鍾國忍的博客
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正文
中共學習新加坡 二十六年難畢業
3: 山窮水盡疑無路
3.1 新加坡-超級國營大企業
前兩期的作品發表後，來自讀者的最大質疑是新加坡是一個開明專製的國家嗎，怎麽成了一個議會民主國家。筆者並不反對這種世人的共識，按照牛津字典的解釋，民主國家應是由全體國民選舉或者通過代表選舉的政府係統，具有言論自由，宗教與政治選擇權。(注16)
新加坡雖然具有鮮明的西方議會民主，是一個三權分立的法治國家，但由於全社會不具有充分的言論自由，政治選擇權亦因一黨獨大而受到很大的限製，仍被世人視為開明專製國家。隻是與中共極權專製相比，新加坡政府是一個相當民主的政府，新加坡人民從建國之日起就享有遠比中國更廣泛更真實的民主權利，在議會民主方麵，甚至超過了香港現在立法會的民主程度。
但是，為什麽完全實行西方議會民主，三權分立的新加坡，僅僅靠媒體的軟性控製，政府就能擁有如此巨大的社會資源與影響力，這大約是中國人百思不得其解的。筆者這就試解一下這個謎底。
在評論新加坡時，常常有一個形象貼切的比喻，這整個國家，就象一個企業。筆者需要補充的是，就象一個國營企業！
國營企業，在當代中國知識分子已是一個臭名昭著的名詞，國營企業私有化，在在全世界都是一種共識與潮流，在中共意識形態中已經基本沒有政治阻力了。
但是，新加坡過去三十多年的曆史，卻證明了國營企業的奇跡。新加坡人把國營企業叫政聯公司，即政府投資並絕對控股的公司。在這裏，最大的電信公司新加坡電信，第二大的星和電信，最大的保險公司NTUC INCOME，最大的超市連鎖店職總平價超市，最大的財團淡馬錫控股，此外還有新航，新科，勝科等等，幾乎在所有的支柱性產業中，最大的，第二大的大都是政府完全控股的政聯公司，然後才是國內外私營企業。此處，最大的二所大學，大型科研機構等，也全是政府經營的。
過去三十多年，絕大多數的政聯公司都取得驚人的經營成就，上述這些隨手列舉的公司，每一家資產都在數十億或百多億美元以上，有些還是整個東南亞甚至整個亞太區同行中的最成功企業，比如新電信，新航。而要在整個亞太區取得的成功，僅僅依靠新加坡本地市場的政策壟斷，顯然是不足支撐這麽多大企業，新加坡的政聯公司的確在經營管理上有獨到之處。
三十多年來對支柱經濟產業的絕對控製權，使新加坡政府掌有與共產國家政府相似的經濟特權，是維持開明專製的一大基石，但是，筆者很少看到政治評論家從政聯公司著手分析新加坡的政治特征，大約從來沒有人會相信，世界上有如此眾多成功的國營企業聚集在一個小小島國。在許多中國人的腦海中隻有一個大略印象，新加坡是一個大資本家專政的國家。當然，公有製是最大的私有製，有人要從這個角度說新加坡是大資本家專政，似乎也有道理。
政聯公司的成功，使新加坡政府事實上成為本地最大的雇主，這個政府是絕大多數新加坡人的衣食父母，同時，新加坡政府也是世界上最富裕的政府，手中隨時都有幾百億美元的現金，隨時可以送出一點實惠給區區三百萬公民，比如在選舉前三個月宣布直接以股票形式給全體公民分發“新新加坡股票” (注17)，在外人看來有點象黑金賄選，但因為是政府給全體公民發錢，形式合法，皆大歡喜，反對黨根本無從反對。而新加坡也維持了世界上最低的所得稅率（上限20％），消費稅（5％，計稅方式與增值稅相同），以如此低的稅率，提供如此高質量的社會服務：優美的環境，最高等級的公路與城市交通，有口皆碑的社會治安，從純經濟角度，新加坡公民自然要用選票挑出這個看起來象是價廉物美的政府！
