四麵楚歌之歐洲篇 俄羅斯之山窮水盡之二

二

 

那麽俄羅斯其他地區的人口密度，就要更差了。第二大人口地區伏爾加地區，總人口是3040萬，土地麵積是103.8萬公裏，人口密度是29.3。南部區總人口是2280萬，土地麵積是58.9萬平方公裏，人口密度是38.7。西北地區總人口是1360萬，土地麵積是167.8萬平方公裏，人口密度是8.1。

在亞洲部分的三個地區，烏拉爾地區總人口是1220萬，土地麵積是178.9萬平方公裏，人口密度是6.8。西伯利亞地區總人口是1960萬，土地麵積是511.5萬平方公裏，人口密度是3.8。最少的地區是遠東地區，總人口是650萬，土地麵積是621.6萬平方公裏，人口密度是1。那就是每一平方公裏隻有一人。

要防止一個國家的人口下降，一個是延長人均壽命，一個是增加嬰兒出生率，再一個就是靠外部移民。

俄羅斯人對外部移民的態度一直不是特別好。在蘇聯崩潰後，當時大多數的移民是來自前加盟共和國的俄羅斯族人。這些人要麽以移民，要麽以難民的身份進來，對俄羅斯人來講還不是什麽問題。自從1990年代的這些移民，貢獻了4%人口增長，也是俄羅斯人口達到高潮的一個原因。但那之後，因為獨立後的那些前加盟共和國政治上開始穩定，而俄羅斯的經濟開始在休克療法之後，有所恢複，來自俄羅斯的移民基本上是以找工作為主的移民。在這些合法的大概每年18萬左右的移民，大多是來自於獨聯體的哈薩克斯坦、烏克蘭、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦的俄羅斯族或者講俄羅斯語的其他民族，但是因為拿做獨聯體護照，不需要簽證而進來的非法移民，就達到了3-4百萬。而這些到處找工作的非法移民，比如說塔吉克人和烏茲別克人等等，受到了俄羅斯人的反感和歧視，認為他們搶了俄羅斯人的飯碗，因此以光頭黨為主的暴力活動，經常針對這些移民，導致這些人的生活非常艱難。

圖一 俄羅斯移民和總人口變化

其實俄羅斯在1992年，死亡率已經高於出生率。在2006年，俄羅斯每一千人的出生率是10.4人，死亡率已經到了16.2人。因此如何實行一個合理的移民政策，來保證俄羅斯人口下降不能太快，成了俄羅斯當時的總統普京的一個最重要政策，這個就導致了俄羅斯在2007年開始的移民政策改革。

這個於2007年1月開始的新移民政策，希望當年為俄羅斯創造出650萬個移民。這個政策用的是登記和簽發工作許可證的方法，試圖可以吸收海外的俄羅斯族人為主，可以既補充俄羅斯的人口空缺，又不造成種族構成的太大變化。

這個計劃對移民來源國家進行了配額限製，並會重罰雇用非登記和沒有工作許可證移民的雇主。在雇用的行業也進行了限製，比如說移民是不能雇用做零售行的銷售助理。但俄羅斯勞工緊缺的運輸業、建築業等等，就放開給移民。

另外俄羅斯政府實行了一個6年計劃，對海外的俄羅斯人，給予他們現金、社會福利等一係列優惠政策，希望他們重新恢複俄羅斯公民身份，回來做海龜。其實俄羅斯的這個政策，在二次世界大戰之後，也用過。當時在中國，因為1917年十月革命，光是逃亡過來的白俄貴族就超過10萬人，後來農業合作化之後逃過來的富農也有不少，都有相當部分回到了俄羅斯。

但是俄羅斯的這個移民政策是杯水車薪，因為如果俄羅斯希望保持現在的人口水平，大概需要2500萬移民進來。如果要保持現有的工作人口水平，則需要移民進入3600萬。

而俄羅斯人在海外的族人，散落在各個國家的，大概有2500萬左右。其中最多的是在烏克蘭的840萬，在哈薩克斯坦的400萬，美國的320萬，和白俄羅斯的120萬。其他的中亞國家，北美的加拿大，還有歐洲的德國等等，每個國家都有幾十萬。

如何把這些俄羅斯族人吸引回來是一個大難題，因為現在俄羅斯族人還在往外移民，主要是北美和西歐。當然如果烏克蘭出現問題，因為加入北約而導致分裂，那麽東烏克蘭的俄羅斯族，就非常有可能不是“移”回來，而是“劃”回來。

在中亞那些國家的俄羅斯族有1千萬，是相對比較容易移民回來了。本來俄羅斯政府的一個政策，就是希望把這些族人移民回來，爭取讓他們去遠東和西伯利亞，來彌補亞洲地區的族人的人口下降。

其他國家的移民，就比較難了。比如說1百萬移民去了以色列的，有30萬並非猶太人，還有當年移民到德國的其實是16-18世紀在俄羅斯定居的德國人的後裔。

所以說，如果俄羅斯可以大規模移民，應該可以減緩人口，尤其是工作年齡人口的降低。如果俄羅斯民眾，在接納移民上麵，不是一定要堅守俄羅斯族人的限製，從中國是可以解決大量移民人口的問題。

現在西方媒體在談到俄羅斯遠東的人口問題時，常常用遠東地區650萬人口，來和中國東北的1億人口相比。其實真正比較是應該用和俄羅斯遠東相鄰的黑龍江省的3820萬人，和內蒙古的呼倫貝爾市的270萬人。那就是說大概是650萬對比4100萬，1比6的比例。

把這個人口比例，與美國和加拿大的人口比一下。美國是3億人，加拿大是3520萬，是1比8.5。因此俄羅斯遠東地區的人士認為，其實是可以參照加拿大和美國的人口比例，和經濟聯係方式，來看待這個地區的發展問題。