井底望天

談天說地 古往今來 曆史人文 天下大勢
個人資料
正文

大國遊戲(之四十六)

(2008-07-30 11:35:41) 下一個

 

第十篇

 

青絲一束莫笑短,直下長洲縛蛟龍。

               ----自題

 

九十一

 

在具體的操作上,中國在這些地方應該避免和西方直接交鋒,而由當地的國家扮演對抗的角色。而中國則需要在西方對這些國家采取各種敵對行動的時候,有意摻沙子,使西方的行為不能如願。例如津巴布韋就是一個最好的例子。這裏中國依賴於南非和南部非洲發展組織的運作,成功的防止了西方勢力對非洲的強力介入。中國更應該在私下支持津巴布韋政府當權派和反對派的和解,讓南非總統姆貝基好好露一臉,使非洲人可以真正的處理非洲事務。

在經濟上,中國應該利用自己在農業科研上的優勢,幫助津巴布韋的黑人發展農業經濟,使這些非洲國家可以擺脫被歐洲白人控製經濟命脈的局麵,通過和中國的出口貿易,使西方針對非洲國家的經濟製裁不再有實效。更重要的是,令西方尤其是歐盟各國企圖通過這些白人勢力控製非洲國家的政治和經濟的算盤落空。

而在另一方麵,中國又需要爭取西方的合作,在替代能源和再生能源方麵,加強共同開發,使中國和西方雙方對化石能源的需要降低,以避免引起過度的惡性競爭。

中國最好的位置應該是在西方陣營和反西方國家之間搖擺,利用自己的特殊身份,扮演一個中介的角色,既讓西方國家忙於應付這些所謂“搗蛋”國家的挑戰,而無暇思考對付中國的陰招,又可以令中國在他們的衝突中,通過兩邊施壓或施援,來化解衝突的白熱化。

在伊朗危機上,中國的處理是一旦美國擺出強硬姿態使對抗惡化,中國就需要增加和伊朗的合作來減低美國的壓力。而一旦伊朗的強硬派向美國挑釁,中國就警告伊朗使其行為避免過激。總之,中國的對策是不和任何一方勢力結盟,但就不排除和任何一方勢力有限度的合作,使自己的利益在各種衝突中最佳化,通過靈活的變化,不斷化解各種衝突,使之不至於失控,造成整個國際體係的崩潰。

當然,從2008年的形式來看,中國已經無法躲過西方的關注。逼迫中國表態,支持西方統治的現有國際體係,並利用中國的特殊身份和日益增長的經濟實力和政治影響力,為西方利益服務,當是西方的首要選擇。在這種形式下,以資源爭奪為契機的運作,在中國黃海,東海,和南海,與其說是真正的為資源,不如說以此為契機,來惡化中國與東亞和東南亞周邊國家的關係,阻礙中國和這些國家經濟和市場的一體化,以打擊中國在這些地區日增的影響力。

而在中國內部,所有的對策都是削弱中國政府的權威為目的,以三個T和兩個X作為操作平台,企圖增強中國因為改革開放向地方放權,引致的中央權威下降的趨勢,通過對民主,地方自治,民族自決的鼓吹,在中國內部各地域中,支持分裂,分離和離心勢力,對所有中國的外交和國防政策,引起政策爭吵,以挑動高姿態的愛國主義勢力和西方支持的顛覆勢力的對抗,來壓縮中國在國際外交上的斡旋空間。

在輿論上,則是施加壓力,逼使中國政府開展政治改革,試圖再次上演前蘇聯解體的一幕,令中國政府在各種內部公開化的爭論中,分崩離析,令由於經濟發展不均衡帶來的地區差異,在沿海和內地,東部和西部,城市和農村,不同的族群之間,形成公開的爭利鬥爭,一旦失去了大家都認可的中央權威的仲裁功能,就可以把中國分裂成一大堆國家。

 

