巴基斯坦局勢(3)
(2011-12-04 18:45:38)
下一個
前麵說到在巴基斯坦的政策上,美國出現了將相不合。
其中一個原因,就是美國在阿富汗和巴基斯坦事務上的主要負責人,霍爾布魯克病逝之後,美國的政策就缺乏一個有權威的操盤人。在這種情況下,代表國內不同行政部門的官員,從國防部、中情局到外交部之間,發生了各行其是的情況。
最近的奧巴馬政府換將,中情局局長帕內塔做國防部長,原美軍中央戰區司令、阿富汗美軍司令皮特雷烏斯,出任中情局長,都是為了更好的協調這兩個部門。但是在國務院,雖然希拉裏阿姨和兩邊的關係都不錯,但是這位阿姨,喜歡東一榔頭,西一錘子的來事,而且老是惡狠狠,就不斷把頗有些疲憊不堪,力有不逮的軍情部門給拖下水。
其中一個最明顯的例子,就是美國的利比亞的軍事幹預。當時是美國副總統拜登,國防部長蓋茨,國家安全顧問瓊斯,加上中情局長帕內塔都反對美軍介入。因為很簡單,美國在利比亞當時的利益並不大,加上卡紮菲的情報部門和軍隊,和美國的同僚們合作很愉快,導致利比亞成為美國在非洲反恐的主要情報中心。
你軍隊過去,把卡紮菲給做了,順帶就把自己的合作夥伴們給消滅了。然後新上台的極端伊斯蘭組織和前基地勢力,不光不會和美國合作,或者還會帶來美國軍情部門的更多工作負擔。
而希拉裏阿姨,美國駐聯合國大使賴斯阿姨,再加上美國總統人權顧問鮑威爾阿姨,三大女將文官喊打喊殺,最後軍方無奈,就派了一位女將去領頭(考慮到美軍裏麵的歧視女性的習慣)打利比亞。
大家可能還記得美軍駐阿富汗司令小麥將軍,和美國駐阿富汗大使之間的不合,也是其中的一個故事。
在這種情況下,發生了美軍攻擊巴基斯坦邊防哨所的事件,從而導致美國的將相不合,更加嚴重。
首先是美國駐巴基斯坦大使,發覺巴基斯坦人民的反美情緒已經到了沸點狀態,如果美國不立即找出辦法來降溫的話,後果很嚴重。於是國務院外交官們形成的共識,就是奧巴馬必須用一個錄像的形式,在巴基斯坦電視台播放,公開對這件事進行道歉。
這種建議,受到了國防部的堅決反對。將軍們認為,外交部的希拉裏阿姨正式道歉就夠了,然後國防部派一個非主要官員道歉,就是美國的底線。
國防部的這種看法,和美軍的基層官兵們的處境有很大關係。因為對基層官兵來講,有一個戰鬥規則(Rule Of Engagement),就是規定在何種情況下,美軍可以向巴基斯坦境內的敵方炮火還擊。有一段時間,塔利班武裝力量,尤其是哈卡尼組織的人馬,從巴基斯坦境內,用火箭炮不斷襲擊美軍陣地,而美軍又不能反擊,所以基層的官兵很鬱悶,很窩火。希望找一個機會,好好地給巴基斯坦軍隊一點顏色和教訓,基本上是基層官兵,到國防部將軍們的一個心願。
但是從政治和外交層麵來講,這種想法和做法,非常危險。因為在沒有發生這件事情之前,美國在巴基斯坦的形象,根據美國PEW的民調,隻有12%的巴基斯坦民眾,對美國有好印象。就是說88%的人,都對美國很反感。這種反感,給了親美國的巴基斯坦政府很大的壓力。
而在這個節骨眼上,出了一個醜聞。就是以巴基斯坦駐美國大使為核心的一些巴基斯坦親美派,或者說帶路黨,悄悄和美軍接觸,希望在美軍的支持下,防止巴基斯坦軍隊和情報部門的人,從民選政府奪權。給美軍的回報,就是重新改造巴基斯坦軍方,讓親美人士掌管軍隊和情報局ISI。