這裏需要特別指出的一點是：新加坡的國營企業，並不是象中共一樣，五十年代靠鮮血與欺騙以公私合營搶劫而來。新加坡的政聯公司，大多是從小到大，依靠專業經理人，科學技術，管理經驗與有利的政策保護成長起來的，新加坡國營企業的成功，與本地私有產權的保護完全沒有矛盾，政府同樣非常鼓勵私營中小企業的經營，有種種優惠政策，對科技小企業，政府有時會白送幾萬幾十萬啟動資金，完全不要股權。這就象新加坡開明專製的成功，與議會政治三權分立沒有衝突，這的確是一個獨特的新加坡現象，而正是因為如此獨特，中共恐怕再過三個世紀也學不象，看看過去幾十年中共的國營企業，官辦銀行，那是一副什麽破敗象！
如果讓中共國營企業去學習新加坡的政聯公司，中共高層肯定毫無信心，除了個別已經下台的花崗岩腦袋如李鵬之流，絕大多數中共高層領導打死也不敢走公有製的回頭路了，那麽，為什麽還有這麽多人熱心地要中共學習新加坡的開明專製？公有製學不來，開明專製就學得來嗎？
其實新加坡政府倒是有心要將自已經濟管理的軟經驗無保留地傳授給中共。但是中共這個學生毫無悟性，自私短見，打死也學不會，還害得新加坡老師倒賠一大把，蘇州工業園就是這樣一個活生生的實例。
在投資蘇州工業園時，李光耀清楚地表明，新加坡政府希望將最有價值的管理經驗傳授給中國官員，但是，新加坡人很快發現，中共官員感興趣的隻是硬件投資。最讓新加坡人氣憤的是，在騙來新加坡政府的巨額投資以後，不守信用的中共貪官居然又在工業園附近另開一個新區，以超低價出賣土地分流客戶，利用地方政府特權與新加坡工業園惡性競爭，這個項目導致新加坡政府虧損近億美元，李光耀在自已的回憶錄也感歎：“工業園計劃觸了礁……現在是爭取部分成功，避免徹底失敗”。新加坡急急忙忙向中國政府移交大部分股權，以便早日脫身退出。(注18)這個項目大約是新加坡國營企業經營史上最大的一筆虧損，新加坡政府從此對中國投資心灰意冷。(注19)
最後需要指出一點，在最近的幾年，新加坡政聯公司私有化的呼聲也在逐日升高，這顯示出，新加坡過去三十多年在國營企業上的成功經營，也已經走到了盡頭！(注20)中共如果現在恍然大悟，想回頭重學新加坡的政聯公司，也沒有機會了，人家自已都要順從世界潮流，回到私有化的主流中去了！極左派還是不必在這裏打主意了！
3.2 東南亞政治萬花筒
新加坡的開明專製(或威權政治)成功，具有非常特殊的條件，也許隻適合於新加坡這樣的三百萬人口小國（比北京一個海澱區還小），就象在中國，也有溫州經濟，東莞經濟等，都是局限於幾百萬人口的區域，如果放大到一個省級行區區域，就可能完全走樣，根本無法模妨。我們也可以試從東南亞的整體政治脈絡來觀察這個問題。
在東南各國, 搞開明專製成功的，隻有一個新加坡，馬來西亞隻能算是半成功，而且馬來西亞的政治比新加坡更為民主，因為其反對黨勢力相對強大些。 菲律賓的馬克斯，印尼的蘇哈托，泰國的軍政府，全都是失敗的開明專製典型，在這些相當於中國一二個省大小的中等國家，馬克斯與蘇哈托家族的貪汙規模均在百億美元以上。現在這3個國家已經全部轉變成世界公認的民主國家。
值得一提的是，馬克斯，蘇哈托都是李光耀的好朋友，當馬克斯，蘇哈托蒙難時，李光耀都顯得比較義氣，鼎力支持，甚至冒著巨大的政治風險，考慮給予政治避難保護。顯然，當這些國家還是開明專製時期，新加坡也可以不吝賜教，隻是它們根本無法成功地移植新加坡的經驗。
東南亞還有另外6個國家，越南，老撾都是共產極權國家，柬埔塞，在聯合國監督下，建立了議會民主製。對於緬甸軍政府，新加坡政府完全站在西方立場，帶領東盟國家，對緬甸內政進行公開的抨擊，要求釋放昂山素季。這是在東南亞政治中罕見的新氣象。
東帝汶，這個曆經磨難而從印尼獨立的小國，自然是民主國家，東南亞人口最少的國家是文萊，僅有34萬人口，是一個封建君主國。
