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時事述評:哥本哈根,他人嫁衣

(2009-12-17 00:12:25) 下一個

下麵,俺要對哥本哈根高峰會議做一個比較寬的點評:


碳排放、碳減排,是一個政治問題。至於衍生的搞的比較火熱的碳金融,其實是在政治框架背景下製造出來的人造金錢利益,所謂的碳交易(如排放許可份額)的交易本身並無新奇之處,隻不過是人造了需求和人造了供給和應運而生的中間商、經紀人,然後進行在一個交易所的交易流轉。在這個局裏麵,主要是政治的考量。俺說,世界社會,萬事萬物,都是政治,政治是頭等大事。當然,不排除一些政治參與者因為個人的私利,會參雜一些私貨。比如英國的布萊爾老頭,跑到中國當說客,大談CDM。小奧,據說也是芝加哥氣候交易所是董事,但作為現任總統,他還有更重要的要素需要加以考量。

當然,如果哥本哈根協議在京都議定書上沒有進展,甚至沒有維護住,那麽2012年以後對於締約的發達國家沒有強製性的,碳排放金融的交易活躍程度恐怕就要下降;反之,如果中美兩國都成了有強製性減排義務的國家,那麽碳排放金融的交易活躍程度就會增加,交易機會和收的中介費就高——這是那些交易所相關利益群體巴不得的事情。

中美如果接受強製性減排義務,也就伴隨著接受一係列的核查機製。問題就變成:中美會這樣幹嗎?結論恐怕未必如某些人士所願。


這就變成了一個政治問題。下麵俺就對這個碳問題的本質作一個政治分析:

談到“碳政治”,中國國內最著名(也基本由其把持這個議題)的教授是北京大學法學院的強世功。09年9月下旬,他配合中國經濟發表了一篇比較著名的文章:《碳政治:新型國際政治與中國的戰略抉擇》
http://business.sohu.com/20090917/n266796055.shtml

俺認為,這篇文章很值得一讀,主要內容是梳理了碳政治是如何走到今天這一步的,以及他眼中中國目前應對措施的不足。強世功在文中最重要的觀點是梳理清楚了來由:碳政治是歐洲人搞起來的,帶有道德高地的色彩,是諸多因素,包括60年代革命青年一代思維的痕跡,是一種道德帝國,轉而用於獲取利益。


在這點確認之後,就可以對目前的哥本哈根的局勢和碳政治的未來作一個預測了:


I 哥本哈根

哥本哈根會議,從開始到現在接近各國領導人親臨現場,處處充滿著劍拔弩張,這種劍拔弩張的戲劇超出了很多人的想象。局勢的對壘局麵是:

發達國家為一方,其中主要是歐美日三家加中小型發達國家,其中日本和中小型發達國家說話不多,主要是美國和歐盟的結盟進攻發展中國家;
發展中國家為一方,主要是中國印度巴西南非的“基礎四國”(BISC),附加廣大發展中國家人民群眾的“77國集團”;
若幹人口在幾千幾萬人的“小島國集團”,他們的主要工作是每天流淚發言;

那麽各方的牌和聯盟的實質是什麽?

由於歐盟是碳政治潮流的發起人和主要執行人,堪稱盟主,所以它手裏牌最多:耕耘了幾十年,道德、輿論上占領高地;
但是這些牌都是老牌,未來牌的角度,歐盟的牌最少,它已經沒有真正的政治影響力,它的整個經濟規模和影響力都在全線收縮(比如已經喪失對傳統後院非洲的影響力),甚至也沒有“你們不減我減”這種壯士斷腕的決心(如果是不管你們怎麽樣我反正都減,那麽歐盟就至少有一個不敗之地)。所以在這場哥本哈根大會上,歐盟除了和美國結成“同盟”外,主要能幹的就是兩手:一手是特意安插大批NGO上台,給NGO留座位。另一手是讓小島國悲情牌成為自己的工具,操縱小島國,形成泰山壓頂的道德攻勢。

所以格局是比較清楚的:歐美加小島國vs和發展中國家中印巴南“基礎四國”加77國集團。

而這裏麵其實可以再精簡,因為這裏麵最重要的,就是兩對聯盟:歐美聯盟和中印聯盟。2對2。但是這兩個聯盟都有問題。
歐盟和美國貌合神離,中國和印度貌合神離;


