援助，按照巴基斯坦的說法，是美國的買路錢，就是說俺和你兩不拖欠。你不給錢，就不要過路。無論如何，如果這筆錢停止了，巴基斯坦就必須從別的地方找到援助。
第二個就是美國可以施加壓力讓海灣國家停止對巴基斯坦援助。但是按照巴基斯坦的想法，現在北非的局勢還很亂，埃及沒有穩定下來，敘利亞的局勢也很微妙，沙特和伊朗的關係麵臨考驗。這種種情況下，海灣國家是沒有心機在巴基斯坦這裏再開一個亂局出來。因此停止援助不可能，但有可能出麵充當和事佬來調停一下。
第三個就是美國進行軍事行動，尤其是一舉控製巴基斯坦的核設施。這個風險特別大，按照美國透露出來的消息，這種做法，隻有在巴基斯坦陷入內亂，伊斯蘭極端組織馬上要控製核武的情況下，才可以實行，並說中國已經同意了這個方案。
那麽在沒有這種情況出現，是不可能有任何理由進行這個計劃。而且中國當然會極力反對，甚至到會出動特種部隊幫助巴基斯坦守住核武庫。
要麵對巴基斯坦斷糧草的威脅，美國隻能希望靠別的通道。現在的情況是，巴基斯坦陸地通道，是總供給的30%。從俄羅斯和中亞各國借道，是40%。空中運輸是30%。
而空中運輸有一部分是通過巴基斯坦的，因此巴基斯坦是可以停止這個通道。那麽對北邊的陸上通道，巴基斯坦前軍情局局長古力說，現在阿富汗打的仗是非正規戰爭，你中亞的烏茲別克斯坦等等，要是攪和進來，別怪人家“塔利班”戰士到你家裏去搞破壞啊！
也許這些塔利班的口音裏麵，你可以聽出烏都音，也許還有波斯音呢。
不過現在俄羅斯的普京很不爽，有一幫子反對派選舉失敗不服氣，在街上搞事情呢。鬱悶的普京，一定想找出這些人後麵的黑手，然後給一個倒勾拳回擊。所以古力將軍接受了俄羅斯時報的采訪，建議美國的北方通道情況也不應該好。
古力代表的巴基斯坦軍情部門裏麵的強硬派，認為大概15天之後，美國就會乖乖地回來認錯，所以巴基斯坦現在要把條件開出來。漫天開價，就等著美國坐地還錢。
但是千萬不要有一種幻想，要麽認為中國神勇無比，要麽認為美國天下無敵。覺得各種亂象，都是“盡在掌握之中”（引用台灣的笑話），是大棋手們的神來之筆。
而且不要忘記各國內部，都有意見不同之爭，不要以為個個都是鐵板一塊。
美國的對外政策，主要是三個層次，政治、經濟和軍事。而主要的牽頭組織，是國務院（外交部）、國防部、中情局和財政部。
在經濟上麵，通常是外交部牽頭，然後需要對你經濟援助，那麽美國援助署（USAID）就出來幹事。要是需要對你經濟製裁，那麽也是外交部牽頭，在聯合國等等地方活動，將針對的對象孤立之後，建立自己的統一戰線，然後有財政部主導經濟製裁。當然其中的禁運等等，就要國防部統籌了。
經濟製裁的下麵，就是顛覆活動，那麽就是有中情局牽頭了。文雅的顛覆活動，比如說支持人家國內的顛覆組織，就是由中情局的馬甲，國家民主基金會（看一看誰從那裏拿錢就知道了）來具體執行。而不文雅的顛覆活動，就是有中情局統籌，美軍的特種部隊司令部配合，來完成操作。
當然如果實在不好由美國政府出麵，那就是中情局要麽用黑水軍隊這樣的私人部隊，或者是外麵招募的雇傭軍來幹了。
最後就是軍事行動，那麽就是由國防部統籌，直接調動軍隊進行。
所有的這些活動，都要得到媒體的強烈支持。開始的時候，是媒體造勢，形成人民的“共識”，由各類圈養的磚家叫獸來影響民意。然後各媒體就開始出版些民調結果，然後政府就“被迫”接受民意，來動手了。
這種玩法，美國人叫做狗尾巴搖狗。
不過在玩的時候，各個部門，有不同的屁股。因為這些屁股後麵代表的是，不同的利益集團。你有軍工複合體中的軍火商、國防承包商，也有大石油集團等等。當然也包括各種所謂的人權關注團體、基督教極端組織之類的。
那麽不同利益代理，就會形成不同的政治爭論，就會變成不同的政策傾軋。
如果你領頭的那個比較厲害，比較強勢，那麽底下爭論的聲音在拍板之後，就會比較微弱。下麵就是對既定政策的執行和操作能力了。
但是如果領頭的那個比較萎縮，那就難以鎮住底下的不同聲音，在操作的時候，就會出現政令不一，不同部門發出不同聲音，並出現互相拆台的事情。
那麽現在的情況，就是美國的外交和國防部門在互相拆台。其中一個原因，是外交一線，因為吸取了小布什一心關注中東而放棄了全世界的弊病，美國本來中東局勢，是由總統特使米歇爾全權處理，中亞局勢，是由總統特使霍爾布魯克全權處理。因此經驗太少，精力太多的希拉裏阿姨，才有閑心到處點火。