從以上簡單地例舉，可以看出，新加坡的經驗完全不能移植到其他東南亞國家，更惶論中國這樣的大國。除了文萊這樣的超微型小國，象中東國家一樣靠石油暴富，東南亞已經有一半國家是民主國家，另外一半也必然在今後十幾年走向完全的民主國家，連新加坡本身也難以例外。
3．3：民主是中國的必由之路
在新加坡的中國人，有一種感覺，這個中央政府是時刻在高效地服務著社會，所有的政府部門都有網站，上麵都有各部的電郵，傳真，電話。如果你給政府任何一個部門發一封電郵，在1－2天內，一定會有回複，回信一般帶有一位政府官員的姓名與直撥電話。在新加坡，中央政府就是唯一的一級政府，直接麵對全國百姓，具有很高的效率。新加坡政府是一個賺錢的機器，也是一部良性循環的政治機器。
而在中國，同樣一個市級政府，比如蘇州市政府，實際上有三級政權結構，市政府，縣區政府，街道辦(鄉鎮),每級政府還要有五套班子,還要再分出黨委與政府兩層。如此龐大而荒唐的政府機構，連給政府雇員發工資都困難重重，隻能變相鼓勵官員自已到處亂罰款，亂收費，靠這些非法收入來給自已發工資。這樣的體係如何維持高效的社會服務？
當一個又一個基層政府成為了吞錢的無底之洞，當中央政府意識到每一個基層政府的罪惡，都將成為自已不斷累加的政治包袱時，極權者是否還有興趣繼續這種惡性循環的可怕的遊戲？
在中共宣傳機器的長年欺騙下，許多中國人對民主二字已然麻木，在他們眼中，民主似乎就是混亂的代名詞，民主就是政客假大空地謊言，但是，無論是東南亞當代史，還是中國的政治現實，都清楚地證明了，專製才是混亂的根源，謊言的機器，舉一個實例：二十六年前，鄧小平提出在2000年實現四個現化化，現在如何？當中國與新加坡的國內總產值仍然保持著二十多倍差距時，難道你們沒有意識到，鄧小平這類共產政客，才是最大的說謊者？！翻開憲法，打開官方媒體頭版，走進每一個學校的政治課，這個共產國家，無時無處，都是充斥著謊言與混亂！
而民主，僅是政治參與權的代名詞，民主，意謂著如你我這樣的平民，可以在這個龐大的國家有一份發言權，那怕這隻是十幾億分之一的參與權，我們也要真實地擁有它！就象買一張彩票，哪怕對我隻有幾百萬分之一的中獎機會，如果整個摸彩機製是公平的，我就願意掏這幾塊錢，因為我相信科學的概率，隻要你不搞黑箱摸彩！
民主，意謂著決定你們街區建設的，不再是某一個來路不明的政治流氓，而是你們每一個公民自已決策，建好建壞自已承擔後果。
民主，對最高統治者，意謂著將責任分擔，他們再也不用象沙皇一樣擔心一個小小街頭衝突會給整個政權帶來殺身之禍！因為民主政治，就象經濟承包一樣，將一個巨大的統治責任，切割成許多小塊，大家分頭負責，共同承擔。
新加坡是一個個小小的國家，單層的政府結構，他們仍需要一套強健的西方民主製度來維持這個小國運作，象中國這樣的龐然大物，又怎麽可能用專製這種原始的政治方式運作？26年失敗的學習，如果真正能使中共當局悟出什麽，那實在是民族的大幸！
(全文完)
(注16) Oxford Advanced Learner’s Dictionary, special price edition 1998, Page 309
(注17) “新新加坡股票”概念新穎
http://www.zaobao.com/special/ndp/pages/ndp210801h.html
(注18) 大參考：布什政府的中國政策應該聽從李光耀先生的意見嗎？
http://www.bignews.org/20010303.txt
(注19) 彷徨新加坡 (新加坡官員拒絕記者關於蘇州工業園的話題)
http://finance.sina.com.cn/j/20030723/1420379007.shtml
(注20) 聯合早報： 政聯公司私營化步伐何其慢!
