井底望天
談天說地 古往今來 曆史人文 天下大勢
三
亂和不亂，學問就大了。http://www.ccthere.com/thread/2298501
新疆不亂，漢人封疆大臣的重要性看不出來。新疆不亂，當然少數民族的頭人和土司的重要性也看不出來。所以亂對官僚體係的雙方都有好處，會提高地方官僚在中央的討價還價本錢。
不過亂過了頭，需要朝廷從全國內地調各路大軍平亂，給中央帶來了大麻煩，地方官僚們的簍子就捅大了。那麽朝廷的辦法，也就是你封疆大臣要下台。俺派另外官 員。土司和頭人也是下台，俺選拔其他土司和頭人。和朝廷沒有二心的土司和頭人，其實比較少，不過有二心也不敢太多。因為總會找到取你而代之的，願意為中央 工作的土司和頭人。http://www.ccthere.com/thread/2298501
記得政府裏流傳了這麽一句話：
內蒙要錢沒有錢，新疆要錢就有錢，西藏不要都有錢。http://www.ccthere.com/thread/2298501
這個就是亂對地方官僚的好處。難怪乎有內蒙蒙族發牢騷，說俺們是不是也應該鬧一鬧？
亂就需要穩定，穩定就需要錢和槍。挨槍子的倒黴蛋，要麽就是大字不識，被人一忽悠就出來砍人的混混和以為書讀得多，其實屁都不懂的年輕學生。有影響力的人士當然就不會那麽傻，基本上是屬於必須被團結的人士。http://www.ccthere.com/thread/2298501
熱比亞本來也是被團結的人士，政協委員啊。還是新疆首富。以中國的社會結構，沒有官府裏的強援，你可以變成首富？難度應該不小。不過總是要有人出來，和中央叫板。叫板的人，當然要被手板伸出來，打幾板子，現在就是往外一流放了事，不過需要穩定的力量同誌們還是有錢拿的。
其實中央花在新疆的錢，不少於西藏。不過因為西藏的人口少，估計人均來講，還是比較高。可是中央的買穩定的白花花銀子下來了，自然地方官僚係統大家要開心了。不過官僚係統中的不同勢力，在分大餅問題上，就會大打出手了。http://www.ccthere.com/thread/2298501
而官僚體係內部的爭執，就會非常“容易”的變成社會上的爭執。可是真正的問一句，在新疆的漢人官僚真的在給漢族群眾爭取利益？在新疆的維族官僚，也是真的在給維族群眾爭取利益？
共產黨早期的民族政策，除了照顧社會上層的土司和頭人製度，也有發動群眾階級鬥爭的下層路線。這種政策下，土司和頭人的作用減少了，因為他們不再有資格來完全代表下層民眾。http://www.ccthere.com/thread/2298501
後來社會變了，自然不能在搞階級鬥爭了，那麽土司和頭人們的影響開始了回歸。那麽搞定這些代表精英們，似乎就可以萬事大吉了呢？去年的拉薩，今年的烏魯木齊，似乎給出的是否定的答案。
對可能發生的火災，要采取釜底抽薪，澆水濕柴。可是現在中央澆下來的水，倒是那些老想著火中取栗的人們，給端去喝了。http://www.ccthere.com/thread/2298501
接下來的課題，就是中央要求的保民生，保穩定的銀子，如何真正讓那些民眾們得到好處，而不是在中途被人截流？
適當降低地方官府，在這些銀子的分配和運用上的權力，不失為一個好的方法。
四
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有人問我，新疆和西藏不是經濟更發達了嗎？為啥似乎街上的衝突更厲害了？
