七十七
正如在漢朝的文景之治,唐朝的貞觀之治,和清朝的康乾之治後,中國今天麵臨的問題,同樣和這些朝代一樣,要做到一是削強藩,對地方勢力開始影響中國經濟全麵發展的傾向打下去,二是均貧富,縮小東西部地區的差異,和發達地區的城鄉差距,並防止在西部發展中,重複東部城鄉差距擴大的錯誤政策。
而筆者提到的這種以新城市圈為核心的社會模式,可以說是學習了美國的城市經驗,讓大城市在經濟生活中占領先地位,改變中國地方仍然以省作為主要經濟單位,以行政手段帶動經濟步伐的行為。這種城市圈的建立,當然有些是要跨越當前的省市行政界限,就必須同筆者的對中央政府和地方政府之間的分權,和如何建構合理的省區劃界,來提高地方行政管理水平,連在一起思考。
如果我們將一個理想的省份人口,限製在3000-5000萬,那麽真正需要考慮的省份,就是那9個特大省。分別是河南,山東,四川,廣東,江蘇,河北,湖南,安徽,和湖北。
在河北省,首先是建立大北京特區,相當於美國的哥倫比亞特區,或者是大北京市。其範圍應該包括北京,天津,廊坊,唐山,秦皇島和承德。這裏不光是包括了京津唐渤海灣地區,還包括了傳統的北京後院承德和海濱秦皇島北戴河地區。這個大北京的人口將是4100多萬。而這個大北京市,基本上可以做到前麵談到的1小時經濟圈的要求,從天津到承德,或者秦皇島都在1小時內。
剩下的河北則由石家莊為首府,包括張家口,保定,滄州,衡水,邢台和邯鄲,大約是5000萬人口。這裏以石家莊為中心,可以做到到北京,太原,鄭州,和濟南,都在3小時的車程之內。
山東的劃分比較清楚,即是傳統的齊國所在的膠東半島,可以以青島這個大城市做為領軍之地。而已濟南為中心的魯國故地,劃分已很清楚。具體就是以威海,煙台,青島,濰坊,日照,臨沂和東營為膠東省。而以濱州,淄博,萊蕪,濟南,德州,聊城,泰安和濟寧為魯中省。而青島,到濟南和徐州,也是3小時車程。
山東的荷澤,河南的濮陽,安陽,鶴壁,新鄉,開封,商丘,和周口,應該以開封為中心,建豫東省。而三門峽,洛陽,濟源,焦作,鄭州,許昌,平頂山,和漯河,則為新的河南省(大致恢複到古代的河南郡),然後南陽,駐馬店,信陽,加上湖北的豫方言區十堰,襄樊和隨州,加上安徽的阜陽,建立新的豫南省。現在河南的總人口幾乎超過一億,而其經濟,文化,教育等各方麵,都與相鄰的大省山東差距太遠,因此需要有中央政府的大力支持。河南的經濟發展解決不了,整個中原的經濟就是一盤死棋。相對於武漢作為一個特大城市在華中的帶動作用,河南的大城市鄭州,洛陽和開封份量過輕,也許分而治之,是一個好的出路。
七十八
而山東的棗莊,江蘇的徐州,和安徽的宿州,淮北,淮南,亳州和蚌埠,就建成以徐州為中心的江淮省。安徽的六安,合肥,巢湖,安慶,池州,宣城,黃山,蕪湖和銅陵,就是新的安徽省。而安徽的滁州,馬鞍山,就加入南京,鎮江,無錫,成為直轄的大南京市。而連雲港,宿遷,鹽城,淮安,揚州,泰州,和南通,就成為以揚州為首府的新江蘇省。蘇州則劃入上海市。
不可否認的是,中國的最有影響的城市經濟圈,將以現在的三大經濟中心為基點。從大北京,東連沈陽,將大連市改為直轄市,然後西連大呼和浩特,西南連石家莊,南連濟南,從濟南東連青島,從青島北連煙台,過渤海口北邊大連,然後再接上沈陽,就形成了大渤海圈的城市群。這個城市圈基本上應該是中國最重要的經濟和文化中心。
以大連為龍頭,帶動東北亞的經濟合作,就可以從沈陽,南接大連,東南連平壤,東北連長春,然後再北上哈爾濱,和俄羅斯的遠東區連在一起。
中國第二大城市圈是在長江三角洲,以上海南接寧波,西南接杭州,和西北接南京。從南京到上海,集中了中國一批非常優秀的城市鎮江,無錫,常州,和蘇州。建立大南京,希望可以將其功能擴大,可以帶動合肥的發展,而發展徐州和連雲港,就把整個江淮區域的城市群連起來,幾乎可以和大渤海圈相比。而徐州3個小時到濟南,就把兩大經濟區,接在一起。
而作為中國曆史上非常重要的大都市和繁華商業都市,北邊的太原,東邊的開封(和臨近的鄭州),中間的洛陽,和西邊的長安,在經濟上發展比較滯後,筆者建議中央政府加大在這個地區的政策導向和投資,尤其是河南的經濟開發,才可以真正解決中國未來發展的問題。從這裏向南部的湖北,然後湖南和江西,則是第二個需要下重力的地區。
湖北則是個非常後期,在清朝才建立的省份,所以其地方色彩不是太濃厚,而且整個省的各區域,和鄰近省份更為相似。最好的劃分是將武漢,和黃岡,黃石,孝感,和鄂州變成直轄的大武漢市,將巴語區的恩施和宜昌,及神農架並入大重慶市,然後以荊門,天門,洪江,仙桃,荊州,鹹寧,或者在加上湖南的常德,嶽陽,建洞庭省(或荊州省)。
湖南可以暫時不分,但如果人口過多的話,建議以邵陽和益陽鐵路線,將其分為湘西省和長沙省。
這個考量是以大武漢作為整個地區的中心,然後以武漢和長沙及南昌的地勢接近,把這個三角區域發展起來,然後在將襄樊建成一個大城市,就和西安,洛陽和鄭州連起來,而武漢又可以連合肥,從而帶動中間地區的經濟發展。如果中國可以解決這兩個地區的發展,中國經濟真的是前程無量。
好比一個司令員,整天的搞重劃編製,能贏嗎?
從“跟我上”到“給我衝”,是質的變化!!!
也就是鄧小平和毛澤東的區別。鄧小平於古今中外的舊政治家,本質一樣。打仗不出奇兵,隻好跟在前人後麵,慢慢的摸石頭過河!
理由嗎?有的是!!
省縣的評論中,中間缺了地區一級,至少在江西,省下麵是地區,有六個.
比如把無錫常州鎮江並到南京去, 就不顯示。 常州無錫是吳語區, 和上海整合才對, 南京是江淮方言區,安徽的周邊往南京靠才便捷容易的多呀。