三十三
如果要真正了解俄羅斯和歐洲的關係,就必須明白,不能像許多所謂的評論家一樣,簡單的把這個關係理解成過去冷戰框架下,北約代表的西方和俄羅斯的重新對抗。
首先要搞清楚,歐洲是一個什麽樣的概念。第一個就是小歐盟,是由5個國家組成,即以法國和德國作為核心,加上三個小兄弟荷蘭,比利時和盧森堡。在這個小歐盟之外,再加上意大利,於1952年成立以能源煤炭和重工業鋼鐵為目標的歐洲煤鋼共同體,然後在1958年成立歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體,並於1967年將三個組織合並成立歐洲共同體,即為歐盟的前身。在這六個國家中,意大利是一個異數,經常有不同聲音。在更外麵一層,就是於1973年加入的英國,丹麥和愛爾蘭,和1981年加入的希臘,和1986年加入的葡萄牙和西班牙,成為歐共體12國。大家都知道,英國由於在歐盟裏無法代替德國和法國的地位,起主導作用,在與美國的關係上,又隻是一個跟屁蟲的地位,因此對歐盟是一條胳膊向裏拐,一條胳膊向外拐,利用其和美國的表兄弟關係,在兩邊平衡,獲取自己的最大利益。
歐洲共同體在蘇聯崩潰後,於1993年正式成立歐盟,於1995年吸收了奧地利,瑞典,芬蘭,在2004年吸收了塞浦路斯,匈牙利,捷克,愛沙尼亞,拉脫維亞,立陶宛,馬耳他,波蘭,斯洛伐克,和斯洛文尼亞,在2007年吸收了羅馬尼亞和保加利亞。下一步計劃則是考慮克羅地亞和其他的巴爾幹半島國家,土耳其,烏克蘭和格魯吉亞。
歐洲人明白一個道理,如果他們不能團結在一起,以歐盟4億5千萬的人口,和12萬億的GDP, 和美國和中國兩大世界強權競爭,歐洲在世界的地位,就會受到很大的打擊。但是問題在於歐盟本身是一盤散沙,在所有重要問題上難以達成一致,使他們進行更緊密的合作的可能性令人質疑。正如筆者在“大國遊戲”裏所言,在二次世界大戰結束後,歐洲麵臨的是美國和蘇聯兩強的對抗,而且在蘇伊士運河危機後,昔日的強權英國選擇了臣服美國的選擇,而法國則選擇了和德國合作,重建一個戰後的歐洲,把歐洲變成歐洲人的歐洲,這也是為什麽1966年法國總統戴高樂宣布退出北約軍事一體化的原因,因為覺得歐洲在美國的統治下,失去了自己的獨立性。
美國充分理解上個世紀的兩場世界大戰,都是因為歐洲列強無法應對德國的崛起而引發的衝突。因此其二戰後的世界新次序,其主要任務就是重建德國(同時在東亞重建日本),
使德國在經濟,科研和製造業恢複了世界大國的地位,但是就在政治,外交和軍事上,受到美國壓製,而無法出頭。尤其是因為美國的軍事占領,和對德國在二戰行為上的口誅筆伐,是昔日令世人聞風喪膽的德國鐵軍,現在變成了一隻連加拿大都不如的擺設。而相對於過去的老對手和老鄰居法國,正好具有德國所沒有的東西—聯合國安理會常任理事國這個政治和外交上的重要地位,雖然說法國軍隊更是一團軟蛋。
三十四
但是如果把法國和德國合在一起,其勢力就不可小覷, 以德國的8千萬人口,加上法國的6千萬人口,就是1億4千萬,和俄羅斯大致相同,比日本(1億2千萬)要多,如果加上荷蘭(1千6百萬),比利時(1千萬),和盧森堡(50萬),差不多是1億7-8千萬。而德國的2007年GDP是3.32萬億,加上法國的2.56萬億,達到5.88萬億,在加上荷蘭的0.77萬億,比利時的0.45萬億,和盧森堡的0.05萬億,總額是7.17萬億,可以和5年後的中國相比。雖然軍事是一個最大的劣勢,但因為其鄰居的英國和俄羅斯都經曆力量衰落,歐洲的大部分國家,連最後的南斯拉夫都被肢解,因此無人可以威脅到其安全。隻要他們不主動和中國和美國挑釁,在世界的其他地方,尤其是法國人覺得自己後院的非洲,還是可以嚇唬人。
這就是為什麽在1994年,麵臨著蘇聯解體後的新形勢,德國和法國政府裏的明眼人,對歐盟的擴大和北約的東擴不是很感冒,反而提出一個不同的方案,來應對新的形勢。這個方案是以除去意大利的原歐共體5國為核心,建立一個緊密的團體,不光是取消邊界,令物資和人口自由流動,而且還要統一貨幣,外交和國防政策。而其他的歐盟成員則形成第二層,保持現有的合作體係。從東歐蘇聯分出來的新國家,則在第三層。
但對其他國家而言,這種選擇並不是最優化的安排。對英國來說,吸收最多的新的東歐國家,自然可以稀釋德國和法國的影響力,使歐盟更成為一盤散沙。本來許多的歐盟國家之所以參加進歐盟,是因為希望享受到經濟一體化的好處,並不是有一個中心的原則要遵守。和美國和中國不同,一旦經濟上出現困難,中國和美國都可以通過不同的國家訴求,要求人民為這些訴求而在經濟上做出犧牲(比如說中國為台灣獨立而戰),歐盟中的國家集團一旦出現問題,除了核心5國外,基本上會是樹倒猢猻散,而缺乏凝聚力。
不過對這些國家而言,歐盟也隻能提供經濟的好處。在國家安全上麵,歐盟是一個空架子,隻有美國主導的北約才可以為他們提供真正的安全。北約和歐盟是一個完全不同的概念,北約越擴大,標誌著美國的影響力越大。而歐盟越擴大,標誌著德國和法國的影響力越弱小。
北約是1949年組建,由美國,加拿大,英國,法國,比利時,丹麥,意大利,荷蘭,盧森堡,挪威,葡萄牙和冰島12國組成。在1952年,希臘和土耳其加入。1954年蘇聯提出入會申請,聲稱這樣才可以真正的保護歐洲的和平,當然這個提議被北約拒絕。結果是由於考慮到沒有西德的加入,北約盟軍更本不夠人手來應付蘇聯可能的入侵,在1955年,北約接受了西德入會,導致了當年由蘇聯,匈牙利,捷克斯洛伐克,波蘭,保加利亞,羅馬尼亞,阿爾巴尼亞和東德8國建立了華沙條約組織。