http://www.zaobao.com/stock/pages5/local130600c.html
3: 山窮水盡疑無路
3.1 新加坡-超級國營大企業
前兩期的作品發表後，來自讀者的最大質疑是新加坡是一個開明專製的國家嗎，怎麽成了一個議會民主國家。筆者並不反對這種世人的共識，按照牛津字典的解釋，民主國家應是由全體國民選舉或者通過代表選舉的政府係統，具有言論自由，宗教與政治選擇權。(注16)
新加坡雖然具有鮮明的西方議會民主，是一個三權分立的法治國家，但由於全社會不具有充分的言論自由，政治選擇權亦因一黨獨大而受到很大的限製，仍被世人視為開明專製國家。隻是與中共極權專製相比，新加坡政府是一個相當民主的政府，新加坡人民從建國之日起就享有遠比中國更廣泛更真實的民主權利，在議會民主方麵，甚至超過了香港現在立法會的民主程度。
但是，為什麽完全實行西方議會民主，三權分立的新加坡，僅僅靠媒體的軟性控製，政府就能擁有如此巨大的社會資源與影響力，這大約是中國人百思不得其解的。筆者這就試解一下這個謎底。
在評論新加坡時，常常有一個形象貼切的比喻，這整個國家，就象一個企業。筆者需要補充的是，就象一個國營企業！
國營企業，在當代中國知識分子已是一個臭名昭著的名詞，國營企業私有化，在在全世界都是一種共識與潮流，在中共意識形態中已經基本沒有政治阻力了。
但是，新加坡過去三十多年的曆史，卻證明了國營企業的奇跡。新加坡人把國營企業叫政聯公司，即政府投資並絕對控股的公司。在這裏，最大的電信公司新加坡電信，第二大的星和電信，最大的保險公司NTUC INCOME，最大的超市連鎖店職總平價超市，最大的財團淡馬錫控股，此外還有新航，新科，勝科等等，幾乎在所有的支柱性產業中，最大的，第二大的大都是政府完全控股的政聯公司，然後才是國內外私營企業。此處，最大的二所大學，大型科研機構等，也全是政府經營的。
過去三十多年，絕大多數的政聯公司都取得驚人的經營成就，上述這些隨手列舉的公司，每一家資產都在數十億或百多億美元以上，有些還是整個東南亞甚至整個亞太區同行中的最成功企業，比如新電信，新航。而要在整個亞太區取得的成功，僅僅依靠新加坡本地市場的政策壟斷，顯然是不足支撐這麽多大企業，新加坡的政聯公司的確在經營管理上有獨到之處。
三十多年來對支柱經濟產業的絕對控製權，使新加坡政府掌有與共產國家政府相似的經濟特權，是維持開明專製的一大基石，但是，筆者很少看到政治評論家從政聯公司著手分析新加坡的政治特征，大約從來沒有人會相信，世界上有如此眾多成功的國營企業聚集在一個小小島國。在許多中國人的腦海中隻有一個大略印象，新加坡是一個大資本家專政的國家。當然，公有製是最大的私有製，有人要從這個角度說新加坡是大資本家專政，似乎也有道理。
政聯公司的成功，使新加坡政府事實上成為本地最大的雇主，這個政府是絕大多數新加坡人的衣食父母，同時，新加坡政府也是世界上最富裕的政府，手中隨時都有幾百億美元的現金，隨時可以送出一點實惠給區區三百萬公民，比如在選舉前三個月宣布直接以股票形式給全體公民分發“新新加坡股票” (注17)，在外人看來有點象黑金賄選，但因為是政府給全體公民發錢，形式合法，皆大歡喜，反對黨根本無從反對。而新加坡也維持了世界上最低的所得稅率（上限20％），消費稅（5％，計稅方式與增值稅相同），以如此低的稅率，提供如此高質量的社會服務：優美的環境，最高等級的公路與城市交通，有口皆碑的社會治安，從純經濟角度，新加坡公民自然要用選票挑出這個看起來象是價廉物美的政府！