於是有西方的所謂磚家出來劈中國政府，說是光靠發展經濟不行，還要靠他們的不需要煮，就可以食用的柿子油來 ，才可以解決。說來說去，打的主意就是來一個人家有權利說拜拜的聯邦或者邦聯，希望用那種象蘇聯未解體之前的加盟共和國的形式來套用在中國。
說這些話的人，不是別有用心，就是對曆史一竅不通。
俺的回答，其實很簡單。經濟更發達了，就是說盤子更大了，盤子裏麵的肉更多了，那麽來吃肉的人們，爭奪得更厲害了。那麽自然表現在街上的衝突更厲害了。
中央的當務之急，就是把局勢控製住。而且控製局勢的人馬，還必須是外地來的新進人馬，因為他們與裏麵的各派勢力沒有太多的利益瓜葛。
而對本地的派係勢力，則需要進行嚴格清查。對當地的維族官僚利益團體，通過下層民族群眾暴亂，來攻擊當地大權在握的漢族官僚利益團體，引發社會失控，顯然破壞了官僚內部鬥爭的遊戲規則。當然對當地漢族官僚利益團體，是否對維族官僚利益團體，壓製過度，引發反彈，中央必須不偏不倚，兩邊都要重棒齊下，打得屁股開花見紅。
以西北能源對中國的重要性，以及中亞在中國國家發展戰略中的關鍵地理位置，新疆一亂，中亞五國難以安寧。而新疆在中國經濟發展之重，必然帶來未來10年的盤子猛漲，如果現在的地方官僚體係問題多多，派係林立，明爭暗鬥，變成尾大不掉，越多的錢砸下去，惡狼爭食的醜態就越難看，社會穩定，民族和諧的目標就越難達到。
從這個角度講，拉薩的314和烏魯木齊的75，都是對中央的一個威脅，要中央識相點，不然有你好看。
中國曆代王朝曆史上，封疆大臣和民族土司爭鬥故事，俺小時候經常玩耍的麝香夫人墓地，就有這樣一段地方大員內鬥的故事。去年的拉薩事件的前後，內外合流，甚至包括一些所謂中立的和事佬，都把推翻中央在藏的封疆大臣作為一個主要目標。
達賴喇嘛也不小心露過口風，說是西藏藏族高層幹部通過親屬，和他有直接聯係。他並聲稱拉薩街頭的暴徒去砸中國銀行，是不滿中央下來的穩定金，被有力人士控製。而另一些有力人士分贓不均，自然要號召下層人士上街鬧事了。
要解決這個問題，官僚體係的流動性是關鍵。當官僚體係過於穩定，對自我利益的保護過大，就會比較容易出現，對中央不以為然，對下層人民不聞不問，而隻顧自己小集團利益的趨向。中央派下來的封疆大臣，任務繁重，為了辦好事，自然給予的事權要大，還要靠自己的子弟兵才震得住陣腳。可是如果同一位封疆大臣，在邊疆獨斷過久，未免在地方勢力獨大，強勢地位壓製其它派別，對官僚體係的內部權力平衡不易。因此也許將來也要考慮封疆大臣的任期製，以避免權力結構的固態化。
當然對當地的民族土司集團，也不能讓官僚們一個屁股坐在金交椅上，可以做到旱澇保收。中央必須打破民族官僚集團的固態化，以年輕化，知識化的名義，將無權無勢，沒有利益關聯的新血液補充進來。這樣做的好處，就是增加競爭，打掉民族官僚坐大的習氣。
安穩的社會，有兩個條件，一個就是階層之間的流動性。另一個就是社會必須是橄欖型，中間大兩頭小，而不能是啞鈴型，就是中間小兩頭大。中間就是俺們常說的有工作做，有家庭照顧的遵紀守法的中產階級市民階層。這些是最怕亂的人。而高端人士，用心險惡，城府極深，低端人士，生活艱難，簡單衝動，都是搞事的滋生之地。
那些大學出來的民考漢的民族高材生，因為私人企業中漢族商業占統治地位，對維族有明顯的排斥態度。而固態化的官僚體係又被現有維族官僚集團把持的死死的，連找個工作，都要到北京和上海，而無法在本地發展。這些人，不鬧一鬧，那有什麽發展的機會？