九十二

中國的政治實踐中,有一個非常特別的現象,就是普通民眾對中央政府的不可動搖的信心。這種信心是許多西方學者非常困惑和不解的。從他們的政治經驗裏,他們不會對其國家領導人有這種信任(當然除了美國之外,大多數西方國家的領導人,隻不過相當於中國一個省長而已),但卻對他們的最高法院具有不可懷疑的信任,而絕對服從最高法院作出的仲裁。

其實中國的中央政府在民眾的心目中,也起了這個作用,當人們對這個信仰發生懷疑的話,中國傳統中的改天換地就開始起作用,人民用暴力重新建立一個新的中央政府就會發生,正如發生在1911年和1949年的革命一樣。在中國進行任何的政治改革,都必須考慮到這個因素,任何以削弱中央政府在人民中的權威的改革方案,對中國作為一個統一的國家來說,都是一個自殺行為。1911年的革命,推翻了清政府的權威,並結束了帝製,但新建立的共和國試圖用加強地方自治的民主製度,來構建新的中央權威卻失敗了,造成了各地軍閥和地方勢力事實上獨立的狀態。當日本在這個時候入侵中國時,正如汪精衛所描述,中國隻有各省的省防,但卻沒有國防。這種情況下,中國作為一個沒有統一政治力量的國家,當然無法應對外強的挑戰。反之,當中國在1949年後,再次建立起中央政府的權威,形成了一個統一的政治力量,以當時的微薄之力,居然可以頂住美國及其同盟在朝鮮的軍事幹預。

有人問以中國當前的政治體製,可否成功崛起和應付西方的挑戰。筆者曾用了一個比喻,即中國人今天那種發自心底的自信心,那種沒有任何事是不可能的態度,與美國在1950年代的“無事不可為(Can Do)”的自信非常相象,隻是在規模上乘上10而已。而以美國當年的政治製度,隻要知道在1940年,還有數百萬黑人被美國地方政府公開做奴隸一事,就知道中國的今天比美國當年不知要進步多少。如果美國當年可以成功的在世界崛起,那麽就沒有理由懷疑,中國以今天的政治製度就不能做到同樣的事。

在中國政治改革的領域裏,一定要區分體製改革和機構改革,並把重點和先發點,放在提高政府效率的機構改革。人們通常把體製改革和機構改革混淆,而混為一談。機構改革,也稱行政製度改革,其著重點在於對行政部門的運作,對其效率和權責等方麵,進行民主化和科學化的調整,以提高政府管治水平。通常一個政府的運作是否有效,和其產生的方法有一定的關聯,但並不是絕對的因果關係。這也是為什麽新加坡和香港的政府,在效率和廉潔上都名列世界前茅,但如果用民主選舉的標準來看,則根本不能和其他如台灣,韓國,菲律賓等地比較。

這裏就取決於人民到底抱怨的問題是在體製上麵,還是在機構上麵,中國政府才可以對症下藥,采取切實有效的手段,來提升現在普遍過於低下的政府管治能力。在提高對政府官員監督方麵,香港的廉政公署,是一個比較成功的機構,其運作方麵,頗似中國明朝時的東廠,在人員構成,組織關係,和財政來源,都獨立於其監督的政府機構之後,對監督的政界和商界,具有極大的阻嚇作用。

[ 打印 ]
閱讀 ()評論 (7)
評論
yimingjingren 回複 悄悄話 語言精辟!
another1 回複 悄悄話 挑個小毛病:"那麽就沒有理由懷疑,中國以今天的政治製度就不能做到同樣的事。"這句話聽起來有點別扭。能不能rephrase一下?
wtwyc 回複 悄悄話 好文
torero 回複 悄悄話 思想有深度,分析見解精到,文字有功力,幽默犀利,實屬難得一見的好文。希望時常發新帖,辛苦了。
atene 回複 悄悄話 樓下的feicen:

博主在新浪那有博客,你至少可以轉貼那的鏈接,這樣方便國內用戶。http://blog.sina.com.cn/skyinwell
feicen 回複 悄悄話 請問博主是否允許往國內的一些網站轉載?
踏月而來 回複 悄悄話 好文。
登錄後才可評論.