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排骨二號:自民黨的末日·小泉篇之四

(2009-10-16 10:54:34) 下一個
05年的選舉大勝,讓小泉主導的郵政民營化法案通過。長年的政治夢想得以實現的小泉開始考慮自己接班人的問題。

    日本法律裏沒有規定日本首相的任期期限,所以萬年執政黨自民黨的黨章裏的黨首期限就成了日本首相的期限。自民黨的黨首任期為3年,最多連任2任,小泉2001年當選自民黨總裁,離自己的退任也隻剩下了一年時間。

    05年10月,贏得大選的小泉開始了第三次組閣,其中麻繩、穀垣禎一、安培晉三的入閣引起了各方的注意,媒體做了一個造語叫“麻垣康三”,這個造語其實是取了四個小泉候補的名字中的各一個字,意思就是小泉的後任肯定是其中的一個。

    大家肯定也都明白,這四個人就是麻繩、穀垣禎一、安培晉三、再加上福田康夫。

    麻繩不用說了,屬於河野派,在所有在任議員中家世最為顯赫。

    穀垣禎一所屬的池宏會一直都是小泉的盟友,穀垣本人東大法學係畢業,有日本律師和稅理士的資格。是小泉的左膀右臂之一,長期占據日本財政大臣的位子,屬於實力派的政治家。

     安培和福田都是小泉的森派,也就是清和會的成員。兩人同樣家世顯赫,安培年輕,福田老成。

     這四個人都是世襲政治家。

     最後因為福田退出競爭的關係,自民黨最大勢力清和會全力支持安培,宏池會前任會長古賀誠也表明支持安培,06年9月,安培順利當選為自民黨總裁,小泉隨把政權移交給安培。

    這是日本黨派平衡利益的選擇,幾乎沒有人可以改變。但要是在小泉自己心目中,真的認為安培就是自己的最佳繼承者麽?

    06年6月,小泉最後一次訪美,算是自己的畢業旅行。有美國官員問小泉,“您覺得誰適合當您的後任?”小泉指了指身後的竹中平蔵,開玩笑的說“他最適合。”雖然這隻是一句玩笑,但排骨倒是覺得,這未必不是小泉的真實想法。

    縱觀小泉的5年半的執政生涯,有一個人曆任經濟財政政策擔當大臣、金融擔當大臣、郵政民營化擔當大臣、總務大臣。小泉三次組閣,7次內閣人事變動,始終都在小泉內閣之中的就隻有竹中平蔵。估計也是在郵政大臣時代的小泉認識到了在任議員和官僚都是既得利益者,不會有人真的讚成郵政民營化,所以一上任就找來了這個“係統外”的竹中來負責全盤的經濟改革方案。經曆了05年大選,小泉也看到了抵抗實力的強大,自己有強大的決心可以壓製住,但後任就未必有這個決心了。所以才會說出竹中是最佳繼承者的話。能堅持自己的改革路線的隻有最理解的人才行。

    竹中平蔵並不是政治家出身,而是一個學者,慶應大學綜合政策學的教授。而作為小泉經濟政策的舵手,竹中也稱的上盡心盡力。當然,小泉也給了竹中絕對的信任。小泉第一次組閣時,當時的金融擔當大臣柳澤伯夫和竹中因為意見不同而對立,結果被小泉更替,金融擔當大臣的位置由竹中兼任。因為政見不同更替閣僚,這在日本政治史上還真是第一次。

  順便說一句,這個柳澤伯夫後來又進了安培內閣,因為說了句“女性是生育的機器”而引起注目,被廣大的婦女同誌所不待見。

  在今天,日本喜歡小泉的人已經不多了,越來越多的人開始批判小泉的政策。很多人認為小泉的改革讓日本地域之間,個人之間貧富差距加大,年金保險費和社會保險費大幅度提高,日本國民生活變得更加痛苦。小泉之後的自民黨慘敗也是小泉種下的惡果。甚至小泉和竹中被很多日本人稱為“日奸”,是美國打入日本內部的地下黨,目的是讓日本成為美國的一個州,郵政民營化更是想把日本的利益出賣給美國。這種聲音到今天也沒有停止過。

  真的是這樣麽?排骨要說,說這些話的人肯定是沒認清日本的現狀。

  首先,我們來看看日本的財政情況。

  日本是世界發達國家,有著比較完善的社會保障體係,維持這個社會保障體係的主要應該是國民稅金和社會保險。日本的國民稅金負擔率約為24%左右。而社會保險負擔比率日本約為16%左右,根據08年度的資料日本國民負擔率突破40%以上達到了曆史新高。而其他的發達國家的國民負擔率為:丹麥和挪威 70.7%、法國66.3%、德國56%、英國52.1%。也就是說,日本國民負擔的稅金和保險費比這些發達國家都要低。要知道,和其他發達國家比日本還是一個人口眾多、資源貧乏、人口壽命最長、老齡化最嚴重的國家。按道理需要比一般發達國家更大的負擔率才能收支平衡。但實際上日本的個人所得稅隻有挪威的三分之一,消費稅是很多國家的一半以下(北歐國家20%到25%的消費稅很常見)。

  那不足的部分怎麽辦呢?隻能靠國家財政補貼。為了維持日本的社會係統的運轉今天的日本政府債務接近本國GDP的2倍,幾乎和二戰末持平,堪稱世界最大規模的政府債務。

  這麽大個包袱是讓每屆日本政府都頭疼的事。那肯定有人說了,既然你說日本國民負擔率低,那政府增稅就是了。EU各國消費稅全都超過15%,發展中國家的土共都還17%呢,日本消費稅就是增加一倍到10%也算低的,一增稅日本的財務狀況不就能大大緩解了麽?

問題就在於誰都不敢,因為每屆政府都知道增加消費稅就意味著下台。1989年4月1日竹下登首次導入消費稅,稅率為3%。結果才1個月竹下的支持率就降低到了3.9%差不多要和自己定的消費稅率看齊了,6月就被迫下台。細川內閣小心翼翼的定了一個7%的國民福祉稅想試探試探,被全國人民劈頭蓋臉的給罵回去了。橋本內閣因為遵守了前村山內閣的內定政策把消費稅提高到5%,也沒在首相的位置上多呆幾天。就算是個性的小泉,也沒敢明目張膽的提高消費稅,隻是先試探著把消費稅課稅業者的征稅點從3000萬日元降低到1000萬日元,看看沒動靜了又把全日本的價格表示改為含稅價格,為了以後增稅做好準備。

  既然不能靠增稅來緩解日本的財政問題,小泉考慮的改革隻能是走類似美國的小政府路線,即政府盡可能的不過問市場,能民營化的產業都民營化,保持低課稅低福祉低負擔的社會形態,別指望政府養懶人。

  這種改革最典型的就是英國的撒切爾夫人當政時期推行的自由市場政策。
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gaming 回複 悄悄話 您太牛B了,對主流國家的政治經濟都這麽熟悉,佩服。能不能寫個加拿大專題?
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