在巴基斯坦軍情局ISI裏麵,有兩個不同的分局。一個叫做AT局,就是反恐局,另一個叫做S局,就是戰略局。反恐局,做的就是巴基斯坦自己內部的反對恐怖組織的工作,但是戰略局,則是巴基斯坦的國家安全和布局,其中包括支持伊斯蘭民兵組織,在印度占領的克什米爾和印度軍情局對抗,以及在阿富汗控製哈卡尼,和其他不同的塔利班組織。
這個計劃,就是在美軍的直接幹預下,直接幹掉ISI的戰略局。
在中間穿針引線的一位人士,是巴裔美國商人,叫做伊加茲。這位老兄,是紐約的投資銀行家,其合作夥伴有美國的前將軍,而且和前中情局局長Woolsey關係不一般。他自己也是美國外交協會成員,是支持小布什的新保守派的中東和南亞計劃。這位老兄有兩個傳聞,一個是當年和蘇丹政府非官方談判,把本拉登引渡到美國。
這個當然沒有成功,因為本拉登後來去了阿富汗。另一個就是向巴基斯坦政府收了5千萬美元,搞定了美國參議院關於巴基斯坦的法案投票。
據這位商人的說法,在美國幹掉本拉登之後,巴基斯坦內部開始有爭執。巴基斯坦總統希望將軍隊和情報部門當成替罪羊,但是更擔心被軍情部門先下手,把自己當成替罪羊給幹下來。因此當時由某位高層外交官(最後證明是巴基斯坦駐美國大使哈卡裏)準備和美軍接觸,將整個計劃通過他交給當時的美國三軍參謀長會議主席穆倫將軍,由美軍來保證巴基斯坦總統紮卡裏不被軍方政變推翻。
之所以選擇穆倫將軍,因為這些人士認為穆倫可以勸說奧巴馬同意這個行動,而且穆倫還可以影響巴基斯坦軍隊總參謀長卡雅尼。那麽作為回報,新的巴基斯坦軍情局將取消戰略局,從而停止對哈卡尼和塔利班的支持。他們認為就算是美國國會停止撥款給巴基斯坦,都解決不了問題。
在穆倫將軍收到這個計劃之後的第二天,5月10號,和巴基斯坦軍方的相關人士開了一個會,似乎穆倫的勸說沒有其啥子作用。而穆倫將軍在美國參議院9月22 號退休之前的作證,認為在本拉登事件之後,巴基斯坦軍情局策動了喀布爾的爆炸事情和攻擊美國大使館事件,導致了美軍77人的死傷作為報複行動。
而這個情報,來源是哪裏,可想而知。
巴基斯坦當然有自己的問題,其中就是從軍政到憲政的路子,走得不是太好。曆任的民選政府解決不了無能和貪汙的問題,導致軍隊不得不經常幹預。因此在巴基斯坦有一個派別的人,就是希望能夠限製巴基斯坦軍隊的權力,而讓民選政府完全控製軍隊。
這中間的主要人物,就是駐美國大使哈卡裏,因為長期為西方媒體工作,還做過波士頓大學教授,出過書專門批判巴基斯坦軍隊,被認為是美國在巴基斯坦的第一盟友(或者稱為帶路黨一號)。
他在美國國會的主要工作,就是希望美國國會在提供給巴基斯坦軍隊的援助中間,加入條款來增加對巴基斯坦軍隊的控製,以此來削弱巴基斯坦軍隊的獨立行動能力,更好地為美國利益而服務。
這種思維的人士們,頗像中國的軍隊國家化的那幫人的思維方式。
但是壞事的是,伊加茲在英國金融時報上,把這個密謀透露出來,似乎希望增加給巴基斯坦軍方的壓力,迫使巴基斯坦軍方自己壯士斷腕,搞掉ISI的戰略局,從而在地緣對抗之中,向印度割讓好處(伊加茲同時是印度和巴基斯坦政府協商的中間人)。
那麽在這種情況下,理解巴基斯坦軍隊挨打,也是一種間接的施壓方式。不過這種方式,造成的首先後果,就是所有的帶路黨們都必須公開表示義憤填膺。巴基斯坦軍方自然高調宣布調動防空係統來防備北約偷襲,而且要求基層軍隊,不需要上級指示,可以開火。
最新的情況,是外交部和國防部吵架之後,奧巴馬向巴基斯坦表達的遺憾。如果需要道歉的話,也要等到調查結果出來。
中國應該趁亂進入中東外交;軍事進入小巴的反恐,防空和海防係統,為國家經濟利益服務。