這裏需要特別指出的一點是：新加坡的國營企業，並不是象中共一樣，五十年代靠鮮血與欺騙以公私合營搶劫而來。新加坡的政聯公司，大多是從小到大，依靠專業經理人，科學技術，管理經驗與有利的政策保護成長起來的，新加坡國營企業的成功，與本地私有產權的保護完全沒有矛盾，政府同樣非常鼓勵私營中小企業的經營，有種種優惠政策，對科技小企業，政府有時會白送幾萬幾十萬啟動資金，完全不要股權。這就象新加坡開明專製的成功，與議會政治三權分立沒有衝突，這的確是一個獨特的新加坡現象，而正是因為如此獨特，中共恐怕再過三個世紀也學不象，看看過去幾十年中共的國營企業，官辦銀行，那是一副什麽破敗象！
如果讓中共國營企業去學習新加坡的政聯公司，中共高層肯定毫無信心，除了個別已經下台的花崗岩腦袋如李鵬之流，絕大多數中共高層領導打死也不敢走公有製的回頭路了，那麽，為什麽還有這麽多人熱心地要中共學習新加坡的開明專製？公有製學不來，開明專製就學得來嗎？
其實新加坡政府倒是有心要將自已經濟管理的軟經驗無保留地傳授給中共。但是中共這個學生毫無悟性，自私短見，打死也學不會，還害得新加坡老師倒賠一大把，蘇州工業園就是這樣一個活生生的實例。
在投資蘇州工業園時，李光耀清楚地表明，新加坡政府希望將最有價值的管理經驗傳授給中國官員，但是，新加坡人很快發現，中共官員感興趣的隻是硬件投資。最讓新加坡人氣憤的是，在騙來新加坡政府的巨額投資以後，不守信用的中共貪官居然又在工業園附近另開一個新區，以超低價出賣土地分流客戶，利用地方政府特權與新加坡工業園惡性競爭，這個項目導致新加坡政府虧損近億美元，李光耀在自已的回憶錄也感歎：“工業園計劃觸了礁……現在是爭取部分成功，避免徹底失敗”。新加坡急急忙忙向中國政府移交大部分股權，以便早日脫身退出。(注18)這個項目大約是新加坡國營企業經營史上最大的一筆虧損，新加坡政府從此對中國投資心灰意冷。(注19)
最後需要指出一點，在最近的幾年，新加坡政聯公司私有化的呼聲也在逐日升高，這顯示出，新加坡過去三十多年在國營企業上的成功經營，也已經走到了盡頭！(注20)中共如果現在恍然大悟，想回頭重學新加坡的政聯公司，也沒有機會了，人家自已都要順從世界潮流，回到私有化的主流中去了！極左派還是不必在這裏打主意了！
3.2 東南亞政治萬花筒
新加坡的開明專製(或威權政治)成功，具有非常特殊的條件，也許隻適合於新加坡這樣的三百萬人口小國（比北京一個海澱區還小），就象在中國，也有溫州經濟，東莞經濟等，都是局限於幾百萬人口的區域，如果放大到一個省級行區區域，就可能完全走樣，根本無法模妨。我們也可以試從東南亞的整體政治脈絡來觀察這個問題。
在東南各國, 搞開明專製成功的，隻有一個新加坡，馬來西亞隻能算是半成功，而且馬來西亞的政治比新加坡更為民主，因為其反對黨勢力相對強大些。 菲律賓的馬克斯，印尼的蘇哈托，泰國的軍政府，全都是失敗的開明專製典型，在這些相當於中國一二個省大小的中等國家，馬克斯與蘇哈托家族的貪汙規模均在百億美元以上。現在這3個國家已經全部轉變成世界公認的民主國家。
值得一提的是，馬克斯，蘇哈托都是李光耀的好朋友，當馬克斯，蘇哈托蒙難時，李光耀都顯得比較義氣，鼎力支持，甚至冒著巨大的政治風險，考慮給予政治避難保護。顯然，當這些國家還是開明專製時期，新加坡也可以不吝賜教，隻是它們根本無法成功地移植新加坡的經驗。
東南亞還有另外6個國家，越南，老撾都是共產極權國家，柬埔塞，在聯合國監督下，建立了議會民主製。對於緬甸軍政府，新加坡政府完全站在西方立場，帶領東盟國家，對緬甸內政進行公開的抨擊，要求釋放昂山素季。這是在東南亞政治中罕見的新氣象。
東帝汶，這個曆經磨難而從印尼獨立的小國，自然是民主國家，東南亞人口最少的國家是文萊，僅有34萬人口，是一個封建君主國。
