井底望天

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令人討厭的井底望天

(2011-09-11 01:41:03) 下一個
中秋節,本來應該說點應景的話,不過發現我這個井底望天,其實是挺令人討厭的。
前麵有讀者,問了一句,關於為啥要撤銷地級市的問題,這裏就大致回答一下。
中國古代的政治結構,從周朝開始的時候(因為具體夏和商如何,不是確定的),是周王城(鎬京,就是大概今天的西安附近)和陪都(今天洛陽附近)算是首都。然後下麵的結構是諸侯國和邑。從西周到春秋大致如此。
然後到了戰國,就兼並成了7個大國。
從今天的角度來看,戰國的7個大國,頗有點像現在的省。春秋和之前的國,頗像現在的地區,就是所謂地級市,而邑大概相當於縣城。
秦始皇統一中國之後,政治結構,除了中央政府,下麵是兩級政府,就是郡和縣。其實郡,也就是今天的地區這樣規模。後來經過多次變革,要麽就是州和縣,要麽就是郡和縣,大部分時間是兩級政府。
在金朝的時候,搞了一個臨時的“行中書省”機構,在元朝忽必烈那裏,就固定成為了行省,後來就發展成現在的省。
這個時候,政府的三級行政結構,就固定下來了。
看以前的戲,大家都記得縣官新官上任,就是帶著個師爺和幾個手下,就上任了。所以當時的縣委班子是不大的。
這種模式,不好之處,就是對縣城以下的社會,缺乏動用和組織能力。
那麽在超級組織能力為特點的共產黨的主導下,中國國家政府組織算是頭一次下了鎮、鄉和村。這樣的話,加上中央一級,你就有中央、省、地區(市)、縣、鎮、鄉和村這樣的七級組織。以前是公社、大隊和小隊,但是基本經濟核算單位,其實是到了大隊。
這麽多級別下來,你動用能力上去了,但是官員隊伍就大了,國家財政負擔就重了,那麽老百姓養這些官員的壓力就大了。所以要走出這個困局,就必須裁減官員和精兵簡政。
其實剛解放之後,我們還有一個大區,就是按照自然地理特征,整個中國分成東北、華北、西北、華中、華東和西南6個區。後來搞了一個5馬進京,就把這些大藩鎮給削了。
考慮到互聯網、高速鐵路等等工具的出現,社會管理偏平化是一個大趨勢,那麽壓縮官僚層級,是一個必須走的路子。
一個就是中央必須以身做則,把各種部委,好好的壓縮一下。其實中國大部分時候,中央政府主要就是六個大部嘛。考慮到中央每個部門,都是一杆子倒底,有對應的體係在各級政府,這樣一削減,那麽下麵也裁掉不少人。
第二個就是把底下的環節,比如說鎮、鄉和村都給撤掉。下麵搞鄉民和村民自治,然後派一個小的鎮公所就行了。
第三個就是中間一層,把地區給撤掉。這個就是省管縣。當然工業化和城市化,帶動了城市的大發展。這樣的話,把一些縣城取消,變成大城市的一個區,都是一個法子。
那麽這樣的話,省的責任過重,規模太大,其實就要推恩散省,將來把各個省一級單位,都搞成重慶市那樣大的規模,就差不多了。
我之所以令人討厭,就是在不適當的時候,說人家有些人不願意聽的話。比如1988年,我獨排眾議,反對激進的價格改革。最近看了當年在位的某人寫的回憶錄,居然還覺得價改搞得對,嗬嗬。後來,在沿海貿易開始紅火,我就強調要搞西部開發,結果這一個過程,落後了20年,搞得今天的西部局勢不穩。
而在朱丞相時代,人家要搞機構改革,削減政府官員,當時我是堅決反對。當年的工人下崗,那麽厲害,你給人送李自成?當時是應該穩定公務員隊伍。
那麽今天,其實是應該對官員隊伍開刀了。有人會問,現在你讓人家官員下去,人家會不會造反?
答案是不會。很簡單,這30年的經濟發展,大多數官員都撈得腦滿腸肥。這個時候,讓人家下去了,大不了揣著銀子,落得快活。20年前,人家也是沒有多少油水,自然和你拚命。人嘛,不逼上絕路,也不會跟你急。
第二個,就是現在的官民對立,你真以為那個官,可以號召屁民們起來?
剛剛發現以前很久的一些博文,本來人畜無害,被人給和諧了。看來有些話,讓有些人刺耳啊,嗬嗬。
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閱讀 ()評論 (10)
評論
憂憂國愁 回複 悄悄話
井老,畢竟還是喜歡您的多啊,繼續期望您的好貼,受益不淺!
井底望天 回複 悄悄話 回複真真國女兒的評論:

這兩天被和諧的東西,是2010年4月份,警告政府不壓製房價瘋漲,會造成無人有心做實業。大概現在這種局麵已經出現,所以一年多前不敏感的言論,現在變得敏感了吧。
煥華 回複 悄悄話 中秋快樂。
真真國女兒 回複 悄悄話 一看這個題目,趕緊擼著袖子就跑來幫老大助拳,原來是井兄自己在慨歎。標題黨!
“推恩散省”是個有趣的主意。
“人畜無害”的文章被人和諧了,隻說明和諧的家夥有問題。
祝井兄中秋快樂,人月團圓。
PChannel 回複 悄悄話 看到題目大吃一驚。以為井大博克被黑了。嗬嗬
大家中秋快樂!
藍山煙霞 回複 悄悄話
中秋快樂!

繼續期待好文!
tibuko 回複 悄悄話 領教,原來李自成是“官”,明末是官民和諧時代,所以官一下放,就領導民變。原來,20年前,就應該搞“西部開發”,跟中亞大搞不值錢的石油能源貿易。
easycity 回複 悄悄話 有意思。
不過在政治上,應該做什麽從來沒有人響應,什麽是“正確”的也是因人而異。統治階級一直是有什麽實利就做什麽,對社會整體有利而對統治階級不利的事情,隻有統治不下去了才會做。
現在中國社會統治階級已經成型,跟美國越來越像,好處是不會像過去文革一樣做損人不利己的事情了,壞處是既得利益集團把持社會,不到危機關頭不會改動。中國的官僚隊伍龐大,光靠幾次經濟危機是不可能縮小的。
就像美國的國防開支,2008這樣大的經濟危機,也沒有讓它縮小,對縮小的GDP比重還可能上升。唯一的可能是像大英帝國,維持艦隊的費用要大幅增加銀行家的稅收了,戰列艦才會退役。美國的國防開支,隻有在中產階級不堪重稅和通脹,自願失業吃勞保,軍費要銀行家們自己掏腰包時才會被削減。
中國的窮人沒有勞保可吃,隻能硬挺。剛出現的中產階級沒有退路,也隻能硬挺。經濟要是能夠一直發展,大家都能過得下去,那是最好,官僚隊伍也會一直擴大。直到全中國大部分是窮人了,而他們也過不下去了,以暴力形式削減官僚隊伍,官僚隊伍的人數才會減少。其實,那樣對大部分中國人更糟糕。但是,想不出在其他什麽情況下,官僚隊伍會自願減少。
唵啊吽 回複 悄悄話 中秋快樂!
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