井底望天
談天說地 古往今來 曆史人文 天下大勢
一
談到羅斯福的新政，大家就會吵過不停。而在1937年，羅斯福新政碰到了一個問題，那就是一個衰退，也稱為“羅斯福衰退”。
這個衰退的原因，就和羅斯福新政到底有沒有效爭論一樣，就是你有了一個固定的成見，然後就在經濟數據裏麵，去尋求自己的支持證據。
首先是在羅斯福的積極財政和寬鬆貨幣的政策下，除了失業率之外，其他的經濟指數至少回複到1929年的水平。結果在1937年，美國經濟突然開始下跌，導致失業率從14.3%跳到19%， 在兩個月，失業人數從5百萬瘋漲到了9百萬，到1938年初到了1千2百萬。工業產出則是從1937年高點，跌落40%，回到了1934年水平。
對這個問題的第一個解釋，就是政府支出減少了。政府財政赤字占GNP的比例，從1936年的4.4%下降到了1937年2.2%。這是凱恩斯派的說法，如果你政府幹預不夠，那麽你自然就會有經濟衰退。
第二個解釋當然是貨幣主義的說法，就是美聯儲在1936年7月到1937年5月，分三步實行了增加銀行準備金的緊縮政策。
其實這兩種解釋都隻是抓住了問題的一個點。俺的看法就是本來美國經濟在1929年的時候，就出現了有效需求瓶頸，你靠了政府財政支出來彌補這個缺口，自然在恢複了產出水平後，你就會麵臨一個尋找新的有效需求空間的問題。在羅斯福的新政下，企業通過壟斷定價被保證了利潤水平， 工人通過最小工資製保證了收入水平，農民通過減產保證了農產品價格，這些方法幫助美國度過了危機，但同時減少的經濟個體的活力，使美國企業的利潤在1936年的時候達到了最大化，而難以進一步發展。
第二個問題就是美國經濟在1936年的時候，走出了通縮，因為大規模的赤字財政，和生產能力的擴張，開始造成了原材料的供應的瓶頸（不一定是因為美國的資源不足，而是資源的開采速度更不上），開始出現的通貨膨脹。1937年的平均通脹率到了3.73%，最高點的5月到了5.11%。這都是為啥貨幣政策開始從緊，財政規模開始變小的原因。
另外一個社會原因，就是社會安全計劃開始實行，和向大企業的未分配利潤征稅。這些措施不光受到反對羅斯福大政府政策的經濟市場自由派保守人士的攻擊，也使大企業對此很不爽，而有意減低企業投資和政府叫板。
羅斯福的對策，則是開始了一場攻擊大企業集團壟斷的輿論抹黑運動，給大資本家們施加壓力。另外就是在1938年春，又扔了50億美元的政府刺激經濟計劃。但這些效果都不是太有效，雖然製止了經濟的進一步惡化，但就業問題就一直無法解決，直到第二次世界大戰開打。
在1936年發生的另一件大事，就是民主黨主控的美國國會在大選之前，通過了“獎金法案（Bonus Bill）”，授權美國政府發行17億美金的債券，分給美國一戰的退伍軍人。這個法案的主要目的是讓4百萬退伍軍人可以在大選之前拿到錢。結果是14億美金的債券在12月之前，被換算成了現金，而且馬上花掉了。
這個法案的本來打算是直接印刷鈔票而不是發行債券，但被羅斯福否決之後，國會做出了讓步。這筆錢算是補充了退伍軍人福利被砍掉一半出現的缺口，使退伍軍人這個當時比較讓政府頭疼的問題，得到了一個完滿的解決。
美國的一戰退伍老兵們，本來得到政府保證的獎金，是1924年發行的債券，要到1945年才可以到期兌換。但是在大蕭條來臨之際，很多老兵沒有了工作，生活困難，當時以俄勒岡的一個老兵沃特斯（Walter Waters）的領導下，開始發起了讓他們以這個債券作為抵押，從政府手裏兌現的運動。老兵們心裏想，既然你政府這麽照顧銀行，為啥不考慮一下俺們這些為了大美國擴展，從古巴打到菲律賓，又打到巴黎的國家英雄們呢？於是在支持他們的國會議員的領導下，給政府施加壓力，要求政府立即兌現，可以讓他們在大蕭條中生存下去，大約有4萬5千名老兵和他們的支持者，組成了“獎金軍（Bonus Army），於1932年6月，在美國首府華盛頓的政府行政區外，阿拉科斯提亞河邊（Anacostia River），安營紮寨，對國會表決施加壓力。
老兵們自己在營區裏建立了管理機構，每天上街抗議遊行，但是他們的疾苦沒有能打動美國政府，在眾議院通過的法案，在6月15號，胎死於參議院。對老兵們之後繼續進行的抗議活動，美國政府司法部長米希爾下令，在7月28號由聯邦警察進行清場，把老兵們趕出首都。
結果就是老兵們和警察對抗，警察開槍，打死了兩名老兵。當時的胡佛總統聽到了這個報告，立馬下令美國軍隊介入。
於是當時的美軍總參謀長麥克阿瑟將軍，在他的副手艾森豪威爾將軍，和美軍名將巴頓將軍的協助下，指揮美軍第12步兵團和第3騎兵團，在6輛主戰坦克的帶領下，以機關槍和刺刀，開始攻擊美國的退伍老兵。
當美軍在賓夕法尼亞大街上集結的時候，許多政府部門職員跑出來看熱鬧。而老兵們一開始，也以為自己的“子弟兵”們，是來幫自己人助威，討伐沒有同情心的冷血政客，和殺了自己人的該死警察。沒有想到，美軍一上來，就對退伍軍人開火，結果大夥兒在慌亂之中，隻得落荒而逃，渡河回到自己的主營地。
本來老兵們看到軍隊的歡呼聲還沒有停止，巴頓的坦克就衝了上去，然後就是騎兵馬隊衝擊，接著就是刺刀上膛的步兵。這一變故看得旁邊出來打醬油的政府職員們心驚肉跳，齊聲高叫，“無恥！無恥！”
圖一 被麥克阿瑟鎮壓後的退伍軍人營地