從以上簡單地例舉，可以看出，新加坡的經驗完全不能移植到其他東南亞國家，更惶論中國這樣的大國。除了文萊這樣的超微型小國，象中東國家一樣靠石油暴富，東南亞已經有一半國家是民主國家，另外一半也必然在今後十幾年走向完全的民主國家，連新加坡本身也難以例外。
3．3：民主是中國的必由之路
在新加坡的中國人，有一種感覺，這個中央政府是時刻在高效地服務著社會，所有的政府部門都有網站，上麵都有各部的電郵，傳真，電話。如果你給政府任何一個部門發一封電郵，在1－2天內，一定會有回複，回信一般帶有一位政府官員的姓名與直撥電話。在新加坡，中央政府就是唯一的一級政府，直接麵對全國百姓，具有很高的效率。新加坡政府是一個賺錢的機器，也是一部良性循環的政治機器。
而在中國，同樣一個市級政府，比如蘇州市政府，實際上有三級政權結構，市政府，縣區政府，街道辦(鄉鎮),每級政府還要有五套班子,還要再分出黨委與政府兩層。如此龐大而荒唐的政府機構，連給政府雇員發工資都困難重重，隻能變相鼓勵官員自已到處亂罰款，亂收費，靠這些非法收入來給自已發工資。這樣的體係如何維持高效的社會服務？
當一個又一個基層政府成為了吞錢的無底之洞，當中央政府意識到每一個基層政府的罪惡，都將成為自已不斷累加的政治包袱時，極權者是否還有興趣繼續這種惡性循環的可怕的遊戲？
在中共宣傳機器的長年欺騙下，許多中國人對民主二字已然麻木，在他們眼中，民主似乎就是混亂的代名詞，民主就是政客假大空地謊言，但是，無論是東南亞當代史，還是中國的政治現實，都清楚地證明了，專製才是混亂的根源，謊言的機器，舉一個實例：二十六年前，鄧小平提出在2000年實現四個現化化，現在如何？當中國與新加坡的國內總產值仍然保持著二十多倍差距時，難道你們沒有意識到，鄧小平這類共產政客，才是最大的說謊者？！翻開憲法，打開官方媒體頭版，走進每一個學校的政治課，這個共產國家，無時無處，都是充斥著謊言與混亂！
而民主，僅是政治參與權的代名詞，民主，意謂著如你我這樣的平民，可以在這個龐大的國家有一份發言權，那怕這隻是十幾億分之一的參與權，我們也要真實地擁有它！就象買一張彩票，哪怕對我隻有幾百萬分之一的中獎機會，如果整個摸彩機製是公平的，我就願意掏這幾塊錢，因為我相信科學的概率，隻要你不搞黑箱摸彩！
民主，意謂著決定你們街區建設的，不再是某一個來路不明的政治流氓，而是你們每一個公民自已決策，建好建壞自已承擔後果。
民主，對最高統治者，意謂著將責任分擔，他們再也不用象沙皇一樣擔心一個小小街頭衝突會給整個政權帶來殺身之禍！因為民主政治，就象經濟承包一樣，將一個巨大的統治責任，切割成許多小塊，大家分頭負責，共同承擔。
新加坡是一個個小小的國家，單層的政府結構，他們仍需要一套強健的西方民主製度來維持這個小國運作，象中國這樣的龐然大物，又怎麽可能用專製這種原始的政治方式運作？26年失敗的學習，如果真正能使中共當局悟出什麽，那實在是民族的大幸！
(全文完)
(注16) Oxford Advanced Learner’s Dictionary, special price edition 1998, Page 309
(注17) “新新加坡股票”概念新穎
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(注18) 大參考：布什政府的中國政策應該聽從李光耀先生的意見嗎？
http://www.bignews.org/20010303.txt
(注19) 彷徨新加坡 (新加坡官員拒絕記者關於蘇州工業園的話題)
http://finance.sina.com.cn/j/20030723/1420379007.shtml
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