井底望天
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九
美國貝爾城發生的事情，引起了俺的深思。
美國思想家和開國之父之一的傑弗遜，曾經有一個觀點，就是美國的選舉製度，需要對選民負責的政客和有教育水平的選民，才可以合理的運作。這兩個條件，缺一不可。
當然這個可以作為一個借口，為啥當年的美國選民，被限製在有錢有教育的白人男人群體。但是從貝爾城發生的事情來看，當時確實是選出來的蛀蟲們，推出了一個議案，就是由他們來決定工作人員的工資。
這個議案，因為利用了美國法律條文繁雜艱澀的特點，因此將法案的危險性隱藏得很好。所以在投票的時候，隻有400個人參與了投票，因此非常輕易的通過了。
因此等到一個撿破爛為生的大媽，因為一個偶然的機會，從市政府扔出來的垃圾中間，發現了沒有被摧毀的工資單，這些蛀蟲的作為，才曝光了。
可是曝光雖然曝光，鬧得全國風風雨雨，人家一樣大大方方辭職，合法地拿自己的80萬美元辭職補償金，高高興興地走人。法律在俺手裏，法律至上，你奈俺何？
這個也是俺認為法律至上的另外一個問題。除了法律和道德脫鉤，製定、解釋和施行法律的人，可以大行非道德的行為，挖空一個社會的根基（不要以為這些非道德的做法，不會動搖美國屁民對法律的信念），而且這種法律的條文化和繁複化，其實就是用來抵消這麽多年來，人類社會進步發展之中，屁民們開始越來越受到教育，沒有辦法被傳統的政府管理給忽悠了。
就是說，你本來有一個遊戲，就是唯有讀書高。你這幫貴族弟子才有機會讀書，因此壟斷了整個國家的政治和經濟權力。那麽現在教育開始普及了，大家都可以讀書了，開始明白這個遊戲了。
於是俺們不這樣玩了，俺們開始引進繁雜的法律遊戲。反正搞出一套更複雜的東西，你又變成了遊戲盲了，從文盲到法盲，到條文盲，就把你又從權力遊戲給忽悠出去了。
當然傑弗遜的假定，也有一個漏洞。就是俺們這些號稱要為民申命的人，會犯一個大的錯誤。那就是俺們經常確信，在位置上的權力集團，為了一己私利，常常違背了應該為其管製的人民或者是選他們上位的選民的承諾和責任。
正如英文的政治Politics一詞，有笑話說，poli就是希臘詞匯“很多”的意思，而tics就是一幫“吸血的昆蟲”。
但是俺們往往忘記了不在權力位置上的屁民們，也可以為了一己私利，而做出損害整個社會整體利益的事情。
就是說俺們為民請命的時候，也要搞清楚，不是所有民的訴求，都是正確的。
這個在沒有受到教育的鄉村村民裏，和擁有不少學位頭銜的高知人群中，都沒有什麽大的差別。
在西方受教育比較高的人群中，現在有兩個非常明顯的趨勢。
一個就是NIMBY，英文全稱“不要在俺的後院（Not In My Backyard）”。就是說任何對大家，包括俺自己，都有好處的事情，應該去做。可是，隻要不在俺的後院。
就是說，俺們城市需要一個高鐵，好事，俺支持。但是不要從俺家後院過。結果全城人民都支持，但是都不要從任何俺們城裏任何一家門口路過。最後結果，可能就是沒有高鐵從這個城市經過。
前一陣發生在香港的一件事情，就是因為中學生吸毒問題比較嚴重，因此社會共識，就是要成立少年戒毒中心，幫助染上毒癮的中學生戒毒。大家完全讚成，隻不過，不要在俺們這個區裏做。其他區，一定支持。
另一個是在美國和歐洲，都可以看到的事情。那就是任何增加社會服務，提高大家好處的事情，俺們選民們全部支持。隻不過，你要俺們交稅來支付，嘿嘿，修想。
有錢人說，你敢加稅？俺知道你選舉要靠俺的錢，看你下一次怎麽混下去。
沒錢人說，你敢削減俺的好處？俺知道你選舉要靠俺的票，看俺下一次還選你不。
所以美國國會通過醫療法案的時候，國會議員們說，俺們搞不記名投票，免得被你們有錢人和無錢人算賬。
最後的結果，就是俺們舉債吧。街上見到了一個可口可樂空罐頭垃圾，誰都不會撿起來，隻是一腳向前踢。倒最後，總會有一天，你整個國家，會混不下去。
因此，現在談到中國政改的方向，大概很多專家注重的，都是如何增加民眾的監督，如何提高中國政府行政的透明性，如何限製政府權力，如何推行以法治國等等。
這種偏重也沒有什麽錯。隻不過，不考慮到另一個方向的優劣，尤其是製度缺陷，你就要付出從一個陷阱，走進另一個陷阱的代價。
就像以前推行的教育產業化、醫療產業化和住房產業化一樣，你從一個極端走到另一個極端，現在造成的社會亂象和發展困境，不是很清楚嗎？
因此俺提出的在道德體係的回歸之下，建立非條文繁複化的法律體係，來治理國家的基本路線，既不是否定法製，也不是強調德治，而是倡議綜合治理。
而且道德體係的重建，也不是隻是針對權力擁有者，還針對將來要發揮更大作用的一般民眾。隻有這樣的話，在平衡社會整體利益和個人私人利益，在平衡短期利益和中長期利益，俺們才可以有清晰明了的法律規則，有合理合情的道德仲裁，而避免走西方社會短期利益損害社會中長期利益的彎路。
這個是俺對中國政治改革，在底層的一個想法。這個底層，基本上就是以中國的縣，或者縣級市為一個主要的考慮。而俺認為現在中國的政改的爭論焦點，其實沒有關注在這裏，而且為了短期的安定紅利，現在的中央政府，反而有借重縣級政府和警察力量的更密切的結合，來達到目的。
這種做法，和俺說的那種踢空罐子的腳法，是沒有太大區別的，也可以說是另一種飲鴆止渴。
當然現在推行的省管縣，在取消中間層次上麵，是一個好的做法。另外就是盡快達到縣一級官員，通過差額推選的方法，解決了上位子的程序。倒是如何發展出一種由管製區的老百姓，對任上官員進行中期評估，對不合格官員進行罷免，來解決下位子的程序，是一個需要好好探討的方向。
