看到一些讀者的評論,頗有不少義憤填膺,說的是啥人家越南30%的GDP都是南海的石油開采出來的。聽起來好像說是越南偷了中國多少多少石油,於是一片中國政府無能,要好好教訓越南的喊打喊殺之聲遍起了。
其實看一下一個新加坡出的地圖(不能保證完全正確),可以看一下,大部分的石油開采的油井都是在中國領海的九段線之外。當然也不排除,在馬來西亞那邊,因為九段線劃得比較霸道,快劃到人家岸上去了,所以可能人家近海油井可能會踩線。
從這個圖,可以看出來,大部分石油開采,都是在這些國家的近海。這個非常好理解,因為近海開采石油,一個是技術要求沒有深海那麽高。而開采深海石油的技術,大概就是美國、英國、挪威等少數西方國家具備。如果他們要來參與,必然會考慮到各國的領土爭端問題,沒有自己國家政府的強力支持,估計是會比較猶豫的。
越南的石油開采,主要是在胡誌明市外海的Cuu Long海域(圖上靠近岸邊的那兩口井)和Nam Con Son盆地(靠近南沙群島西部地的那幾口井)。如果有往九段線裏麵拱的,大概就是被越南拿來打擦邊球的萬安灘附近。這次被剪了電纜的越南勘探船,應該就是在這裏吃了癟。
當然這個海域還進行了多次的越南漁船闖關被驅趕到事件,應該是中越爭端的主要地區。
當然中國和越南談判中,不是沒有妥協的部分。比如說,極小部分的海域,確實有從越南的大陸架自然延伸在200米等深線以內,是可以做出讓步。
那麽中國在這個領域,采取的是一種首勢,目的是製止越南的石油勘探慢慢就從近海,一口一口偷吃進了九段線。而在另一個區域,就是采取攻勢,必須加快自己的深海石油勘探和開采工作。
所以現在菲律賓政府強烈要求知道,中海油的981會去哪。而有一種估計,是因為在南海的北部海域,中國的勘探工作做得比較到位,因此開采會從北部開始。而這個北部,非常有可能就是在南沙群島的東北點。
如果想了解我對南海爭端的看法,可以回去看《新年展望》的第二篇。這裏隻是說明,中國在南沙群島的政策基調,應該是與相關國家一對一地協商不同的立場,反對非相關的第三方國家進來嚇摻乎。
如果有人來摻乎,那麽自然就沒得談。那麽在這種情況下,應該避免海上的軍事衝突,就是說不應該動用中國的海軍來和人家對抗。但就必須依據中國管理的海域,執行中國的法律,以海監這個工具,依法辦事。不是說,法律至上嘛。
其實除了增強海上執法力量,加速自己的深海能源開發之外,我曾經提到過的第三個方法,就是應該放開南海開發給民間資本。
比如說,在一些條件好一點的島嶼上,開發個海上遊樂場之內的。在一些島嶼附近,搞一些像永暑礁那樣規模的,可以有海上旅館,然後旁邊有水上遊樂項目,可以停遊艇和水上飛機的地方,再開發無土蔬菜培植,海水淡化設備等等,開發成主要旅遊度假地方,那麽人氣慢慢就會旺盛起來。
我曾經介紹過美國考慮建立一種海上漂浮的軍事基地,正式名稱是VLFS(Very Large Floating Structure)。可以用來解決在海外建立不依賴於人家國家的軍事存在。
當然如果中國自己可以開發這種技術,那麽在世界主要航道的區域,就是處於南沙群島的永暑礁,和西沙群島的永興島中間,來那麽兩三個。這樣的人工漂浮島,可以軍用,也可以民用,搞好了,就真的可以搞出南沙市、西沙市和中沙市了。
如果這樣的東東可以搞得成,那麽建立勢力坐大了,在斯裏蘭卡的外海的印度洋上,也來那麽幾個。這樣的話,中國自己的海上生命線,才可以得到維護。
中國的外儲超過了3萬億美元,西方除了國債外,高技術及企業人家不賣。能買啥?
中國崛起中,幾家歡喜幾家愁,能否讓鄰國也加入到為之歡呼鼓掌的行列?
南海成了熱點,除了硬性軍事之外,有沒有較柔性的策略更有效地將之化解?