可是現在的情況是，兩員大將已經折了，奧巴馬和希拉裏又忙著在東亞到處煽風，結果是其他地方的局勢沒有得力人手處理了。
一個國家的外交和國防部門，是天生的對手。我以前說過，國防部認為外交部全是賣國賊和帶路黨(在中國我們叫秦儈、汪精衛，在英美人家叫張伯倫），外交部認為國防部是戰爭狂和牛仔幫。因此政策爭論，不足為奇。
而美軍，尤其是基層軍官，對於阿富汗的反恐戰略，就是彼得雷烏斯的COIN戰法，不太感冒。因為人家大兵的想法很簡單，敵人在哪裏？在那裏。老子轟死他。完了？OK，回家。
但是美軍現在的做法，叫做戰鬥（Fight），控製（Hold)和建設（Build）。就是說美軍不僅是戰鬥隊，還是政治工作隊（要贏得heart和mind，就是人心），還是經濟工作隊（幫人家看看需要建設哪些民生工程），最後還要是民主布種機（組織村莊選舉等等）。
然後打仗的時候還要小心，敵人打槍不要馬上還擊，看清楚再打。誤殺了平民，軍事從勝利走向勝利，政治從失敗走向失敗。
要是敵人逃過邊界，小心不要亂追。要是敵人放槍過來，小心不要亂還擊。
一句話，窩火。軍人幹軍隊的事情，你們政客幹政治的事情。在這種情況下，小軍官們和大政客們的行為方式是非常不一致的。結果就是政策落實不到基層，一個事件，不管是有意還是無意，就把政治層麵的辛苦努力化為流水。
那麽在美國國內政治上，因為一股腦地讓一些利益團體，拚命鼓吹巴基斯坦是世界最危險的國家之後，美國民間要求對巴基斯坦強硬的呼聲越來越大。當美國越境幹掉本拉登的時候，大部分美國人不覺得自己侵犯了巴基斯坦主權和領土有啥不妥，而是覺得巴基斯坦不是盟友，一直在包庇本拉登。
而現在又處於選舉季節的到來，明知道如果美國和巴基斯坦關係惡化，會損害美國利益，但並不限製美國共和黨的總統候選人們拚命放狠話。那麽在任的總統為了贏得支持，也隻好表示強硬立場。
不過最近的美國媒體似乎開始意識到問題的嚴重性，已經盡量為此事降溫，以免導致事情不可挽回。
因為在以後的一年中，美國總統由於競選原因，在對外政策上，更缺乏靈活空間，會使得美國的外交失誤的可能增大。
那麽在巴基斯坦這件事情上，美國的反製手段倒底有哪些？
第一個就是美國國會可以停止對巴基斯坦的援助。當然這個援助，按照巴基斯坦的說法，是美國的買路錢，就是說俺和你兩不拖欠。你不給錢，就不要過路。無論如何，如果這筆錢停止了，巴基斯坦就必須從別的地方找到援助。
第二個就是美國可以施加壓力讓海灣國家停止對巴基斯坦援助。但是按照巴基斯坦的想法，現在北非的局勢還很亂，埃及沒有穩定下來，敘利亞的局勢也很微妙，沙特和伊朗的關係麵臨考驗。這種種情況下，海灣國家是沒有心機在巴基斯坦這裏再開一個亂局出來。因此停止援助不可能，但有可能出麵充當和事佬來調停一下。
第三個就是美國進行軍事行動，尤其是一舉控製巴基斯坦的核設施。這個風險特別大，按照美國透露出來的消息，這種做法，隻有在巴基斯坦陷入內亂，伊斯蘭極端組織馬上要控製核武的情況下，才可以實行，並說中國已經同意了這個方案。
那麽在沒有這種情況出現，是不可能有任何理由進行這個計劃。而且中國當然會極力反對，甚至到會出動特種部隊幫助巴基斯坦守住核武庫。
要麵對巴基斯坦斷糧草的威脅，美國隻能希望靠別的通道。現在的情況是，巴基斯坦陸地通道，是總供給的30%。從俄羅斯和中亞各國借道，是40%。空中運輸是30%。
而空中運輸有一部分是通過巴基斯坦的，因此巴基斯坦是可以停止這個通道。那麽對北邊的陸上通道，巴基斯坦前軍情局局長古力說，現在阿富汗打的仗是非正規戰爭，你中亞的烏茲別克斯坦等等，要是攪和進來，別怪人家“塔利班”戰士到你家裏去搞破壞啊！
也許這些塔利班的口音裏麵，你可以聽出烏都音，也許還有波斯音呢。
不過現在俄羅斯的普京很不爽，有一幫子反對派選舉失敗不服氣，在街上搞事情呢。鬱悶的普京，一定想找出這些人後麵的黑手，然後給一個倒勾拳回擊。所以古力將軍接受了俄羅斯時報的采訪，建議美國的北方通道情況也不應該好。
古力代表的巴基斯坦軍情部門裏麵的強硬派，認為大概15天之後，美國就會乖乖地回來認錯，所以巴基斯坦現在要把條件開出來。漫天開價，就等著美國坐地還錢。
郎鹹平所有的立論就建立在這個幻想上，而且那這個幻想，經常到民企百姓那裏賣錢。謝謝井大舉重若輕的妙評。