中國在南海維護國家主權和經濟權益,需要靠的是兩方麵的力量。
第一個,就是對這個海域的安全保護,可以進行有效執法。
目前中國在南海的領海保護任務,主要是國務院下屬的國家海洋局的海監總隊。在2010年,威武的海上城管們,出勤了188次,再加上海上城管的空中支隊,也出勤了523次。大概這些出勤,驅趕了違規操作的閑雜人等,船隻是1306艘,飛機是214架,還有43艘不便說明的目標(估計美軍的間諜船等等)。
當然這些出勤,也包括黃海和東海,但是大家估計都知道南海,是重中之重。
最近發生的中國海上城管,依法執法處理越南犯法的石油勘探船,不足為奇。而且將來這樣的情況越來越多。
因為以前海管們,錢少、船小、人員和裝備都不夠,所以抓小偷的次數,和抓住的小偷人數也不多。以前是大概幾個月,你的船才巡邏一次,現在大概是幾個星期。等到新的海監船大規模投放,就可以增加到幾日巡邏一次,甚至可以每天巡邏的地步。這個時候,小偷的日子就沒有那麽爽了。
要想增加中國海洋權益的保護,加大海監自然是一個不可避免的法子。在這上麵,中國可以學習海洋大國美國和日本。大家都知道,日本在釣魚島附近的海監是做得比較嚴密,這個在技術上是值得中國學習。
但是在製度上,日本海監隸屬於國土安全部,導致了海上爭執這樣的外交和國防大事件,由比較份量不重的政府部門處置,是不明智的。
美國的海上城管,就是有海岸巡防隊負責。而海岸巡防隊,是屬於美國海軍的後備役部隊。就是說海上城管,平時是抓抓偷渡、販毒等等,但是一到戰爭期間,可以馬上作為海軍使用。而這個要求,就導致了城管們的船隻是按照軍艦的規格、城管們的訓練是按照軍人的要求來做。
因此中國的海監總隊,其實應該歸屬於國防部,作為海軍的後備役部隊。而國務院的海洋管理局,則可以著重在海洋研究、海洋氣候和環境監測、海洋資源的開采和保護上麵。
除了海監之外,第二個重要的因素,就是深海能源的勘探和開采能力。
大家知道,深海開采風險還是頗大的。像BP在墨西哥灣搞出的大汙染,就是不重視安全的結果。
中國在深海石油技術上還是一個初學者,現在中海油的深海平台981剛剛在上海完工,大概可以在幾個月內出現在南海某個地方。另外鋪設深海石油管道的201也近期完工,可以開發南海這個被稱為第二個波斯灣的能源處女地。
至於南海到底有多少石油,估計現在大家隻是估計而已。不過這個估計,就認為南海的石油,基本上和沙特阿拉伯的總儲量是差不了太多。也就是如果中國可以把自己堅持的主權領海給拿下了,那麽就成為排名沙特阿拉伯之後的第二大石油國(第三是伊拉克,第四是伊朗)。
當然這樣的估計,不能完全當真,畢竟人家沙特阿拉伯的石油,開采成本是非常低,不可能和你深海石油相比。不過,如果中國可以早點動手,搶占先機,那麽就算是將來一對一和其他小國進行談判,那麽先手占的便宜大,就算是將來需要共同開發,讓一小塊給人家,也可以吃大頭。
對美國來說,如果你需要中國的合作,來穩定中東,那麽你就得考慮中國的能源需要。如果中國的能源大部分依賴於中東,或者更準確地說,依賴於伊朗,那麽你就別想著中國會在伊朗對你美國有“建設性”的作用。
要支持中國的能源需求,就必須對中國在自己的主權領海—南海拿石油,保持緘默。當然,鑒於你埃克森和雪佛龍技術上領先,現在趕緊和中國合作,還是有一點好處分。不然的話,過幾年中國的深海開采技術趕上來之後,你想來湊份子,俺還不睬你呢。
中國的能源來源保障了,倒不排除可以做個和事佬,在伊朗和美國之間斡旋一下,看一看大家各自的要求,可不可讓一讓步。本來,伊朗問題,就是中國、俄羅斯、歐盟和美國四方在調停嘛。
考慮到能源需求上,用煤炭,已經天怨人怒了。不用說環境汙染,就是因為搶煤搶得吃相難看,各種大大小小的煤老板,層出不窮的礦難,在河南、山西、內蒙搞出來那麽多的不和諧事件,都和這個煤炭大有關聯。
核電的話,在日本自宮之後,大家對核電的信心大幅降低,不足為奇。原因很簡單,核電站大部分時間都是安全的,但就是百萬分之一,是不安全的。而這個百萬分之一的不安全,導致的災難,卻是毀滅性的。而日本福島的福娃(輻娃更確切)暴動,隻是長篇連續劇剛開了個頭。
