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美國的救市方案看來隻是暫時性的,可能還要動用更多錢。首先,外界普遍懷疑不良資產的實際數量,遠多於救市方桉所針對的數量。其次,如果為了解決樓市問題而要接濟次按借款人,就可能需要更多錢。最後,如果各種衰退因素持續,就可能要進一步的財政刺激措施。
這筆額外的錢可能多達5000億美元,從何而來?美國納稅人都守緊錢袋,擔心救市是否值得或是否用得其所。在這個關節眼,中國卻可以登場。既然哈佛學者羅戈夫厚著臉皮形容,中國過去5年大手購入美國債券,是史上最大規模的外國援助計劃,何不將之發揚光大?讓我們來個沙盤推演。
中國政府可以從它現有的1.8萬億美元外匯儲備中,拿出5000億美元,借予美國拯救金融界別。之前中國透過購入美國債券來幫忙的方式,是間接而無條件的,但今趟卻不同。中國的貸款是用來直接給華府救市的,更重要的是,貸款可以附加條件。打從二戰後開始,西方捐贈者都傾向給援助綑綁條件,如今中國也會擁抱這做法。
中國會提出兩項條件。首先,借錢的前提是美國政府拯救銀行時,必須採取某一特定方式,即是要容許在下一次動用公帑,重新疏通銀行資本。歐洲一直使用這方式,證據也顯示這是最有效的方法,但美國一直未能採取這種有效行動,原因在於美國人對意識形態故步自封,不接受將銀行「社會主義化」。
第二個條件會跟「社會安全網」有關;這是世界銀行或國際貨幣基金組織開出的標準條件。中國會限定援助金必須用來助苦業主紓緩金融危機的衝擊,以免他們被迫失去房屋。這將達至幾位經濟學家以公義為由而主張之目的,也能直接解決樓市的根本問題。
對中國來說,這做法有三個好處。第一,它將以救主的形式降臨,而它解救的局麵,部分正源於人民幣值過低,導致全球流動性過大。第二,中國自己經濟也有得益,因為美國救市成功,美國經濟才能避免向下,到頭來還保障中國的出口。
也許最重要的是,這將確立中國是一個負責任超級強國,願意動用自己的經濟資源保護國際經濟。還有什麽比這更能展示大政治家的風範?