在美歐方麵,美國絕對不會跟著歐盟走,首先美國是極端實際利益至上的國家,當然,長期來說,減排對美國是有利的,但美國的現狀是,由於在過去30年,整天忙著搞全球化金融自由化和信息科技,冷落了環保節能和新能源新交通等技術,在這些“硬貨”上已經相對落後。如果和歐盟采取同一步伐,美國的代價是很高的。美國會減(民主黨上台的情況下),但民主黨也很清楚現在不能和歐盟一起大減特減,就是需要等到自己重新爬起來以後,再談碳政治碳減排。
在這一點上,美國的各黨派都是清楚的。這裏有一個小插曲,今天諾貝爾和平獎頒獎給奧巴馬,讓人跌破眼鏡,其實和平獎從來都是政治工具——但它一般獎給“已經立功”的人如戈爾巴喬夫之類,但奧巴馬剛剛上任,頒個獎給你,為什麽?其實放在歐盟試圖走捷徑,從首腦個人角度綁住美國來說,是意料之中的事情。而美國國內對這個獎項熱嘲冷諷,奧巴馬自己心裏也知道壓力,低調領獎,也可以看出,美國不吃歐盟這一套,力主保持獨立性的政治意圖。

在中印方麵,中國和印度之間不同,中國已經到了工業化中後期,能耗的增長已經不是經濟體係發展的硬性要求。實際上,中國到2020年單位GDP減少 40-45%這個指標是妥當的,留有餘地的,富有政治考慮。而印度的經濟還沒有啟動重化工業,它的未來發展不可避免會經曆一段耗能階段。換句話說,印度的未來的發展,要實現其民族複興的夢想,時間安排是比較緊的。

把歐中美印四國做一個排序,即綜合有能力減排和其意願減排,可以排這麽個序列:

歐盟是最願意減排的,而中國是比上(歐)不足比下(印)有餘的,它也是比較希望減排的,一是長期來看經濟發展的客觀需要,結構轉型的要求,另一方麵,布設減排的壓力,其實可以製約印度發展。當然,歐盟也想借此壓中國,但時間上已經晚了,壓不住。所以,歐中印,從高到低,依次排序。至於美國,在布什時代,從意願上來說,大體位於中印之間。目前的奧巴馬時代來看,是處於歐中之間,略高於中國,較大的程度低於歐洲。如前所說,主要原因是美國因為過去幾十年耽誤了新能源技術和節能減排技術,但要較長的時間適應作為過渡,從長遠看有減排的活力。

綜合起來,就是美中之間是比較接近的。

而如果美中之間達成一個妥協,那麽歐和印都沒有機會了,歐盟成為激進的“左傾冒險主義”,印度成了保守的“右傾失敗主義”。哥本哈根的局其實就清楚了:即雖然哥本哈根早中期,會有歐美合流對抗中國或者中印,但這是不可持續的;等到中美領導人都到會的時候,你就發現峰回路轉,進入的中美主導的“北京妥協”階段。即奧巴馬訪問北京時中美達成的一種默契協定。說白了,“北京版”氣候談判就是“哥本哈根版”基本談判。哥本哈根可以說是G2時代的背書。

哥本哈根將更可能成為一個“勝利”的大會!


II 碳政治的未來

針對碳政治有如下問題:碳政治的主導者是誰?將這個議題作為政治議題來討論的主導者,是否還有能力控盤?碳議題如果在未來存在(作為全球變暖存在,那麽咱們認為該議題確實將長期存在)的時候,誰更可能成為主導者?這些主導者是否會將其弄成政治高度或政治工具?

歐盟,是這個局的提出者,為什麽歐盟要這樣做?簡單的說,原因是它沒有其他的話柄可抓,可以來施加它的政治影響力。最近30年,世界範圍內是新自由主義盛行,全球化盛行。歐盟在這個遊戲中相對被美國耍,是吃了虧的。但它一方麵在節能、環保技術上有比較踏實的積澱,另一方麵,又有綠黨政治傳統的培育。考慮到歐盟其他方麵都不行,如人口衰弱,總體變得嬌貴,並整體思維受製於各種“政治正確”的議題,如普世價值、同性戀等,於是,選擇“綠色國際政治”,甚至打造所謂“綠色歐盟帝國”,是一種較為便捷的捷徑。

