（十四）

省法院四百多號人，一年辦理一千五百多件案件，全省九千多人，十九萬多件案件。某種程度上說，這些案件都在省法院的管理之下，因此管理就是個最大的問題。仇祥林雖然諳熟在部隊當政委的那一套，但到了法院才知道原來的管理方法根本不好使。部隊是靠命令，老子隻要咳嗽一聲你就必須執行，不能有二話；可到了法院，什麽鳥事都要討論，處理案件有不同看法，還要上審判委員會。不過他經過潛心觀察和研究，也發現了很多道道，實際上法院的事不能太講民主，不能讓法官們養成壞習慣，動不動就“法律是這樣規定的”，不能讓他們忘了自己是共產黨的法官，忘了在為誰服務和為誰掌權！

當政委的時候他就常常對官兵們講 ：“黨指揮槍就是叫你聽黨的話，槍可是不長眼睛的”。 因此在他的意識裏，法官更要聽黨的話。而法院的黨組就是黨在法院的代表，說難聽點就是監工。法院的行政辦公會議可以處理法院的日常事務，合議案件會議可以討論一般案件審理的結果，審判委員會可以決定複雜和疑難案件。但是如果他仇祥林覺得有必要，隨時都可以召開黨組會，在這個會上能夠討論、研究和決定法院的任何問題。

仇祥林坐在橢圓形會議桌的高背椅上，開門見山地講了今天黨組擴大會議的主要議題：“我們有這麽幾件事，首先我給大家介紹一下首次頒發大法官證書的情況，然後由張主任講一講競爭上崗選拔中層領導的方案，最後柳副院長再通報幾個案件的情況。”大家都紛紛拿出了筆記本。

仇祥林有聲有色地描述了前幾天自己的北京之行。特別渲染了中央領導對這次活動的關心。大家聽了以後都說這是一項很有意義的事件，立案庭的司馬庭長甚至說這個儀式將載入中國法製發展的曆史。聽得出他的另一個意思是仇祥林也將名垂史冊。

隨後政治部張主任宣讀了《西都省高級人民法院中層領導競爭上崗實施方案（討論稿）》： 

一 競爭上崗的範圍：本院編製限額內的部分中層正、副職領導崗位。
    二 競爭上崗的條件：
    1、基本條件：具有勝任所競崗位的政治、思想道德和業務素質及組織領導能力，工作成績突出，群眾威信高，社會形象好，身體健康，具有法律大專以上學曆。
    2、職務條件：競爭中層正職領導應為競崗前擔任中層正副職人員；競爭中層副職領導職務的應為審判員、助理審判員，或行政級別為主任科員的人，其他個別優秀的人員，經院黨組同意也可參加競爭副職崗位。
    3、年齡條件：競爭副職的，不得超過40周歲；競爭正職的，男的不得超過47周歲，女不得超過43周歲。

三 程序和方法：
    1、群眾動員。
    2、公布職位。公布競崗職位、工作職能和任期目標。
    3、個人自薦。凡符合競崗條件且願意參加競崗的人員填報《幹部競爭上崗自薦表》（每人可填2—3個崗位）。
    4、資格審查。
    5、競爭演講。
    6、民主打分。全院幹警在聽取自薦者演講後，在《中層幹部崗位推薦表》上打分。
    7、組織審定。綜合競爭上崗人員的情況，經院黨組研究確定入選名單。
    8、公示。
    9、報省黨委組織部批準。
    
     聽了這個實施方案，有些人對此提出了一些問題。

“高級法院搞競爭上崗不太合適吧？”

“好像資本主義國家的民主選舉？”

“會不會出現不穩定的局麵，影響大家的工作？”

開始的時候張主任還順著大家的話解釋幾句，說這個方案也征求過省委政法委的意見。後來他一看大家的疑問還是不少，而且有很多他也沒辦法回答，因此就不說話了。

這時遊建國插了一句，“我倒覺得政治部的意見基本可以，這一定是經過他們認真調查研究的，可能還借鑒了其他省區法院的好經驗，不過我補充一點意見，給參加競爭的同誌打分，應該分為三個層次，第一群眾來打分，第二他所在的部門打分，最後再由黨組來定。”

“恐怕也不能僅憑群眾打分就決定他的勝負，如果那樣，不得罪人的老好人，才會得高分。”刑庭的林庭長對打分的方法提出了不同意見。

“不可能把所有的職位都騰出來競爭，現任的庭長、副庭長怎麽辦？” 有幾個庭長也發表了這樣的意見。

仇祥林見大家的意見不一致，便說：“好吧，大家的意見都很好，這個問題我看就到這兒。會後，根據大家的意見政治部再好好研究一下，一定要圍繞一個原則：就是既要走群眾路線，又要堅持民主集中製。因為這個活動時間要求很緊，黨組就不再專門開會討論了。”仇祥林又對柳副院長說： “老柳，你給大家簡單說說那幾個案子的情況。”

實際上，這些案件柳副院長已經征求過仇祥林的意見了，隻不過是將有關情況通報給大家，並不需要再征求什麽新的意見。他皺著個眉頭開始介紹案件。

 “第一個是審判監督案件，大家可能都看到了，咱們機關門口有個披麻帶孝的中年婦女，去年經常來，最近幹脆就住在大門口了。她的兒子在農村學校上學，放學時不慎落入學校的池塘淹死了。她就到法院告學校，誰知這個官司一打就是八年。縣法院一審，中級法院二審，省法院又進入再審，決定撤銷原判決，指令原一審法院再審，縣法院再審改判後，她不服又上訴到中級法院。她每天都在我們機關大門口大喊大叫，影響很壞，群眾都以為省法院又辦了什麽冤案。”

“這個案件是我們庭辦的，一審法院給那個當事人判了一萬塊錢，經過這些年折騰，現在增加到五萬塊了，她還不滿足，還在鬧。我們的意見是法院已經仁義已盡，就別再理她了。”知道內情的審判監督庭的高庭長解釋了一句。

“對於這個案件，我們也沒有什麽別的救濟辦法，隻好派法警先把她送回原籍。”柳副院長說出了處理的辦法。

審判監督是中國審判製度的一大發明。中國實行的是兩審終審製，審判原則是“有錯必糾”。也就是說，當事人對法院的判決不服，可以上訴一次，受理上訴的法院再作出一個決定，或者維持，或者改判，這就是所謂的終審判決。但是這還不算完。不服判的當事人還能隨時去申訴，這就是審判監督程序。如果兩審判決錯都錯了，它還可以糾正。這個程序要由法院院長、上級法院或者檢察院提出，如果民事案件進入再審，當事人可以不用再向法院繳費。這樣一來，就有很多當事人堅持長年累月地申訴，對於這些案件法院最頭疼。