有次與一位菲律賓裔的鄰居聊天,他問我知不知道菲律賓政府將一個小島賣給了中國?我說沒聽說過。這位鄰居對菲律賓政府的做法發了幾句牢騷後,並沒有說中國方麵那裏不妥。
這次簡短的聊天給了俺很大啟示:國家間的領土轉移完全可以透過市場手段進行,合理合法,後遺症較少。其實世界曆史上國家間合法的領土買賣並不鮮見。拿破侖打遍歐洲,除了帶給歐洲各國《拿破侖法典》,即法國大革命的理想外,並沒有給法國帶來什麽實惠,相反,為了戰爭資金需要,拿破侖將北美洲密西西比河以西的原屬法國領土賣給了美國,即現在占美國一半國土麵積的西部地區。還有,接近北極的美國阿拉斯加大麵積領土,是美國用極小的代價購自俄羅斯。這兩起領土易手完全是兩廂情願,之後不再有任何糾紛。這兩起買賣均發生在有頭有臉的大國之間。其實,還真不知道那件東西不能買賣,隻要價格到位,合作方式吸引人,任何買賣都可能達成。
當今的中國如果想合法購入一些國土話,手中的牌還是很多的:現金不缺,中檔的技術也有,武器係統也算較全,至於高鐵,高速,橋梁,場館等基層設施建設更是咱的強項,中國的發展模式也是別國夢寐以求的,再配合其他合作方式就更不勝枚舉。
其實國土間的買賣雙方都有實際需求。對中國就不用說了。對其它國家來說,通過富餘土地的買賣/租賃,來換得急需的元素來發展自己的國家也並無不妥。它們可能需要資金,技術,武器,基礎設施,更深層的可能夢想著中國來給他們造一個香港 … ,如今這些東西對中國可能沒那麽重要了,但對他國可能是生死攸關,發達與落後皆在一念間。還有其它國家的政局不穩,潛在有戰爭威脅等都會增加或突然促成這些交易,但前麵還是要有鋪墊的,但如果我們沒有先行的思想,這些好事都不會發生在我們身上。
租賃:類似英國租賃香港。為了在海外建立出口,生產的橋頭堡,在方便的地方租賃鄰海土地建立輻射周圍的通商口岸,既可以給我方帶來貿易和補給的方便,也可帶動該國該地區的發展。支付方式可以是上述任何元素或他們的搭配。關鍵是將對該國的長遠影響力納入考量,不論哪屆政府均能受益,為以後的穩定和樹立榜樣作鋪墊。比如說:租賃區各提一半稅;高速路網與內陸其他城市相連,承諾投資等等。香港是城下之盟,而我們追求兩廂情願,二者不可同日而語。
邦聯/聯邦: 對緊鄰中國個別東南亞小國家,如果都有需求,且條件成熟,可以考慮鬆散型的邦聯製,比如老撾,緬甸,柬埔寨。對中國來講增加了縱深,對另一方來講,有了安全感,了結綿長的戰爭,得到大筆的資金和技術,使得原該國居民生活迅速提高,還可以相對自治。還是有一定吸引力的。
完全購買:世界上有些荒島,了無 人煙的離岸地區,甚至是他國人口極少,荒蕪閑置的地區,如果能夠談妥買斷,該出手時就出手。類同美國購買西部國土和阿拉斯加地區。這些島嶼對其它國家可能是可有可無的荒蕪之地,對中國就未必了。不說別的,就是連帶補給以下我們的航母,潛艦也了不得。這些荒島可以在菲律賓,南美洲,非洲等處找到。
我們應該理解,沒有全球的部署很難保護全球的利益。老牌帝國主義總是來硬的。我們就因應這種雙邊需求來個各取所需,兩方情願,共同致富,用負責任‘王之道’替代那些強權開路的‘霸之道’。這樣,中國越發展,這些國家得到的實惠越多,還愁沒有人為中國的崛起歡呼?
以這個思路來談一下南海問題。南海問題調侃一下說就是:祖上強盛的時候就在老皇曆上記下了這是中國的領海/領土,還放上了點東西做記號,當時也沒有人在乎,也沒有人反對,至於打魚者當時有沒有串界無法考證;然後就是中國衰敗上百年,這些島嶼更是沒人管,於是乎周邊國家近水樓台搶先摘月,也免費打魚上百年;今天中國強大了,要重新嚴加管理這些島嶼及海域,周邊漁民就說,從我爺爺開始就在這裏打魚,從來沒人管,這也是“祖上的”,今天你們不讓我們在這裏打魚了,實在沒有道理。於是乎周邊國家政府迫於壓力,了了草草搞點“證據”也來爭地盤。就是今日南海的現狀了。
要破解南海之困不外剛柔兩道。剛道能勝懸念並不大,而且中國的要求也並不過分。但俺認為以柔道為主勝算並沒有減小,反而是多出了幾個同盟軍來。總的看來,柔道更利國家。
第一,不妨考慮考慮“補償贖買”。首先說清這不是一般的買賣,而是基於情誼和長遠。給你們一筆錢,或建一條鐵路給你們。漁民們拿到一些補償後也不用打魚啦,買間店鋪發財去吧。都不要再來糾纏不清啦。對方考慮考慮也不錯,一是來硬的肯定不行,即給了台階,也堵住了“漁民”的口,何不借坡下驢?