但正如前文所說的“歐盟手裏的牌同時又最少”,這是其基本麵決定的衰減的政治影響力的物質經濟基礎來決定的。如果說氣候談判的“哥本哈根版”,開在歐盟,卻成為是“北京版”的正式版本,按照這個邏輯,歐盟其實是被邊緣化的角色。“歐盟版”的碳政治,即以碳議題來作為政治勢壓其他國家的現象,將曇花一現。

為什麽說曇花一現?這並不是說碳議題以後就沒人提了。仍然會有人提這個議題,但要再現現在這種對中國形成圍剿之勢,恐怕很難。因為,未來在碳議題上最有發言權的國家,“碳盟主”,將不再是歐盟,而是中國和美國。歐盟現在主要靠的是其老底和聯合國的一套議程,但這套體製活力不足,其中不少部分相當的驕橫而低效,而中國一旦減排,依靠強大的執行效率,恐怕減排成績將遙遙領先,而美國的科技活力在適當製度下重新激發,也可以保持相當長的時間,減排工作深入擴大的潛力是比較大的。這樣,“碳政治正確”的政治牌,未來不會是在歐盟手裏,而是在中國和美國手裏。

如果中國和美國在未來掌握碳議題主動權,這兩個國家是否會玩碳政治呢?

這就要問玩弄“碳政治”,誰會是壓力承受者?屆時,歐、中、美顯然都不會成為壓力承受者,最大的承受者,就是和中國的資源狀況類似但尚未發展的印度。印度是中國的競爭者,由於其曆來對於中國相當不友好,所以相對壓製印度,經常給中國製造競爭和摩擦,對於中國,有一定的好處。但是如果玩弄碳政治,那麽在製約印度的同時,非洲國家(可預期到2020年,他們也將進入非資源的有著獨立產業的快速發展期)也會受到影響,而非洲國家等國家,是中國有求於人的合作夥伴(當然也是美國有求於人的潛在合作夥伴)。此外類似的還有中東國家、南美國家。如果擅動過強的碳政治,就要麵臨這些國家離心離德的風險。同樣的道理對於美國也成立。從中美博弈角度考慮,未來中美兩國在掌握碳議題主動權下,都不會大規模對外啟動碳政治。

因此,碳議題作為客觀事實繼續存在,但在未來,碳政治的深入發展,未必出現。甚至存在這種可能,即哥本哈根成為碳政治現象的終結者,同時宣告了歐洲文明的衰落。歐洲已經教條化了,它積累了無數自認為政治正確的教條信條,這裏麵有的來自右翼的傳統,比如人權,有的來自左翼的傳統,比如福利國家,有的來自非政治的“政治正確”,比如“包容每一個個體”的教條像同性戀阿獨身啊什麽的。歐洲文明的崩塌,將給學術界、所謂時尚界造成相當的衝擊,特別是近幾十年或一百年中國上層社會形成的種種所謂“典雅概念”。可以預見,歐洲本土文明的逐漸衰敗,將給被移植了“歐洲形象”的一些國家的文化界和上層建築,造成一定程度的紊亂。處理這種紊亂,將是要麵對的問題。當然,這是另一個話題了。


III 補充:歐洲崩塌帶來的並發症

這塊是附加上的,主要是看到俺們中國的媒體報道,有一點意思。
從整體上來看,國內民情是站在中國代表團一邊的;這從各類網絡民情的比例對比,可以看得出來。

不過,國內媒體在操作上,還是做了一些動作。用俺的看法,叫做“中國中產階級”心態濃重。
騰訊的“雙城記”專題策劃可能是一個比較典型的例子:
http://news.qq.com/zt/2009/TwoCities/08.htm

這種情勢概括的說來,就是咱們派出去的大批報道人員(主要是新媒體的,也包括一些央視的),大部分心態屬於典型的“中國中產”(特指具有某種心態的收入較高的人員)內心將麵臨某種矛盾和煎熬。這就是自己的榜樣——歐洲的策略和自己中國人身份的衝突。

