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花開花落(之四十五)

(2008-09-29 00:27:47) 下一個

 

八十九

 

 

當然和香港情況不同的是,由於其經濟高度發達,整個社會係統運作有序,而且保持“大同”的工作已經由特區政府在做,對中央政府駐港機構的要求偏低。香港也不和其他國家相鄰,所以在防務上的要求也很小,並且最重要的是,香港比較小。

對中國的南疆,筆者倒是有個大膽的建議,即由一個中央政府的機構,來掌控地方的國防事務(比如說南疆軍區),由少數民族主導的地方政府,來管理所有的宗教,文化,教育和經濟事務。在需要雙方協調的方麵,如經濟上南疆還需要中央的扶持,和如何推廣雙語教育上,都可以更加具體的情況,協商解決和多考慮少數民族的意見。如果這個實驗可以成功,就可以運用到西藏的一些地區,如日喀則和林芝。當然現在西藏的問題還是主要是外部勢力的幹擾,比新疆的問題難度要大得多。

在考量均貧富的政策上,新勞動法應該嚴格執行,以保證低層工人的工資收入,來刺激內需消費市場。在刺激內部消費上,通常可以采取的是三個方法,一是提高工資,通過提高最低工資或者勞動法之類來保證工人的收入水平。二是如美國一樣,壓低工資增長,但通過低利率借貸,比如從信用卡或者炒起來的房價裏以房價差額貸款,來刺激消費。三是政府補貼,即有政府向收入低的階層發放政府現金劵,使這個階層可以消費。

美國的方法證明是不可行,因為其實行的是“寅吃亥糧”(卯糧10年前已經吃完了),將整個國家和人民的負債率推得太高。以美國在次貸危機出現之前的2006年為例,60%的人們生活水平要低於2000年,而且工資收入呈現負增長。

用政府財政支持的方法,隻能解決一部分特貧階層的生活,但是如果中國政府能夠徹底放棄“向美國接軌”的醫療改革,最終回到國家主導的全民醫療保健,和完全提供免費教育,那麽也會提高中國百姓的消費欲望。

與其讓對外出口的企業繼續壓低工人工資,不如強製實行新勞動法,提高工人工資,然後通過羅斯福式的財政刺激,讓中國內部增長起來的消費市場,消化因為國際市場萎縮而產生的過剩製造能力。在經濟狀況低迷的時候,采取財政刺激政策幾乎是唯一的可行方案,而相對於世界各國的政府,中國政府的財政狀況應該是最好的,應該在這方麵可以大有作為。

中國政府的財政能力,可以有兩種方法幫助自己度過目前這次世界經濟危機,一是繼續保護現有的外向型出口加工業和其既得利益者,通過中國政府注資美國政府,然後由美國政府借來的7千億美元,刺激美國經濟,促進其消費,從而帶動中國的出口,和解決中國的低工資勞工就業。

或者是中國利用自己的財政能力,刺激中國自己的內需市場,將中國的出口加工能力被自己的內需市場所消化,從而帶動經濟轉型。筆者的建議當然是後一種方法。




九十

 

 

據一些美國零售商的資料,其在美國銷售的中國貨價格基本上是價格對應,即如果一個商品零售時標價20美金,其成本價可能大概是20人民幣,似乎中國的內需市場能夠承受。通過這個政策,同時將中國比內部市場更嚴格的對外出口商品質量管理,應用到內部,當是對中國自己的消費者的一個好事。中國政府在這個問題上如何應對,利用這個難得的機會實現經濟轉型,對中國下一步的發展,有深遠意義。

在筆者提出的削強藩,均貧富之後,第三個就是嚴吏治。嚴吏治,在一些方麵已經有好的進展,比如說高官問責製,出了事情,你就要下台,這在現在出現的一係列事件中,如毒奶粉,礦難等等,都立下了好的習慣。但下一步要做的就是,精簡機構,增加監督。筆者在前文提到的如設立中央政府駐地方的信訪辦事處,區區幾個人,就會對縣一級的官員們形成阻嚇作用,以避免逐漸惡化的下層吏治。另外筆者對省級行政區規劃的意見,是針對長遠的一個打算,並不是立即就可以進行。但現在可以做到的是,強市出省,讓現在管理情況相當良好的市,不再受省政府直接管理,把省的力量騰出來,進行省管縣的嚐試,從而撤銷地區這一級的機構。而現有的省級官員設置,如各個副省長各管行業的分工,則可以變成各管幾個縣的分工,哪個官員管的縣出現問題,哪個副省長就下台。

這樣的做法就是把中國的官僚體係恢複到兩級製,從而將一大批無所事事的地區級機構取消,減少冗員對政府係統行政效率的減低,和國家財政的負擔,並將這些本地精英放出來,利用他們的組織能力和人際關係,發展跨縣城的經濟,教育,和文化領域。

在對地方官增加組織上的監督之外,盡量將非關鍵性的行政部門功能,轉移到社會是一個方向。如何放開對媒體,尤其是互聯網的控製,增強輿論監督和民意問政,使人民可以更多的參與到地方的政治決策過程,對吏治的整肅,極其重要。

但是放開輿論的另一個主要考量是,如何形成民間非官方的理性民意領袖,可以對民眾的情緒具有正確的引導作用,而不是讓具有海外敵對國家支持的組織嚴密的勢力,和內部的有心人士,利用突發事件,進行謠言和誤導,企圖以此擾亂社會,破壞中國的穩定,是一個需要解決的問題。筆者的建議是,加強對這個方麵的立法,可以一邊逐漸將言論自由的空間放開,但另一麵對違法分子和敵對勢力的執法加強,才可以使中國的輿論理性成熟的發展。美國的經驗值得學習的是,就是對外國勢力和資本嚴格禁止涉足中國的輿論企業。而中國的情況似乎相反,反而放開外資控製信息企業,自然就會將輿論的權力交出去。對一個國家安身立命的筆杆子不掌握,恐怕將來槍杆子也拿不住了,先是允許讓外資合股辦國防工業,就和把解放軍都交給外資控製差不多了。對中國的改革,尤其是政治體製方麵,一定要慎之又慎,如履薄冰,不能急於求成,變成邯鄲學步。

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評論
chinomango 回複 悄悄話 "2011年之前美國政府肯定會宣布破產"太武斷了吧? 美國政府的董事會/債權人是聯儲局,後者隻要印鈔票就行.至於中國一類債主,美元貶值就行了.
隻要奧巴馬沒過度傷害大資本家,美國政府就不會破產,至於借錢的上限,不排除可以修改.
美元是國際貨幣,多印鈔票不會通貨膨脹是現實證明了的.
PROFESSOR3 回複 悄悄話 寫的不錯,頂一下!2011年之前美國政府肯定會宣布破產,然後將所欠債務全部賴掉。從這次救市措施可以看出,美國正在“社會主義化”。未來5年之內,在發展中國家出現的將外資“國有化”的鬧劇,會在美國上演。
但關於溫總被誤導一事,俺看還沒有最後定論。因為口說要入市,與實際要入市還有很大距離。這是否是中國政府的“媒體策略”還有待觀察。如同小不實上台後曾經幾十次宣傳支持“強勢美元”但卻從未采取實際行動一樣,美元還不是大貶40%?有人追究小不實的“欺騙公眾罪”嗎?
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