第二,權益分解法。意思就是說主權問題我等無法讓,但是你們的利益我們會考慮,比如說,原來打魚的海接著打魚,航道共用,甚至你們的稽盜執法船隻也還可以在這裏轉轉。但是,第三方投資,軍事裝備準入等問題則要由我來控製。再說了,我們劃界問題已解決,不會再有武裝衝突,再與他方聯合軍演也沒有意義。這裏有著我方看重的他方未必,中國成了他的睦鄰,甚至有點像保護國,軍事主權問題對他們也僅僅是符號而已。
第三,可以考慮利益均沾法。與爭議國達成協議,對所有第三方投資,我方均享有與對方相同(或其它合適比例)的股份利益,兩方相加,大於51%,對第三國追加的投資/油井數要三方通過。既尊重了第三方已有利益,擴大了同盟軍,減小了阻力,同時對後來者和追加投資也有了限製。
第四,不完全主權法。給對方部分主權,根據比例來謀劃未來,了結當前爭議。
還會有其他方法,這裏權當拋磚引玉。
幾遭兒下來,不能解決的也就所剩無幾了,有的可以加以長時間解決。有的島嶼不能長時間擱置,個別國家又不僅不互相妥協讓步,而且還引入第三方介入。仁至義盡之下,該收拾也得收拾。可以考慮像美國對待古巴一樣對待它(盡量避免)。
南海問題的成功解決無疑將是中國邁向海洋強國的裏程碑。南海的解決如能順勢將有關國家納入中國的發展羽翼之下,使他們得到發展,感到安全,也必將使中國周邊環境大大改善。美國想要攪亞洲的渾水也就難了。美國的遭式是:先由“學者”製造中國威脅論—然後由希拉裏巡回演講來煽動亞洲國家的不安情緒---- 在亞洲國家中製造“安全保護者”的需求- -- 美國自薦安全保護者------ 最後由航母,艦隊軍演一番,以示廉頗未老---成功介入亞洲事務。 美國如今要錢沒錢,市場在縮小,美元在縮水, 就剩下槍炮了。如果南海問題能成功化解,成了睦鄰,那美國可就真的沒縫繁蛆了。
最後,注意事項:
首先,信守合同。忌目光短淺,急功近利,疏忽了合作夥伴的利益, 引起他國百姓/下任國家領導的反彈/反悔 ,從而影響中國的長遠布局。我們既然達到了戰略目的,也要令他們愉快高興。他們應得到答應給他們的東西。
其次,原居民安排是重點,可以就地吸納安排工作,發放 中國綠卡,甚至公民身份,看看中國文化對外族的同化曆史,就知道將被迅速吸納消失於無形。
其三,盡量通過其政府正常渠道,哪怕慢一點。通過個人私交進行的會引起換屆後遺症。
其四,給該國的實惠盡量使長期的,施恩於廣大百姓的。也是為了長遠效應。反麵就是一筆給完,花光了還想要;實惠給了少數人,其他人不知情,不買賬。
其五,盡量不買穆斯林國家和美國的土地或港口。穆斯林國家有較重的國土情節,這點與中國相似。買美國的土地將增加它的不合作性,畢竟是世界一哥。在近十五年內要充分尊重美國作為世界第一的地位。美國在中國今天這個位子時可是極力低調,避戰。第一次世界大戰時美國是貸款賣武器,但決不參戰;二戰時要不是珍珠港被襲,美國還會繼續掏光。所以對美關係我的意見是繼續掏光;在軍事力量不斷進步的同時,政治外交上要更軟,更有彈性。軍事力量在那擺著呢,外交上給個台階又有何妨?即丟不了麵子,更丟不了裏子。這叫外交軍事一手軟,一手硬, 黑白臉。
囉裏囉唆寫了這麽多,希望能部分回答開頭提到的三個問題。