麵對這種衝突,有兩種選擇,一種選擇是認清大勢,順勢而為,為自己國家和社會積極的獻一份力;另一種,則是調轉陣營,用種種自覺或不自覺地操作,拆牆腳。北京的垃圾填埋場問題,必須正視,解決,發動運動和關注,這是一回事;把歐洲的部分場景抽取出來,形成別有所指的“對比”、“諷刺”,是另一種心態。後一種心態不是建設性的,而是指責性的。這樣的心態隻會把所有解決方案都否決掉。留意網頁下方放置的廣東的垃圾焚燒發電廠事件。日本的垃圾100%封閉式焚燒。“中產公民”們說不讓填埋又不讓焚燒發電,俺會想,這些平時並不是受害者的公民們到底要的是什麽呢。

認清大勢,自覺做有益的建設性的事情,是每個分子應該有的立場。我們可以理解中國中產階層的心態調整需要時間,但每個人,應該反思的更積極一些,轉變的更快一些,加入到有順勢立場的陣營裏麵。

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閱讀 ()評論 (17)
評論
xbiz 回複 悄悄話 如果你參選,我會考慮投你一票的.

不過象你這樣右翼保守主義者沒,在中國左翼自由主義的環境裏,不知道能適應不?!
HCC 回複 悄悄話 I read this article and the link to the other article above. However, one fundamental question remain unanswered by the author: from a scientific point of view, are the Europeans right? If we keep carbon emission the way it has been, are we going to slowly and steadily destroy planet earth?

The discussion on carbon politics is interesting and all, but it neither addresses nor answers the real question behind the Copenhagen meeting.
它山之石02 回複 悄悄話 %認清大勢,順勢而為,為自己國家和社會積極的獻一份力% -- 說得好!
金色的麥田 回複 悄悄話 回複樓上看風景的評論:

co: 看了這篇,感覺功底很深,又趕快讀了樓主很多以前的文章。很佩服,牛人,樓主應該從政,無論在中美。
webjet 回複 悄悄話 如果中國搞個眾參兩院選舉,一定選作者但議長,真牛人,佩服!
起時 回複 悄悄話 你的“勝利”預測已經結束!no legal bingding means nothing. 中國政府給了小奧個麵子,留了條後路,這個cap and trade 的水太深了,減排都是表麵的,真正的目的你再仔細研究研究吧。:-)
thinkaboutsomething 回複 悄悄話 還是那句話,世上從來就沒有救世主。老毛不是我們的救世主,難道中國人還能指望一個美國或者歐洲的救世主?
樓上看風景 回複 悄悄話 看了這篇,感覺功底很深,又趕快讀了樓主很多以前的文章。很佩服,牛人,樓主應該從政,無論在中美。
thinkaboutsomething 回複 悄悄話 一個由富國炮製的沒有充分聽取窮國聲音的協議,無論其看起來多麽美,用腳趾頭想也知道一定是有陰謀的。這個世界富國什麽時候是把窮國的利益放在自己之前的 ? 不過比起曆史上富國把窮國一腳踢開自說自話的種種醜行,現在還好的一點是,富國逐漸意識到了至少表麵上也要征求窮人的意見,否則就玩不轉。看看曆史上著名的所謂國際公約,比如韋斯特伐利亞公約,柏林公約,凡爾賽公約,哪個不是大國富國用來進行利益劃分的?難道今天我們能期待他們良心發現?
tomsam123 回複 悄悄話 我雙手讚成你竟選美國總統.
hercules007 回複 悄悄話 沒別的,頂!
qianpang 回複 悄悄話 不需要在乎別人的壓力如何,從中國自己的發展大局出發,拿捏中國自己發展與環保之間的最佳平衡點,才能立足於不敗。過去幾十年中,什麽政治都玩過了,包括人權政治,但凡符合我的利益的,我就拿過來按自己的套路玩;否則,恕不奉陪。中國不是不需要環保,但是不能讓人家拿環保作大旗來壓迫我們。
Tender 回複 悄悄話 頂一下。我從"大國遊戲"開始,一篇不漏地跟讀,受益無窮。
無忌哥哥 回複 悄悄話 牛文!咱拭目以待。
山在海的那邊 回複 悄悄話 作者各類知識皆通,文字功底超凡,重頭作品連篇累牘,令人敬仰!

謝謝您的心血和勞動。
山在海的那邊 回複 悄悄話 好文!
小四妹 回複 悄悄話 LZ推薦的文章看了,受益匪淺,充分體現了咱中華還是有人的, :-D

估摸著明天能達成什麽協議嗎
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