估計大家能夠希望的,就是2020年之後,看MSR這樣的新技術是不是可以成熟。而在這之前,本來中國比較親眯的水電,也在國內受到不同勢力群體的攻擊,估計在大規模開發,機會不大。
這個時候,也許一個無奈的選擇,就是靠在南海裏麵拱豬,拱它十年到2020年,希望新能源技術可以有重大突破。
而在這個關鍵時期,拿下南海,頗類似於當年美國拿下加勒比海。
當年美國的國際局勢,於中國今天頗為相似。那就是經曆了血腥和無恥的自由資本的30年突飛猛進(從美國南北戰爭內戰結束的1860年代,到美國走向帝國擴張的1890年代),國內因為分配極度不平均導致了社會不穩現象。而當年和流氓資本大亨勾結的民選官員,不論是聯邦政府,還是地方政府,都是極度腐敗。
比如說紐約州的議會就通過了一個法律,說是如果你受賄的是現金,或者沒有具體的受賄理由,那麽你受賄就是合法。諸如此類的東東,比起今天的中國,是過之而無不及。這個時候,美國的解困之路,一個就是國內社會改良,一個就是海外帝國擴張,來保持把餡餅做大,然後在繼續讓流氓大亨多分的前提下,也提高屁民的分配水平。
這個時候,橫空出世的老羅斯福和馬漢,奠定了美國海軍,迅速上升為世界第二的過程。
而當時世界超級海洋霸權的英國,開始忙於應付普魯士崛起的挑戰,而無力應對美國的崛起。地區性的霸權力量,西班牙則經曆實力衰弱,法國則在拿破侖時代,已經退出了美洲大陸。這個時候,美國就是靠戰爭打敗的西班牙,占據了西班牙的主要路衝古巴,導演了巴拿馬省從哥倫比亞的獨立,和開通了巴拿馬運河。
今天中國麵臨的局勢,比當年美國還要看好。因為美國對加勒比海無法有主權要求,而中國對南海的主權要求,具有國際法的認可和曆史的傳承。
當年的世界第一強權英國,麵臨德國的挑戰,無力兼顧美洲。而今天的美國,在中東、北非和南亞的位置,也是捉襟見肘。雖然美國在東北亞,還保持了一定的實力,可是在東南亞確實是比較薄弱。最要命的是,因為美國一方麵是能源依賴中東太大(雖然也試圖從非洲替代),而且又背了猶太人這個包裹,可以想象的是,美國在中東的維持,會越加艱難。
其實當年西班牙在美洲的地位,勉強可以用日本在東南亞的地位替代,不過日本這個地位,已經在日本自己的經濟危機和東南亞金融危機的雙重打擊下,早已破滅。現在處於核擴散打擊之下的日本,基本上在東南亞是歇菜了。
所以中國的出路,在於加速發展海軍成為世界第二(尤其是產生一大批具有碩士和博士水平的艦長),爭取在2020年的時候,慢慢將控製力擴展到整個南海。如果那個時候,新能源技術突破了,那麽當然謝天謝地。如果還得靠舊能源的話,那麽就守住南海,看著中東一片戰火,也不用擔憂了。
中國在南海的“九段線”,劃的確實太彪悍了,在邊角海域,中國的主權不象對台灣,西藏那麽充分。可是東南亞各小國,從殖民者主子那時算起,就沒有對這片海域的主權。現在東南亞各國的要求,是從國計民生的角度,即大陸架的延伸。以中國現在和可見將來的實力,南海大部分地方的主權應該沒有問題。中國在南海遠遠沒有到“最危險的時刻”。
和平,合理解決誰都沒有主權優勢的例子,是中國和巴基斯坦。中巴一致認為清朝和英帝國沒有劃定那一片地方的疆界,然後中巴以傳統疆界和分水嶺劃定邊界。
在南海,中國對各小國不可能純按大陸架,純按“九段線”,國土在別人家門口,12海裏領海再跨一步,200海裏經濟區都延伸到別國大陸上去了,要強行維持,代價過大。美國對過去有過軍事占領的古巴,島嶼劃分也沒有這麽強悍。不然,古巴和美國的某個小鎮隻有幾百米的海水,偷渡客和難民就成災了。
我個人覺得,中國最好的策略,正如井大所說,以勢求和,先占穩,再商量。不能做縮頭烏龜,也不能像以色列對巴勒斯坦,不給別人活路。
中國好, 美國更好,就是這麽想的,又怎麽了? 美國再好, 也不收你做兒子,中國再不好, 自己的根還是在那裏. 正因中國還沒美國好,我們才有事可幹. 你這糊塗蛋,懂麽?
井大的文章有他自己的視角和出發點.另外的體會.